在县政府廉政会议上的讲话
随着国家启动新一轮西部大开发、国务院出台支持藏区发展政策和国家落实对口援建具体措施，加强项目工作监督检查特别是加强投资领域的监督检查，已成为政府系统廉政工作的重中之重。各级各部门务必要高度警醒，务必要与县委的要求保持高度一致，务必管好用好国家投入的各项资金，切不可麻痹大意。一是要抓住重点。在方针政策措施上，重点要加强廉租房建设、污水处理厂、县城集中供热二期工程等国家扩大内需、促进经济增长的政策措施执行情况，以及农牧区危旧房改造、城镇保障性住房建设等各种惠农、惠民政策贯彻落实情况的监督检查。在行业领域项目上，重点要加强旅游、水利、交通等建设项目资金多的重点领域、重点部门，以及关系民计民生、涉及面广、量大的新农村建设、保障性住房建设等重大项目的监督检查。在环节部位上，要重点加强对项目规划、立项、审批、资金使用等环节的监督检查，做到程序不违法、环节不减少，保障有措施。二是要完善监管体系。不折不扣地执行县、科级领导联重大项目工作责任制，落实项目工作责任，明确工作目标，做到每个项目、每笔资金都有责任部门，每个环节都有责任人；要落实《海南州工程质量管理办法》等监管制度，规范执行程序，保证每个项目从规划立项到竣工验收，每笔资金从审批下达到使用结算，都能在相关制度的监管之下；要建立监管平台，结合政府电子政务内网和外网建设，积极探索建设行政审批电子监察系统的新思路、新途径，通过完善电子监察系统，加强对土地审批、工程建设项目审批和招投标、政府采购等腐败高发环节的监督检查。三是要创造条件 1
让群众参与监督。严格实行部门会计报帐制度，积极推行资金使用部门内部集体研究制度，县政府各部门的资金安排和使用情况，必须定期向单位公布，接受单位人员的监督；要加强举报案件侦办工作，对单位人员或群众举报的问题，有关部门要认真对待，详细调查，及时公布检查结果，做到有报必查、有查必果。
一、明确重点，紧紧围绕民计民生改善加强纠风治理
“为政之要，当为民谋”，要高度关注民生，切实落实好各项惠民政策。重点围绕关系群众切身利益的教育、医疗、食品药品安全、环境保护等领域和强农惠农政策落实工作，进行纠风专项治理，建立健全监督约束机制，落实完善工作措施，形成措施保障、监督有力、管理规范的保民生、办实事长效机制。一是要高度关注教育领域。目前，各类学校乱收费的现象已得到明显改善，但在利益的驱动下，部分教师假借补课、改作业之名，变相加重学生家长负担的现象仍然存在，县教育部门要进一步加大监管力度，细化工作措施，重拳出击，有效遏止增加学生和家长负担行为的发生。二是要高度关注医疗卫生领域。认真查处个别医务人员千方百计避开卫生主管部门和医院的监管，“开单提成”的现象，重点检查和治理药物购销中的不正之风和医疗服务中的不合理收费现象，进一步完善新农合医疗费用报销管理办法，切实解决群众报费难的问题。全面落实基本药物价格制度，健全公共医疗卫生服务体系，结合纠风治理，严厉查处基本药品乱加价、乱涨价行为，从根本上降低药价，真正让群众得到实惠。三是要高度关注惠农资金发放领域。扶贫救灾、低保救济、财政直补等各项惠农惠民资金，一分一厘都关系着广大人民群众的根本利益。各乡
镇和涉农部门要把严格遵守村级重大事项民主决策、一事一议等制度，作为落实各项支农惠农政策的一个有效手段，不折不扣地抓好强农惠农项目实施和资金管理工作，保证强农惠农政策真正落到实处。县财政、监察、民政、农牧和审计部门要加强监督指导，及时发现和解决制度落实过程中存在的问题，确保支农惠农政策兑现到位。
二、强化作风整顿，围绕优化发展环境加强政风行风建设 好的作风既是形象，也是推动发展的动力。为此，我们要以“优化服务年”活动为抓手，着力解决干部队伍中存在的作风建设突出问题，把作风建设深化到干部谋事创业、促进发展上，体现在服务群众、为民谋利的实际行动中。一要务求实效、真抓实干。各乡镇、各部门要切实按照“优化服务年”活动的要求，结合国家保障性住房等一大批民生项目和。。。。旅游综合开发示范区建设，努力查找项目工作中存在的观念不新、服务不优、推动发展能力不强的问题，找准工作着力点，在真查真找上下功夫，在真抓真干上下功夫，在真改真建上下功夫，以务实的作风抓作风，以求实的精神抓作风，务求活动取得实效。二要优化服务、提高效率。加强行政效能监察，优化行政服务环境，提高工作效率，重点要查处个别部门和工作人员中存在的行政不作为、慢作为、乱作为行为，认真解决服务不优的问题；要强化作风建设，着力解决各级干部中存在的不敢管、不愿管、不会管的问题，严厉查处责任不落实或办事拖拉、推诿扯皮造成工作迟迟得不到办理，进而影响全县经济发展的事件。三要规范管理、廉洁自律。继续加大对行政审批事项的清理，坚决取消党中央、国务院和省州明
