家政市场喜与忧
“好保姆”一人难求
目前城区家政公司有近200家，家政服务员约有 15000余人，月工资一般在 800元左右，高的达到了 3000多元。尽管如此，保姆市场仍旧供不应求，其中月嫂和家庭陪护人员市场缺口最大。
最近，刚刚做了妈妈不久的刘女士为了给孩子请保姆忙得焦头烂额，眼看产假即将结束，可孩子的保姆仍旧毫无眉目。她说： “从两个月前，我就开始找保姆，但是很多家政公司都只是让我先登记，留下信息，表示只要有机会就给我打电话，但现在也没有接到家政公司的电话。没想到现在的育儿保姆这么火。”“月嫂、育婴师相当于保姆中的高级工，从业人员以下岗职工为主，人员素质相对较高，所以市场需求量也最大。”德城区阳光大嫂家政服务中心经理姚鲁燕说。
走访市区阳光大姐、爱心大嫂等几家大型家政公司后发现，家政市场供需矛盾非常突出，育儿嫂、月嫂、家政服务员等基本都在岗上，如果要聘请，需要提前预约。
“现在不是工资高低的问题，而是根本没有人，我们有近百位育儿嫂，还不够用。有的雇主在家政人员标价基础上提高了一些，但还是找不到人。”爱心大嫂经理宋凤霞介绍说。
德州阳光大姐服务有限公司经理刘俊杰介绍，他们每月都能培训五六十名家政服务人员，但每天会有二三十位客户前来预订服务人员，公司供求量达不到40%。供需矛盾致使家政人员的工资不断上涨，现在普通家政人员月工资都在800元以上，首席金牌月嫂达到了3000元。
很多消费者反映，现在保姆不好找，找个好保姆更难。
高素质家政人员稀缺
家住晶华小区的李女士找保姆，主要是为了照顾瘫痪在床的母亲。在网上发布了招聘信息后，城郊一名50多岁的家政人员跟她取得了联系，说自己符合要求。双方见面洽谈后约定，每月1000元工资，包吃住，保姆也即刻上了岗。让
李女士没想到的是，保姆上岗后，对老人的照顾并不专业，无奈之下，李女士只好将保姆辞了。
记者采访发现，随着社会的发展和人们受教育水平的不断提高，现在，只会洗衣做饭、做家务的保姆已不能满足市场的需求。社会急需大批高素质、经过专业培训、具有较高服务水平和技能的家政服务员。
“受过专业培训、且持资格证的家政人员,在市场上非常抢手。比如，月嫂就分好几个级别，级别不同，价格就不同，最高的每月能收入5000多元。”刘俊杰说，一些客户甚至还提出希望请大学生当家政员，这样既能帮忙看管孩子，又能辅导孩子的功课，解除双职工家庭的后顾之忧。记者调查发现，高学历、高技能的家政人员，目前在我市还几乎处于空白状态。
人员流动致服务“断档”
最近，家住经济开发区的陈先生在小区张贴了许多小广告，给70多岁的老父亲以及上小学的儿子找保姆。他说，从6月以来，他就隔三差五地往家政公司跑，联系保姆的事，可是到现在还没找到合适的人。
陈先生为找不到保姆着急，他的邻居张先生却为保姆频繁更换窝着一团火。半年时间，张家先家中换了两个保姆。说起换掉的保姆，张先生称，第一个保姆是同事介绍的，当初见面时看她很利索，便以每月 600元的工资请到家里。保姆刚开始干得还不错，但一个月后就开始抱怨活太多、工资太少，有时还把老家的亲戚领到家里来。这让张先生感觉很烦恼，两个月后，就把保姆辞退了。这个保姆走后，张先生的一个同学把自己的亲戚介绍给他。张先生不好意思拒绝就应了下来，让他没想到的是这个保姆干了4个月就辞职走了。
调查发现，与陈先生、张先生有着同样遭遇的雇主不在少数，除了频繁更换保姆造成服务断档外，还让本来正常的生活受到了干扰。对此，市劳动就业办劳务输出管理科科长孙德良认为，从业人员不专业是导致服务质量不高的主要原因。
下 篇
行业发展亟待规范
雇主保姆应和谐相处
采访中，还有一些家政从业人员向记者大倒苦水。
在城区某餐厅工作的房女士向记者讲述了她的一段经历：去年夏天，她经熟人介绍到市区某小区一住户家照料一位生活无法自理的老太太，工资每月1000元，管吃住，但老太太经常发脾气。一个月后，房女士就辞职了。
如今在一家餐厅打工的她尽管工资也不高，但姐妹们一起干活有说有笑，感觉很好。“雇主不能简单地认为我们就是他花钱雇来伺候人的。”房女士对记者说。
