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新居民性别比综合治理

发布时间:2020-03-03 17:33:26 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

男女比例协调本是自然进化的规律,然而出生人口性别比失衡已成为社会一大“顽疾”。近年来流动人口在我市出生人口性别比明显偏高,因此我街道为了进一步加强新居民计划生育服务管理工作,及时掌握新居民生育和怀孕信息的全过程,推进出生人口性别比偏高综合治理问题,我街道计生办明确了工作职责,规范对新居民妇女怀孕、生育等情况的摸底工作,做好新居民妇女生育情况的登记管理,落实随访服务,建立孕情消失报告制度等。

新居民出生性别比偏高主要几点原因是:

(一)落后的传统生育观念是导致出生人口性别比偏高的根本原因。受数千年农耕文化影响,多子多福、男尊女卑、养儿防老、传宗接代的传统观念根深蒂固。特别是经济欠发达地区,普遍认为生育男孩不仅可以传承家族香火,还能增加家庭劳动力,改变家庭经济状况。

(二)非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠是导致男婴出生率偏高的直接原因。虽然国家有关法律法规对禁止利用技术手段非法进行胎儿性别鉴定和非法终止妊娠进行了相关规定,但由于可操作性不强,查处“两非”的法律依据显得苍白无力。高额的回报利润、低廉的违法成本驱使越来越多的不法分子从事这一行当,地下黑市难以禁绝,街头巷尾“两非”广告随处可见。

(三)流动人口孕情监管不到位是出生人口性别比失衡的又一重要原因。我国流动人口计划生育基础仍然十分薄弱,对流动人口计划生育管理采用的是以户籍所在地(流出地)管理为主,居住地(流入地)配合的体制。这部分人群流动性大,监管难度大,计划外超生情况严重,出生人口性别比严重失衡。流动人口孕妇一般选择去费用低廉的医院分娩。

综合治理新居民出生性别比偏高的工作对策:

一是要充分认识综合治理出生人口性别比偏高问题的重大意义。由于新居民普遍文化程度不高,生育观念落后,重男轻女思想严重。所以要加大宣传教育力度,从根本上转变新居民的生育观念。大力营造良好的社会舆论氛围,以消除性别歧视为重点,广泛深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”,宣传“男女平等、生男生女都一样、女儿也是传后人”的思想。通过广泛深入的宣传教育,增强计划生育国策意识和法律意识。在全社会培育尊重妇女、男女平等的良好风尚,树立科学、文明、进步的婚育观。通过积极宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》和《浙江省人口与计划生育条例》等法律、法规,增强人民群众保护妇女儿童合法权益的法制意识。同时,大力宣传出生人口性别比偏高治理工作的重要意义。加大综合治理出生人口性别比工作力度。

二要加强生育全程监管,从源头上堵绝生育漏洞问题。全面落实生育对象全程管理服务等各项行之有效的工作措施、工作制度,加大“两非”整治力度,认真落实计划生育有奖举报制度,实行有奖举报,凡举报利用B超非法鉴定胎儿性别或选择性别人工终止妊娠的人和事,经查证属实的给予重奖。建立完善流动人口区域协作、协议管理和信息通报制度。

三要加大联合打击力度,依法治理“两非”问题。计生、公安,卫生等部门按照各自工作职责,协同作战,综合施治,依法严厉打击“两非”案件,要严格落实责任追究制度,严肃处理从事“两非”行为的单位和个人。加强领导,确保出生人口性别比专项治理取得实效。定期召开会议,分析工作形势,寻找工作差距,协调解决存在的具体问题,促进工作任务落实。

四要健全各项制度,实施规范管理,1.健全孕情跟踪服务制度。进一步加强孕产期管理服务工作,加强与流动人口户籍所在地的配合,建立健全孕情消失倒查机制,对发现政策内孕情消失和出生婴儿死亡的,要及时调查取证,确保孕情监测、政策内孕情消失和出生婴儿死亡追踪调查到位。2.健全凭证终止妊娠制度。从事

终止妊娠手术的机构要有合法的资质,并实行统一备案;对妊娠十四周以上的妇女实施终止妊娠手术的,必须凭《嘉兴市不符法定条件终止妊娠证明》才可实施。

3.健全信息通报制度。计生、卫生实行信息互通,医疗单位定期向人口计生部门报送住院分娩、引产等数据信息(含各种登记材料复印件),以便及时收集、掌握、分析相关情况。4.健全B超管理制度。严禁任何机构和个人利用B超技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。对B超机要指定专人操作使用,制定严格管理办法和登记制度。对符合政策生育条件的孕妇用B超进行胎儿健康检查的,必须有两名医生同时在场予以检查,并做详细记录,操作人员及在场医生签名。

总之综合治理出生人口性别比偏高问题,是省委、省政府赋予我们的一项重要任务,责任重大,使命光荣。我们必须以对子孙后代高度负责的态度,以积极主动的姿态,大力发扬自我加压、负重奋进的担当精神,不甘落后、勇于赶超的进取精神,克难攻坚、强势推进的拼搏精神,全力推进出生人口性别比持续下降,统筹解决好人口问题,为我省经济社会后发赶超、跨越发展大局努力创造良好的人口环境。

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