xxxxxx农牧民人均收入增收分析报告
一、农牧民收入现状
2011年，全乡总人口6033人、1428户,其中，农业人口5024人，占83.3%；非农业人口1009人，占16.7%。农业人口中，农民2672人，占53.2%；牧民2352人、占46.8%。全乡耕地总面积为5万亩，人均9.95亩；天然草场1040.84万亩。截止6月初，全乡牲畜存栏11.6万头只，人均牲畜23头只。
2011年，我乡上报农牧民人均收入为6391元，比上年增收696元，增长10.9%，其中：农民人均收入为6170元，同比增长6%；牧民人均收入6551元，同比增长13.1%。根据我想实际测算，全乡农牧民人均收入为14033.4元。
1、人均收入构成入下图所示：
林业收入, 0,0.00%种植业收入,1987.59,14.16%畜牧业收入,5974.2,42.57%政策补助,2188.77,15.60%第二产业收入,第三产业收入,29.8567,1811.11,0.21%12.91%劳务收入,2041.86,14.55%种植业收入政策补助劳务收入第三产业收入第二产业收入畜牧业收入林业收入 据图所示，我乡目前农牧民人均收入的主要来源是种植业、畜牧业、政策补助和劳务收入，占86.88%，是目前我乡农牧民收入的主要来源。
2、人均增收1563元构成如下图所示：
第三产业105.46 5%畜牧业 300.1415%劳务收入112.77 6%种植业795.509 40%第二产业11.86 1%政策补助647.06 33%畜牧业劳务收入政策补助第二产业种植业第三产业
据图所示，我乡农牧民增收中，政策补助占53%，劳务输出、畜牧业和种植业比重虽有所下降，但增收数额也较高。 存在问题：
1、收入差距有逐年拉大的趋势。受各种因素的影响，导致农牧民内部群体间收入差距逐年拉开，并有逐年增大的趋势，这也是造成我乡实际测算人均收入（14033元/人〃年）高于多数农牧民收入的主要原因。建议统计、农经部门组织开展调查有关农村收入差距系数调查。
2、社会保障水平偏低。由于近年来物价水平持续增加，生活成本逐年上升，目前已有农村合作医疗、低保、养老保险等社保水平偏低，影响到弱势群体生活水平提高。
二、制约我乡农牧民增收的因素
1、生产资料总量外延式扩增空间受限。一是受水资源和国家政策法规限制，耕地总量已难以实现规模化增加。2004年以来，我乡耕地总面积由1998年二轮土地承包的近1万余亩，增加到目前的5万亩，基本达到水资源供应饱和平衡点，难以再大幅度增加耕地总量。二是受天然草原草畜平衡机制的限制，我乡目前已完成禁牧176.49万亩，休牧539.81万亩，全乡草原畜牧业牲畜总量难以实现大幅增加。
2、农牧业产业化发展滞后，产业链条短，产品附加值低。一是农牧产品加工比例低，以初级产品形态销售的占95%以上，农牧民无法分享到农产品加工增值环节上的效益。二是农牧民组织化水平偏低，导致农牧业生产科技含量偏低、农牧产品标准化程低，土地产出潜力利用有限。三是大部分产品是通过外地农牧产品商贩收购，压级压价情况比较普遍，流通销售环节的大量效益被中间商获取，农牧民难以有效分享。
3、农牧业生产成本逐步增加。随着燃油、化肥、农药、薄膜、人工等各种要素价格上涨，推动了农牧业生产成本不断攀升，一定程度上抵消了国家支农惠农补贴等政策给农牧民带来的实惠，削弱农牧民持续增收的能力。
4、
二、三产业发展滞后。本地加工企业严重缺乏，旅游业、商贸业、服务业尚未起步，导致农牧民非农领域收入难度大。
5、农牧民自身的科技文化素质偏低，劳务增收困难重重。我乡少数民族农牧民占81.4%，受“双语”能力、教育程度和就业理念限制，农牧民转移就业意愿不强烈，长期稳定转移就业比例小，劳动力在劳务市场中缺乏竞争力。