令取消的收费项目，切实减轻企业、个人和群众负担。全县上下要牢固树立过紧日子的观念，严格控制公务用车配备使用、公务接待、会议、差旅等经费支出，严格控制楼堂馆所建设，严格控制各种节庆和表彰活动，力争全年行政机关支出在上年基础上有所降低。
三、明确责任，紧紧围绕规范权力运行加强监督制约
温家宝总理指出：“权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。”加强对权力运行的监督制约，是有效预防腐败的关键。一要坚持科学民主决策，提高决策质量，注重实际效果。对“三重一大”项目（重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建和实事工程项目）及涉及群众切身利益的决策要向社会公开征求意见，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，推进决策科学化、民主化。二是要规范重要领域的权力运行，加强对旅游重大项目工程建设、社会保障、新农村建设、矿产资源开发等重点领域的监管，进一步规范和限制权力的行使特别是直接掌管人财物的权力行使，形成科学有效的权力制约和协调机制。三是要加强行政执法管理，对行政执法进行全过程监督，促进文明执法，不断提高行政机关依法行政的水平，坚决查处利用行政执法权损害群众利益的行为。四是要深入推进政务公开，规范公开程序，把公开透明原则贯穿于落实扩内需、保增长政策的全过程，最大限度地减少腐败行为。五是要推进行政问责制度和绩效管理制度，完善问责办法，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，依法严肃追究
责任。
四、强化措施，围绕惩治腐败加强案件查办
查办案件是反腐败的最重要最直接最有效手段。要充分运用执法监察、廉政监察、效能监察三种手段，重点查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处利用行政审批权、行政执法权等搞权钱交易的腐败案件，严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护等领域的案件，严肃查办严重侵害群众利益的案件。
推进政府系统廉政建设，需要强化领导，落实责任。各单位行政“一把手”是廉政建设的第一责任人，要切实担负起工作责任，带头落实廉政建设责任制，做到对廉政建设工作亲自谋划、亲自部署，对班子其他成员和下属单位责任制落实情况亲自检查督促，对群众反映的廉政方面的突出问题亲自过问解决，切实做到管理范围内的廉政建设分工明确、考核到位、追究有力；要坚持把抓廉政与管理干部结合起来，给干部多敲警钟，多指问题，多提意见，给监察干部多点理解、多点支持、多点爱护，做到守土有责；要严格要求自己，从严治政，勤勉尽责，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，做廉洁奉公的表率。各级行政领导干部要认真落实“一岗双责”的要求，抓好分管范围内的廉政建设。各级监察组织要充分履行组织协调职能，加强监督检查，为政府排忧解难，广大监察干部要勤于学习钻研，敢于开展工作，善于服务协调，努力争当政府排扰解难的“排头兵”、惩腐扬廉的“践行者”和服务群众的“贴心人”。
同志们，。。。。的发展正处于关键时期，做好新形势下的政府
系统廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。让我们在县委的正确领导下，以更加强烈的责任感，依法行政，从严治政，廉洁从政，为推进。。。。更好更快发展，为全面完成全年各项目标任务作出新的贡献！
