群工局常用术语释义
1.个访。指1人或一家人就同一事项的走访行为。 2.群访。指2至4人就同一事项共同走访的行为。
3.集访。指5人以上（含5人）就同一事项集体走访的行为。 4.联名信。指3人以上（含3人）共同签名反映同一事项的信访件。
5.越级上访。指信访人越过对信访事项依法有权处理的本级或上一级机关，到再上一级机关走访的信访行为。
6.接访。指领导干部或群工（信访）干部接待群众来访的工作行为。
7.排查。指对辖区（系统）内的信访事项进行摸底调查，弄清情况，分析研判，落实调处化解和人员稳控责任。
8.四包责任制。指对信访突出问题包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的包案责任制。
9.领导包案。指把信访突出问题的调处化解和人员稳控等责任按照领导分工和“四包责任制”原则落实给有关领导干部。
10.稳控。指对可能出现非正常上访行为的人员进行思想教育和心理疏导。把问题解决在基层，把人员吸附在当地，避免出现非正常上访现象。
11、群体性事件。就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。从理论上来讲群体性突发事件一般具有以下几个方面的特征：主体的群体性；主观方面的目的性；客观方面的危害性；事件发生的突然性；事件原因的复杂性。所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的。
12、信访突出问题。指信访人反映的社会热点、难点或涉及群体利益、存在稳定风险的重要信访事项。
13、非正常上访。指违反《信访条例》第20条规定和出现公通字〔2013〕25号文件所列5类31种情况的信访行为。
14、信息倒流。指涉访涉稳信息自上而下的逆向通报。
15、信访工作“一岗双责”。指各级各部门主要领导对信访工作负总责，班子其他成员既要抓好分管方面的业务工作，又要抓好分管方面的信访工作。
16、三通四联两倒查。指畅通群众网络诉求渠道，畅通民生求助渠道，畅通领导接访渠道；密切联系困难群众，密切联系基层，密切联系工作实际，密切联系分管部门；对工作不力的实行责任倒查，对矛盾上交的实行责任倒查。
17、信访三级终结制。指某一信访事项经过处理、复查、复核三级处理后，复核意见即为该信访事项的终结意见。信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
18、涉法涉诉。是指当事人对刑事执法、行政执法等权力部门在案件或问题处理上不满，认为受到了不法侵害或不公平的待遇，从而引发上访告状的案件。
