1 1 1 2006年终工作总结及明年工作打算 （水利水电工程质量监督站）
一、2006年度工作
回顾 2006年，我县水利建设项目多、规模大、范围广，我站在水利局的直接领导下，在兄弟部门的大力支持配合下，克服人员少、时间紧、任务重、战线长等困难，认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定，切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能，认真抓好全县水利工程质量监督管理工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
（一）紧扣形势，有计划地组织我站人员进行政治理论和业务学习，全面提高职工的政治素质和业务素质，不断提高工作水平。 按照局党委的要求，我站人员认真学习十六大、十六届四中、五中全会精神，认真学习“三个代表”重要思想；积极参加《八荣八耻》主题教育和机关作风建设等各项思想政治教育活动。使我站人员的政治修养和理论水平有了明显提高，从而增强了贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性，增强了全心全意为人民服务的自觉性。根据业务工作需要，我站还经常组织全体人员学习水利工程质量监督管理有关的法律、法规、规程、规范、标准等。
（二）一年来，围绕质量监督，我们主要做了以下工作：
1、进一步健全质量监督机构。今年水利局给我站增配了一名人员，目前我站共有3名水工、机电专业人员，专职从事水利工程的质量监督工作。
2、进一步完善质量监督工作制度，规范工程 1 质量监督管理程序。为使水利工程质量监督逐步制度化、程序化、规范化，通过实践逐步形成了一系列行之有效的质量监督工作制度，主要包括“质量监督申请制度”、“项目划分申报审批制度”和“质量评定申请制度”等三项程序性制度 和“质量监督责任人制度”、“质量监督工作实施计划制度”、“质监活动台帐制度”等三项规范性制度。具体做法为：一是质量监督申请制度。要求项目法人（建设单位）在工程进行招标前（不用招标的工程在开工前），必须办理质量监督申请手续，否则不予质监。我明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容，取得了明显的效果，全年受监工程质量监督申请率为100%。二是项目划分申报审批制度。要求项目法人（建设单位）在监理、施工单位选定后，并在主体工程施工前，及时办理项目划分申报审批申请，明确工程项目的重要隐蔽工程和关键部位。三是质量评定申请制度。要求项目法人（项目法人）在工程竣工验收前，及时向我站提出质量等级评定申请，我站在接到质量评定申请报告后原则上在10日内安排质监活动。此项制度以前执行得较差，但今年在重点工程中执行得较好，在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中基本没执行。四是质量监督责
任人制度。我站在收到项目法人的质量监督申请后，一般在14天内以文件形式（一般在质量监督申请批复中）明确项目质监组织形式和质监人员安排，明确质量监督责任人。对规模较大或需由不同质监机构联合履行质量监督职责的工程，一般设立工程质监项目站开展质量监督工作，而对于面上中小型工程一般明确质量监督责任人开展质量监督工作。五是质量监督工作实施计划制度。对规模较大的工程，一般在项目划分后工程开工前，由项目质监责任人对照施工进度安排，制订质量监督实施计划，并据此安排质量监督活动，对面上的中小型工程则明确重要隐蔽工程、关键部位和阶段验 2 收、竣工验收前必须质监到场。六是质监活动台帐制度。每次质量监督活动，均要求质监人员做好质监活动台帐，对发现的重大问题则要单独出质监纪要 （或质量监督整改意见），下发给各参建单位，并要求项目法人组织各参建单位研究整改，并书面回复本站备案。今年共记录质监活动台帐百余 次，下发质监纪要（包括质量监督整改意见）等三十多份，为参建各方提出了许多好的意见和建议，得到了工程参建各方的肯定和好评。
3、加强对各参建单位的质量行为的监督检查。重点检查工程实施过程中，各参建单位是否建立质量管理网络，工程质量责任制的落实情况和人员到位情况，以及它们履行相应的质量责任和义务的行为。以前我们在质量监督中常常偏重于对工程实体质量的监督，而对工程参建各方质量行为的监督往往忽视了。客观原因是行为监督没实体监督实在、具体，《浙江省水利工程质量监督工作导则》实施后，为我们进行行为监督指明了方向。目前我们在质监工作中做到既重视工程实体质量监督，又重视行为监督，基本做到工程实体监督与行为监督并重。今年十月，我站开展了针对受监工程的建设、施工、监理单位的专项检查，重点检查单位资质、合同管理、转包分包、质量管理网络、工程质量责任制的落实情况和人员到位及持证情况、规范标准的收集情况等，摸清了情况，规范了行为，从而促进了工程质量的提高。