采访中，不少家政服务员也道出了类似的现象。她们说：“这碗饭难吃！当保姆，经常出力不讨好，还要受气，看雇主的脸色做事。 ”一些人说，雇主的挑刺有时候让人哭笑不得，但是当保姆也是为了生计，所以只能忍着。
目前我市家政服务员的来源主要有两方面，大部分是农村进城务工人员，且多是40岁左右的妇女。还有一部分是城市下岗失业人员，约占从业者的30%。其中许多人受传统观念影响，认为保姆是伺候人的活，得看人脸色办事，低人一等，不到万不得已不能干。同时，确实也有些雇主对家政员也缺少必要的尊重，从而导致了家政市场有时出现 “保姆荒” “有人没事做，有事没人做”等供需错位现象。
对此，刘俊杰认为，雇主和保姆是雇佣与被雇佣的关系，一方出钱，一方出力，他们代表不同的利益，有矛盾不可避免。双方只有付出真诚，互相体谅、尊重，加强沟通交流，才能形成良好的雇佣关系。
职业化是必经之路
前不久，在某事业单位工作的谢先生在换了第二个保姆后，终于为孩子找到了一个称心的保姆，一家人都很高兴。但没过多久，谢先生一家变得很恼火。原来，到谢先生家的这三个保姆隶属于同一家家政公司，该公司收取了一定的中介费后，承诺可以为顾客更换三位保姆，试用期一个星期。随后，中介公司再要求保姆在试用期结束后以各种理由离开，然后再赚取下家的中介费。了解到这些后，谢先生想去投诉，却找不到相应的部门。
据了解，目前我市一些家政公司只起一个中介作用，没有实行员工制，用工
签订的是公司、雇主和保姆的三方合同，而不是劳动合同，故而家政服务员的利益没有保障，并且一旦发生服务纠纷，雇主也无处投诉。还有不少所谓的 “家政公司”并没有固定的办公场所和行业准入手续，仅凭电话号码或熟人介绍揽活儿。
另外，由于整个市场没有统一的规范，导致流动性很大，比如一家家政公司管理比较严格，一些从业者觉得束缚大，于是跑到另外一家。加上现在需求量大，导致从业标准降低，有的家政人员甚至同时在几家公司都有登记。
调查了解到，目前我市家政服务机构，仅有几家对服务员进行岗前系统培训。持职业资格证上岗的也仅有10％左右。家政服务层次低、水平低、从业人员职业化程度低，大部分只停留在做简单家务，照顾小孩、老人、产妇等基础性家庭服务阶段。
家政服务业的企业化、市场化程度较低，直接导致了家政服务公司运作不规范，管理不严格，制度不健全，收费混乱，缺少后续服务。很多家政公司对家政服务员不培训或非常简单的培训就派工，服务质量不高。家政公司与服务员和用人家庭的责权利不明晰，服务协议不规范，使供需双方均存在后顾之忧，严重阻碍了家政服务业的发展。
法律地位社会保障缺一不可
山东鑫大公律师事务所的张长青律师说，目前国家还没有对家政服务人员立法，对从业人员的社保、医保、养老保险以及休假等没有相关规定。 《劳动法》等相关法规未把零散工、自由择业者等从业人员列入调解对象，家政从业人员没被纳入工种分类，也就无法制定法律。法律的缺位，使从业人员的权益得不到保障，不利于行业的健康发展。
针对我市家政行业存在的诸多问题，近年来，我市各级部门采取了一系列措施。今年7月12日，市政府下发通知，建立发展家庭服务业促进就业工作联席会议制度，通过推出一系列政策措施，推动家庭服务业健康快速发展。据统计，我市劳动部门每年都举办10多场免费技能培训班，引导更多的人进入家政市场“定岗”。
市劳动和社会保障局的有关人士介绍，随着国家有关部门最终出台相关政策，对该行业实行职业技能鉴定，对保姆的技能有一个统一评价标准，将更能稳定保姆队伍向职业化、规范化方向发展。
说到家政今后的发展，市区几家大型家政公司的负责人表示，今后他们将逐步尝试推行“员工制”，把保姆作为签约员工一样做好培训、发给其薪酬，由家政出面与雇主清算每月的服务费。也希望有关部门尽快成立家政行业协会，健全地方行业管理制度，给我市的保姆市场找个行业 “领班”，这样保姆业才会迎来好前景。
【调查背景】
随着经济高速发展，生活水平逐步提高，社会分工日益细化，家政服务业正迅速发展。一方面，家政公司数量逐年增多，从业人员不断增加；另一方面，社会对家政服务的需求日益增长，并出现多样化趋势。而与此同时，家政行业不成熟、不规范的弊端也迅速显现，并制约了行业发展。
