城管处半年工作总结及后段工作思路
2014年来，在某、某的正确领导和某局的全力支持下，城管处上下攻坚克难，以百战不殆的精神，完满完成了各项工作任务，并创下了不菲的业绩。
一、主要工作业绩
1、立案99起，处罚16起，许可9起，没有出现一起行政败诉。
2、不断完善控违拆违工作机制，全面贯彻“疏堵结合”，将违法建筑极力地消灭在萌芽状态，有力地减少了群众的经济损失，维护了人民群众的合法权益。今年我处仅组织拆违行动39次，拆除了违法建筑47处，4461㎡，控制违法建筑53处，4979㎡。二季度相较一季度，拆违户数增加11户，增长61.11%；拆违面积增加1408㎡，增长92.2%。今年相较去年同期拆违户数减少42户，下降47.1%；拆违面积减少7589㎡，下降62.8%，以坚定的步伐迈向“零违建”的目标。
3、服务项目12家，促成某电器综合生产基地9户、某机械6户、某路1户违章建筑倒地，联合调查了某地产、某生活基地、某联塑、某路等项目内40户违章建筑。协助危房调查8户，组织听证会5次。
4、纠治店外经营、流动摊贩172处；清理横幅（喷绘布）58条、落地灯箱35个、破损广告牌34块、灯杆广告80块；有力打击非法采砂行为5起；查处各类污染路面行为32起，督促项目建设工地和渣运公司清洗路面200次。开展专项整治行动30次，某、某、某等马路市场得到了效治理。
5、规范施工行为，督促某北路某、某、某、某等项目硬化工地出入口56次。
6、拟制了《规划区域内控违拆违考核工作办法》及实施细则，找到了某区控拆拆违工作的突破口，有力地助推了某月某日某控违拆违工作动员大会的召开。
二、主要工作措施
（一）严格管理、探索创新，提升队伍的凝聚力和战斗力
一是加强法制学习。从职业道德、行政处罚、行政审批、文明执法等方面，系统开展法规培训，并组织考试。二是强化作风建设。在深入学习各类管理制度的基础上开展军事化训练，增强了队员体质，严明了队伍纪律，逐步实现军事化管理常态化。三是开展学习考察。对某经济技术开发区综合执法工作情况进行了考察学习，借鉴其优秀工作经验，结合园区实际，积极探索了城管处机构设置、长效管理等新机制。
（二）严密巡查，全力拆违，逐步理顺控违拆违工作机制
一是常抓不懈控违。全天候、全方位巡查，做到违法建设及时发现、及时控制，并第一时间与所辖乡（镇）进行沟通，力将违法建设控制在萌芽状态。二是全力以赴拆违。在充分保障人民群众利益的前提下，鼓励居民自拆，对于思想顽固，顶风作案的违法建设典型，则依法依规依程序，联合乡（镇）、公安力量予以严厉打击。三是助推项目进程。联合某局、项目办对近期规划用地、项目被的违法建筑进行调查，依法依规依程序，促进拆迁工作开展。四是理顺控拆体制。拟制了《规划区域内控违拆违考核工作办法》，明确了各部门职责分工，强化了工作措施，理顺了工作机制，包括问责、奖惩等机制。
（三）注重方法、综合治理，有效提升园区市容环境水平一是加强市容秩序的治理。按照“教育先行，整治为后”的原则，突出了各类占道经营、流动摊贩及夜市的整治和规范；通过派专人定时定点督查，加强马路市场的治理；实行上门走访、宣传，逐步消除乱悬乱挂、乱停靠现象。二是加强户外广告的治理。分类摸排园区户外广告情况，加大对各类违规广告和破损广告的治理力度。三是加强渣运污染的治理。一方面联合某公司加强对某北路等卸土区的整治，一方面加大巡查力度，把握重点路段的管控，防严查各类污染路面、乱倾乱倒行为；一但发现“遗、漏、洒”现象，立即进行整改，无法找到污染源头的，第一时间联系物业公司予以解决，或采取“扫把执法”，执法队员自行清除。四是加强文明施工的督促。对各拟开工项目工地加强监管力度，督促硬化工地出场道路，设置净车设施，围挡作业。
三、存在的主要问题
1、控违拆违方面：一是未有效发挥部门联动作用，疏于调动乡镇人民政府控违拆违工作的主动性和创造性；二是未有效发挥乡镇、村组大党员干部在宣传教育方面的积极性和主动性，对相关政策法规宣传方式单一，深入不够。
