浅议瑷珲-滕冲线及当前中国西部大开发中应采取的鼓励人口向西部
迁移的建议和对策
信息工程学院计算机051高海洋2081905115 瑗珲—腾冲线也称胡焕庸线。是我国著名人口地理学家胡焕庸教授于1935年创制中国人口分布图和人口密度图的同时考定的。它是一条奇特的线，也是中国历史与地理发展的一个分水岭。
首先，它是一条人口地理的分界线。由东北至西南，从黑龙江爱辉到云南腾冲作一直线，就是我国的人口地理分界线。以此线为界，约有94%的人口居住在约占全国土地面积42.9%的东南部地区，约6%的人口居住在约占全国土地面积 57.1%的西北部地区。
其次，它是一条自然地理的分界线。它基本上和我国400毫米等降水量线重合，两边地理、气候迥异，所以它不仅是我国人口民族地理分界线，也是我国自然地理分界线。
再次，它是历史地理分界线。从历史上看，这条线是中原王朝直接影响力和中央控制疆域的边界线，是汉民族和其他民族之间战争与和平的生命线，还是中国历史地理分界线。从这条线的周边，可以清晰寻找中国的疆域、今天我们称之为中华文明的影响是如何从中原地带，一点点拓展到西部与北部的踪迹。
瑷珲—腾冲线所显示的数据充分显示了我国东西部人口分布不均的严重现象。因此国家提出西部大开发策略以缓解东西部人口和经济差异。
西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年 国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。
从2000年起实施西部大开发，到2007年这段时间里，西部大开发的成绩
首先体现在加强基础设施建设发展。包括国家引导银行和社会资金对基础设施建设进行了大量的投入。其中公路建设，现在西部地区通车里程已经超过了70万公里，其中高速公路超过了1万公里，三分之二左右都是西部大开发以后建成的。交通设施包括民航机场，一些枢纽机场的改建扩建和支线机场的建设也都取得了非常大的成就。铁路、水运航道也都有了很大的改善，还有城市的基础设施建设，包括自来水管网、天然气设施以及垃圾的处理等方面的建设，都取得了很大的成绩。
第二方面的成就就是，西部地区的生态环境建设与保护得到了明显的加强。特别是实施退耕还林、退牧还草以及天然林保护，这些重大项目对西部地区的生态建设发挥着重要的作用。还有一项成就就是，西部地区的产业发展呈现了良好的势头。
现在人口向西部迁移的关键问题是，西部的“拉力”还不足以使东部的人才乐于到西部来发展，所以我认为国家和地方政府目前亟待解决的便是如何提高自身的“拉力”来把人“拉”到西部。
为了鼓励人口向西部迁移，应当充分利用西部的优势加以一些优惠的政策来促进人口的流动。提高自身的“垃力”。
农业方面：中国的西部地区土地资源异常丰富，土地面积占全国土地总面积的70%以上，而人口则不到全国总人口的三分之一，地广人稀。西部地区耕地面积大，仅西北五省（区），现有的耕地就达2亿多亩，每个农业人口平均占有土地五亩以上，比中国全国人均占有的土地高3.5倍，而且还有大量宜农荒地可以开发。实施鼓励耕作的政策，拓荒者可以延长土地使用年限，并且政府可以在技术上给予相应支持，在遇到重大灾害时，国家可以给予相应补贴来吸引人民来耕作那些荒芜的土地。另外，当地政府体统稳定农作物销路给耕作者，以保证其基本的耕作费用。适当减少赋税也可以使耕作者能积极地耕作土地，或者吸引东部人口到西部进行耕作。
水电资源方面：中国长江和黄河两大河流的中上游均在西部地区，又由於西部地区地貌复杂，落差大，水电资源开发潜力非常大。国家可以再次投资大型水利项目，吸引人才，同时建成后又能促进西部的经济发展。
人才方面：西部的教育经费很少，建议国家多把一些科研项目投到西部的
大学以吸引人才到西部工作，并适当提高研究经费，留住人才。提高西部大学的教育水平，在农村地区普及九年义务教育，是西部的孩子能有个更好的学习环境。并在西部很好的工作，最重要的还是国家和政府对西部大学的扶持。
工业方面：西部地区矿产资源丰富，可以考虑在西部兴建大的工业园区，同时吸引大量优秀人才到西部。又能促进经济的发展，在原料费用方面还可以有所优惠。
在提高西部自身“拉力”的同时，还要加快交通运输、通讯网络、供水供电等基础设施建设。发展铁路公路等基础设施，不仅可以减少运输成本，缩短运输时间，节省物质消耗，改善投资环境；而且可以与东部地区密切经济联系，有利于技术、人才的交流。
要十分重视保护环境和资源。西部地区森林资源遭乱砍乱伐的现象不断发生，水土流失严重，土地荒漠化加剧，矿产资源掠夺性开采等，教训十分深刻。在开发西部地区时，我们要十分重视保护环境，保护资源，维护生态平衡，实现可持续发展。
加快小城镇建设。西部开发不仅要发展一批大中城市，而且要大力发展小城镇。其好处是可以提高西部国内生产总值、充分利用各类资源、大量吸收农村过剩劳动力、增加居民收入水平、扩大投资需求和消费需求，拉动全国经济发展发展。小城镇建设投资少，可以发挥各方面的积极性，也有利于克服\"城市病\"和\"农村病\"，为城乡均衡发展创造条件。
加大金融对西部发展的支持力度。建议
（一）组建西部开发银行，加大银行对西部地区发展项目和企业的资金支持力度；
（二）组建西部发展事业基金，支持中长期发展项目；
（三）组建西部投资风险基金，支持西部高新技术产业的发展；
（四）发行西部投资债券，支持西部基础设施建设；
（五）积极创造条件，争取有更多的企业符合上市条件，从资本市场筹集资金；
（六）国家商业银行要增加对西部地区发展项目的贷款，尤其是对中小企业贷款，支持中小企业发展。
西部大开发是个长久性的问题，需要国家政府及人民多方面的不懈努力才能实现真正的西部振兴，才能实现人口分布的平均化，才能实现真正的共同富裕。
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