强化过程管理 确保督查活动实效
过程管理是指在企业管理中的每个节点进行质量控制，通过对每个过程细节进行控制管理，从而实现全面质量管理，提升企业管理质效。把过程管理应用到督查工作中，对督查准备、督查实施和督查结果运用等3个阶段9个环节进行控制，有助于实现具体督查活动开展的程序化和规范化，减少工作的随意性和不确定性，提升督查工作实效。
一、认真谋划，抓好督查准备
在督查准备阶段，要抓好制定督查方案、开展督查培训、强化督查保障等3个环节工作，为督查活动顺利推进打好基础。
（一）制定督查方案。督查方案是督查工作开展的总指南。一次督查活动的顺利开展，离不开一个内容具体、要求明确、指导性和操作性强的督查方案。制定督查方案具体要做到督查时间、督查内容、督查方式、督查人员和督查要求等“五个明确”。以州政府开展的全州“绿满荆楚”行动专项督查为例，在督查时间上，为确保4月底前全面完成省定工作任务，督促各级各部门抓好春季植树造林的有利时机，州政府将督查时间确定为2月下旬；在督查内容上，为避免重复督查、多次督查，将各县市2016年度新一轮
- 1培训，州长刘芳震同志对大督查工作提要求。
（三）强化督查保障。要强化督查资料、督查人员及车辆、舆论宣传等“三个保障”，做实做细相关准备工作。一是要抓好督查资料保障。把督查通知、相关政策文件、督查任务清单或问题清单、表格及其他相关资料等分类搜集整理到位，并按照要求分别提供给各督查组和被督查单位。二是要抓好督查人员保障。根据督查任务情况，从州政府相关部门抽调主要领导或分管领导任督查组组长，抽调相关部门业务骨干为督查组成员，并要求督查人员一经确定，不得更换，确保督查工作的严肃性和连续性。督查车辆实行组长单位负责制，由组长单位落实车辆。三是要抓好舆论宣传保障。对重大督查活动或群众关注的督查活动，要求报社、电视台安排记者全程参与，营造浓厚氛围。
二、精心组织，抓好督查实施
在督查实施阶段，要抓好实地督查、督查反馈和督查情况报告等三个环节工作，确保督查活动顺利开展。
（一）开展实地督查。实地督查，是整个督查活动的关键环节。督查组在实地督查中要处理好突出重点和兼顾全局的关系，综合运用好随机抽查、暗访督查和重点督查等督查方式进行督查，了解掌握被督查单位的真实工作情况，着力发现工作中存在的突出困难和问题。一是随机抽查。督查组根据督查部门提供的督查对象名单，按照一定比例采取随机抽样的方法随机抽取督查对象
- 3位提高认识、加强领导，解决工作落实“最后一公里”的问题。
（三）及时报告督查情况。督查活动结束后，要求各督查组及时将督查情况向州政府报告，做到“三个坚持”。一是坚持限时报告制度，各督查组要在督查结束后3个工作日内将督查组长审签的督查报告报送州政府；二是坚持问题导向，各督查组要如实报告督查中发现的问题，讲问题不能蜻蜓点水、浮在表面，要明确具体、见人见事。三是坚持推动工作的目标要求，各督查组要针对督查中发现的问题，研究提出针对性和操作性强的对策措施，为政府领导决策提供参考。
三、跟踪问效，抓好督查结果运用
在督查结果运用阶段，要抓好情况通报、问题整改和成果运用等3个环节工作，确保督查活动取得实效。
（一）强化督查情况通报。政务督查通报是反映政府重点工作推进情况的重要载体，要用好这个载体，将督查工作开展情况及时准确地向各级各部门进行通报，发挥好推介工作经验、促进问题解决和推动工作开展的重要作用。一是要客观反映工作成效。对各级各部门的工作成效和典型经验做法进行宣传推介，营造激励先进、鞭策后进、狠抓落实的工作氛围。二是要如实通报具体问题。通报问题要一针见血，不留情面，对领导责任不落实、工作推进不力和不作为、慢作为、乱作为等问题进行点名道姓通报曝光，形成威慑作用，促进问题解决。三是明确提出工作要求。
- 5资金和相关优惠政策安排挂钩，将平时掌握的各级各部门工作情况如实向州政府报告，提请州政府对真抓实干、成效明显的地方、部门，加大项目、资金和相关优惠政策的支持力度。二是建立问责机制。对工作落实不力的地方、部门，采取通报、约谈和提请专责机关进行问责处理等方式，强化追责问责，严肃追究责任。