2、市容市貌方面：一是文明施工方面督查力度不够，具体表现在极少数项目工地出入口未硬化便施工，污染了路面环境。二是马路市场屡禁不止，未发挥社区的管理作用，长效管理机制缺乏。
四、工作形势简要分析
2014年是园区加快转型创新发展、实现外拓内提目标的关键之年，也是全力冲刺“十二五”发展规划，完成县委县政府打造“省会次中心，幸福新某某”和率先建成“三市”、强力实施“三倍”的攻坚之年，园区是全县展示对外形象的一个重要窗口，因此，城市管理的大调整、大变革、大提升迫在眉捷。
机遇是千载难逢，但挑战也异常严峻，在处于城市大发展、大建设阶段过程中，城市管理跟进不及时、不到位，一些干部职工的思想观念滞后、精细化意识不强、标准不高，责任感、使命感不强；有的能力水平跟不上，方法陈旧，主动性和创新、协调能力不强，效率不够高，效果不够好，工作推动落实难；体制机制不配套，形成合力不够；难点问题解决不够好，特别是渣土扬尘控制、违章户外广告和不规范门店招牌及违法建筑控制、城市保洁降尘等问题长期没能得到很好的解决，城市管理与时代要求和市民群众期望差距较大。 对于城管执法工作而言，同样是机遇和挑战并存。这些机遇和挑战，既有国际国内大环境背景的影响，也有我县经济社会发展状况的影响。随着城镇化步伐的加快，城市管理的重要性不断凸显，人民群众改善生活环境、提高生活质量的愿望日益迫切，社会经济发展对良好城市环境的要求更加强烈。新的历史时期，新的发展阶段，对城市管理提出了新的更高要求，城管执法工作面临的压力更大，形势更加严峻。
面对这一严峻形势，我们必须从安稳中摆脱出来，从贪逸中解脱出来，牢固树立忧患意识，居安思危，以更宽的眼界，更高的心界，找准定位，抢占先机，只有这样，才能以大胸怀、大气魄推动城市管理工作的大发展。
五、后段工作思路
后段工作中，我们将以队伍建设为抓手，以“最严格、最精细、最到位”为城市管理工作标准，不断提升园区清洁感、舒适感、靓丽感。
(一)以最严格的标准，夯实队伍建设
1、严格学习培训，提升执法素质。继续系统推进城管法律法规的学习，具体案例分析与实践操作相结合，营造全体执法人员学法、知法、懂法、用法的良好氛围。
2、严格规范办案，提高执法水平。深入推进案卷的标准化、规范化制作，严格把好审批关，充分体现“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、处罚到位”的执法过程，进一步提升执法质量。
3、严格内部管理，推进作风建设。继续认真落实上下班点名制度，值日制度以及周末值班等制度，将考核落实到每一条、每一人，从细节把握，杜绝重大违纪行为的发生。
（二)以最精细的管理，落实“三个强力”
1、强力管控市容秩序。对占道经营、流动摊担、夜宵摊位等城市顽疾，一方面严格执法、坚决取缔，另一方面科学规划，
疏堵结合，规范管理。
2、强力整治渣土扬尘。要把好“审批、监督、保洁、消纳”四道关，对建筑工地、渣运公司做好渣土运输管理制度和城市管理条例的宣传，提高建设、施工，运输单位以及保洁单位的配合支持与联动协作。加强运输过程的监管，坚持“全时段，全覆盖”的原则，采取出土工地源头查、清运路线跟踪查、倾倒地点盯守查等多种手段，严防违法行为的发生。
3、强力推进控件拆违工作的开展。确保巡查到位，发现违法在建第一时间控制，并迅速联系相关乡（镇）人民政府，联合组织拆除，减轻后期控拆压力。对待历史、成型违法建筑，根据项目进度，积极推进执法程序，坚决拆除。进一步理顺控拆工作机制，加大乡镇人民政府的控拆力度。
(三)以最到位的服务，切实解决难题
1、服务园区群众。对群众反映强烈的问题和城市管理亟待破解的难题逐一梳理，找症结，寻对策。
2、服务园区企业。加强与企业的沟通，对企业存在的困难，在依法依规依程序的前提下，与企业共同制定科学、合理的方案，解决难题。
3、服务项目建设。根据项目推进，依法对项目内违法建设开展调查，积极推进法律程序，达到以拆违促拆迁的目的,下阶段重点服务某电器综合生产基地、某小区、某机械、某、某、某等项目；根据项目需求，协助某公司平衡土方调度，确保高效、规范、有序、洁净。