6、生产性基础设施建设落后。我乡河谷现有耕地1.2万亩，但因南北干渠建设早，设计不合理、老化严重，防渗比率低，导致供水不畅、土地盐碱化严重。
三、农牧民增收近期、远期目标和措施
2012年，按照上级下达的增收目标，我乡农（牧）民人均收入预计为7629元，同比增长1238元，增幅为16.2%。（其中，农牧民自食牲畜3289头只，安居富民、定居兴牧和节水灌溉补助合计729万元，归入固定资产统计范畴，不计入收入。）按照我乡实际测算，农牧民人均收入为16009.8元。
2012年xxxxxx农牧民人均收入构成分析
第三产业, 1916.57,12%第二产业, 41.72, 0%政策补助, 2835.84,18%种植业林业畜牧业劳务收入政策补助第二产业第三产业种植业, 2783.09, 17%林业, 3.58, 0%劳务收入, 2154.63,13%畜牧业, 6274.33, 40%
十二五期间xxxxxx农牧民增收目标
10000800060004000200002010201120122013201420155695639176298620952010000
（一）2012年主要增收的措施：
1、加大种植业科技投入，提高土地产出率。今年我乡在河谷耕地实施移动式滴管4000亩，亩效益可增加15%-20%。
2、加强职业技能培训和劳动力转移工作力度。利用去冬今春农闲时节，我乡共开展农牧民技能培训25期988人，开设7个专业，预计今年完成劳动力培训1200人次，劳动力转移1100人，新增产业工人109人，其中长期400人，短期700人，创劳务收入1042万元。
3、提高农牧民组织化程度。扶持发展各类专业合作化。加强与打瓜、食葵等主要农产品一级经销商和龙头企业对接，绕开中间商，提高产品销售价格、提高产品流通环节价值。
4、抓好各项支农惠农政策的落实。目前全乡共有各类支农惠农政策17项，预计今年可发放资金为1458.52万元，其中草原生态保护奖励一项可发放929.82万元现金，人均增收1850元。
（二）十二五期间我乡农牧民增收主要措施
1、统筹城乡发展，加快农牧民转移就业步伐。充分利用好我县农牧民技能培训政策，加大未就业初高中和大中专毕业生继续教育培训工作力度，扎实做好劳动力技能培训，持续提高农牧民就业竞争素质，加快农牧民转移就业和进城务工步伐，不断减少直接从事农牧业生产的人员数量。
2、加大农牧业生产科技投入力度，充分释放现有生产资料的产出潜力。目前，全乡农牧业资源的开发利用仍很粗放，抵御自然灾害能力很差，基础设施一直得不到很好的改善，这对保持第一产业收入持续稳定增长产生了直接的负面影响。因此，加大对农牧业科技的投入，通过大力推广良种、良法，实现农牧业生产效益大幅提高，增加产出，达到提高收入的目的。
3、优化调整产业结构，发展小浆果产业。结合地区和我县大力发展小浆果产业的机遇，依托小浆果龙头企业带动，在我乡恰布拉平台规划建设万亩大果沙棘基地，通过林草兼作、发展林下产业，打造农民和定居牧民新的收入增长点。
4、大力推进农业产业化，推动二产发展，缩短产业链条，增加农牧产品附加值。努力推动区域性种养植、加工、销售一体化发展，延伸产业链条，提高农牧业外延效益，我乡计划选择本地几种优势经济作物和畜产品，设立乡镇加工企业，开展初深加工，提高农牧产品附加值，就地吸收农村剩余劳动力。
5、加大农牧区基础设施建设。积极争取和筹措资金，加大水、电、路、设施、通讯等方面的投入，增强农牧业持续稳定发展和抗御自然灾害的能力。
6、大力发展旅游业，带动相关三产发展。依托我乡资源区域优势，加快恰库尔图-鸣沙山-黄泥滩一线的特色旅游项目的规划和开发步伐，大力支持农家乐、家庭旅馆等旅游餐饮业发展，开发旅游商品，开拓我乡农民增收的崭新空间。
