2009年瑞安市社区教育工作计划
根据《浙江省社区教育指导中心2009年工作要点》和温州、瑞安两级市委市政府有关文件以及《瑞安市社区教育工作实施意见》的总体要求，结合当前我市社区教育实际情况和发展趋势，制订2009年瑞安市社区教育工作计划。
一、总体要求
以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，大力推进全民学习教育活动，努力构建终身教育体系，进一步提高市民综合素质和城市文明程度，促进经济和社会协调发展，为实现瑞安的创新跨越提供智力支持和动力保证。
通过创建省级社区教育实验区等系列活动，切实解决社区教育工作中存在的困难与问题，明确工作目标，理顺管理体制，整合教育资源，加强队伍建设，扎实推进社区教育工作，努力实现我市社区教育网络系统初具规模和社区教育活动有效开展的年度工作目标。
二、工作要点
（一）以创建省级社区教育实验区为载体，推进我市学习型社会建设
在新的形势下，大力推进社区教育，建设学习型社会，全面提高市民综合素质和城市文明程度，是瑞安社会经济发展的迫切需要。为此，要以创建省级社区教育实验区为载体，加大对社区教育的宣传力度，在本年度开展一次“社区教育主题宣传月”活动，结合“玉海论坛”开出系列专题讲座，编印社区教育系列读本，利用街头宣传栏、红布横幅、科普展板或教育长廊等渠道进行宣传教育活动，让广大居民了解和接受社区教育，营造全民学习、主动学习、终身学习的氛围，为推进我市社区教育的发展提供精神动力和理念支持。
（二）加强领导，完善机制，推进我市进社区教育可持续发展
1、进一步完善社区教育组织领导机制，理顺管理体系，把社区教育纳入党委政府工作的重要议事日程。市社区教育工作领导小组要加强对全市社区教育工作的统筹规划和组织协调，领导小组办公室和市社区学院要深入全市各地开展社区教育日常指导工作，并创造条件推动全市年度社区教育工作会议的顺利召开。各乡(镇、街道办事处)要落实专人负责社区教育，确定专职人员负责当地社区教育工作的组织协调工作和具体工作的落实，促进社区教育事业的可持续发展。
2、切实解决社区教育工作经费，完善社区教育经费机制。根据省委办〔2005〕64号文件和温政发[2005]36号文件以及温委办发〔2005〕128号文件的规定，加大投入，确保社区
教育经费来源。一方面，向市人民政府争取按每年不低于人均1元人民币的标准核拨社区教育专项经费，主要用于社区教育的基础设施建设、宣传发动、日常管理、队伍培训和理论研究等方面，列入市政府经常性财政开支。另一方面，各有关部门也应根据在开展社区教育工作中各自职责和所承担的任务，落实相应的社区教育经费。企业职工教育经费，要按照单位职工工资总额的1.5-2.5%足额提取，其中50％实行统筹使用，专项用于职业教育培训和社区教育经费。通过采取“政府投入，部门分担，社会捐助，受教育者承担一部分”等多渠道筹措经费的办法，妥善解决好社区教育办学经费问题。
（三）突出重点，夯实基础，推进我市社区教育阵地、队伍和资源建设
1、推进社区教育阵地建设。根据教育部《关于推进社区教育工作的若干意见》和温委办发〔2005〕128号通知精神，配合教育行政部门推动社区教育机构建设，重点推进瑞安社区学院内涵建设，逐步建立市、乡镇（街道）、村（居委会）一体化覆盖全市的三级社区教育网络体系。在逐步搭建社区教育网络平台的同时，各乡镇(街道）社区学校要大力加强制度建设和设施建设，进入正常运转轨道。
2、推进社区教育队伍建设。各地建立一支以专职人员为骨干，兼职人员为主体，专兼结合，适应社会需求的社区教育师资队伍和管理队伍。同时以瑞安社区学院为依托，举办社区学校干部社区教育理论和管理实务培训班，为提升社区教育工作者的专业素质、有效开展社区教育工作打下较为扎实的基础。同时，积极选派有关人员外出学习考察，参加省社区教育指导中心组织的基层社区教育机构领导研修班或业务骨干培训班。
3、推进社区教育网络资源建设。要坚持以“全民学习、终身学习、时时学习、处处学习”为宗旨，依托浙江、温州社区教育网，切实加强“瑞安社区教育网”和社区学校网站建设，及时维护、发布、更新社区教育的信息和发展动态，不断开发社区教育网络课程。充分利用互联网和宽带专用网远程教育平台建成一个纵向连接社区大学-社区学院—社区学校—社区教育点四级教育机构，横向连接众多全国著名的社区教育网站和社区教育实验区网站，资源整合充分、信息内容丰富、网络课程实用性强的社区教育网络资源平台。不断增强瑞安社区教育网站功能，尤其在学习资源整合共享等方面发挥重要作用，满足社区居民个性化学习需求，让现代化的社区教育走进瑞安寻常百姓人家。
（四）强化常规，打造品牌，推进我市社区教育工作规范化科学化
1、继续开展合格社区学校的创建活动，推进社区学校的规范化建设。通过总体规划、业务指导、宣传培训、学习交流等形式，广泛开展合格社区学校创建活动，并在年底前组织
好温州市合格社区学校创建的检查和督促工作，创建瑞安市级合格社区学校10所以上，其中温州市一级社区学校1-3所，温州市合格社区学校3-5所。对于评估合格的学校给予一次性经费奖励。在去年已经批建16所社区学校（已有3所通过温州市合格验收）的基础上，继续在条件成熟的乡镇和村（居）设立社区学校和社区教育点，并与市退离休教育工作者协会等开展联合办班试点。
2、实施市民素质提升工程。要根据市委市政府《关于深入开展创建学习型社会活动的意见》的精神，积极推进市民“文明素质提升”工程。以市社区学院、16所社区学校为主要教育阵地，以文明素质、职业技能、文化生活等三大类培训为主要内容，开展“万名市民素质提升工程”（初定先开展文明礼仪、普通话、计算机、外语口语等方面培训），计划全年培训市民一万人，各乡镇(街道）社区学校要结合本地实际制订好具体培训计划并切实开展形式多样的培训活动。通过市民素质提升工程的实施，激励广大市民学习知识,提升综合素质，营造创建学习型社会的浓厚氛围。
3、开展社区教育的研究与探讨。在全市范围内积极开展社区教育调研工作，就社区教育发展中的阶段性问题、热点问题、难点问题，组织专题研讨和交流；推广成功经验，带动各地社区教育协调发展；在合适时候召开全市社区教育发展研讨会，探索社区学校、社区教育点等机构的功能定位、办学模式和管理模式，深化社区教育体制改革研究。定期举办全市社区教育管理干部和宣传信息员会议，编撰《瑞安社区教育简报》等，为我市社区工作者、理论工作者充分搭建接受知识和交流信息的平台；有计划地组织力量编写具有乡土气息、本地特色的社区教育教材或市民学习读本，切实解决好社区教育的内容和教材缺乏问题。
瑞安市社区教育工作领导小组办公室
2009-3-25