4、加大受监工程的质量监督巡查力度，做好工程实体质量监督工作。今年我县受监工程总投资近2亿元，受监工程项目达28项之多。 尽管受监工程投资大、数量多、分布广、时间又紧，但一年来，我站克服了人员少的困难，扎扎实实做好工程质量监督工作，做到“监、帮、促”相结合，以监督为主，通过帮助督促建立健全质量保证、质量检查和质量监督三个体系来提高工作质量、促进工序质量、保证工程质量。平时在做好基础验槽、隐蔽部位、关键分部、阶段 3 验收、竣工验收前等质监必查环节的同时，还根据各个项目的建设进度，加大质量监督活动 频率，经常组织有关质监人员深入施工第一线，巡查施工现场涉及工程质量的一切行为和工程实体质量。出现问题的，该整改的坚决整改，该返工的坚决返工。
5、依法认真把好工程质量等级评定关，客观反映工程质量。水利工程质量评定是我们水利工程质量监督机构的一项重要工作职责，我站高度重视工程质量评定工作。为依法客观准确地做好工程质量等级评定工作、把好工程质量
评定关，平时我们要求质监工作人员经常深入施工现场， 广泛收集工程质量有关信息，记好质监活动台帐，形成第一手资料；质量评定时要求质监工作人员能严格按照国家、省颁布的有关质量检验、评定标准及实体工程质量检验检测成果进行客观评定，以数据说话。
（五）做好安全生产工作。督促参建单位健全了安全生产责任网络；逐步健全了安全生产各项规章制度。平时在工程质量监督过程中也经常现场指出施工的安全质量隐患，全年受监工程未发生任何安全生产事故。
（六）严格自律，加强廉政建设。按照水利局的统一部署，组织单位干部职工积极参加局组织的关于党风廉政建设的各项活动，认真学习贯彻中央、省市有关党风廉政建设文件精神，观看反腐倡廉警示教育片等，廉政建设工作得到了落实。通过系列学习教育活动，对党风廉政建设的认识和预防职务犯罪的自觉性都得到了提高。大家认识到预防职务犯罪是我们每一个国家干部所面临的一个十分严肃的政治问题，就拿质监站来说，虽然权力不大，我们的质量监督员也不是国家公务员，但我们履行的是政府监督的职能，对全县水利工程质量有实行强制性监督管理的权力，这里也有个正确行使权力 的问题。因此，预防职务犯罪不 4 是“与已无关”，而是与我们密切相关。 一年来，我们认真落实党风廉政建设责任书的规定，没有发生一起违法乱纪的事情。
（七）加强管理，认真完成各项目标任务。 我们除了按照部、省、市有关法律、法规及有关技术规范、标准的规定，对在建工程加强质量监督管理外，我们还加强了内部管理，建立了工 程质量监督台帐；下发质量监督纪要（或整改意见）由专人负责； 全年共收取水利工程质监费10多万元，超额完成全年的目标任务。
二、存在问题及明年工作打算
（一）存在问题
回顾一年来的质量管理工作，虽然取得了一定成绩，但还存在许多不足，必须加强质量监督管理，依法及时做好水利工程质量监督管理工作。根据国家、省市有关质量监督管理规定要求，特别是《浙江省水利工程质量监督工作导则》的要求，及时采取一些相应措施，扎扎实实地做好质量监督管理工作，督促建设、设计、施工、监理等参建各方明确各自的责任、责职和权利，促使它们自觉地完善各自的质量管理体系和规范各自的质量行为，基本形成 “建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系框架。总体思路：紧紧围绕以十六大精神和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕水利局中心工作，结合我县实际，牢固树立质量第一的意识，以科学的发展观指导和实践我县水利质量监督工作的开展，巩固完善质量监督网络，开拓创新。具体思路有：
1、完善质监规章制度，建立健全并形成一整套系统的工作流程，接受群众监督；
2、实现由传统的“看、问”向用科学检测数据监督转变；实行建设过程检测“三七”制，从现行见证取样送检中，建设、监理单位抽取30%送不同于施工单位送检的有资质检测单位检 5 测；继续推行竣工检测制度，投资上规模工程均要实行完工后实体质量检测；争取几家水利行业的质量检测单位的资质申报审核工作，从宏观上掌握工程质量动态；
3、加强培训学习，提高质监人员业务水平，定期召开质量监督工作座谈会（半年一次），计划年底组织全县水利工程质量工作人员的培训学习一次；
4、实行参建单位持证人员上岗备案制；
5、进一步加大质量检查、质量监督工作的频度和力度，切实提高设计等前期工作的质量,加强过程控制，确保工程质量。
6、发扬成绩，克服不足，与时俱进，依法质监，在水利局的领导下，我们坚信，水利工程质量监督管理工作定会更上一层楼。 二〇〇六年十一月十三日
