佛冈县土地开发储备局2010年党风廉政建设责任制工作实施方案
为进一步做好2010年党风廉政建设和反腐败工作，推动我县土地开发储备工作科学发展，根据市县纪委的精神，结合我局实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设为民、务实清廉的高素质干部队伍为目标，以保障和服务经济社会又好又快发展为宗旨，深入贯彻科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密结合、同步推进，以完善惩治和预防腐败体系为重点，把反腐倡廉建设不断引向深入，打牢廉洁从政的思想政治基础。全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，认真组织实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），深入推进党风廉政建设和反腐败工作深化开展，加强教育，健全制度，强化监督，狠抓落实。
二、工作重点
（一）以学习实施《廉政准则》为重点，全面加强党员干部理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线
针对新时期党员干部思想作风、学风、工作作风和生活作风方面的突出问题，进一步加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统教育和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，综合运用多种宣传教育手段，有计划、有步骤地组织开展廉政报告会、主要领导上廉政党课、廉洁警示教育、任前廉政教育等生动活泼、形式多样的宣传教育活动，为党风廉政建设和反腐倡廉工作提供坚实的思想保证，营造浓厚的舆论氛围。
按照县委、县纪委的统一部署，结合中心的工作实际，今年要重点抓好《廉政准则》的学习实施活动。党组和党员领导干部要认真组织学习讨论，广泛征求群众意见，严格进行集中对照检查，并及时召开民主生活会和组织生活会，全面整改存在的突出问题，着力提高广大党员干部的党性修养和廉洁从政意识，弘扬良好作风，树立正确的事业观、工作观和政绩观，进一步解决干部队伍中存在的突出问题，确保局党风廉政建设和反腐败工作顺利开展，取得实效。
（二）全面贯彻落实领导干部廉洁从政各项规定，继续深入抓好领导干部廉洁自律工作
继续贯彻落实领导干部廉洁从政的各项规定，深入抓好领导干部廉洁自律工作，重点抓好四个方面的工作：
1、继续落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证，不准借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财，禁止参与黄、赌、毒
2 等活动的规定。对违反规定的，不管数额多少，坚决给予党政纪处分。对直接责任人和主要负责人，坚决给予党政纪处分或组织处理。同时加强对重大节日期间的检查，对敷衍塞责，出现严重问题而又不主动纠正处理的，要追究有关人员的责任。
2、继续落实领导干部配偶、子女从业有关规定，不准县（处）级以上领导干部的配偶、子女在异地注册登记后，到该领导干部管辖范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动；不准领导干部的配偶、子女利用领导干部的职权为他人经商办企业提供便利条件，从中谋私；不准领导干部利用职权为其他领导干部的配偶、子女在自己管辖范围内经商办企业谋取非法利益提供便利条件。要加强对领导干部配偶、子女从业规定落实情况的监督检查，对违反规定的，要坚决进行纠正。
3、禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的费用。对违反规定报销的，要责令退还，并视情况给予党政纪处分。对批准报销的，要按照党风廉政建设责任制的规定追究单位有关负责人的责任。同时，要认真落实党员干部不准从事有偿中介活动的规定，严格公款出国（境）的管理等。
4、认真执行党内监督各项制度，落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度，增强监督工作的针对性和有效性，充分发挥干部群众的监督作用。
（三）科学分解任务，细化责任目标，探索建立约束防范机制，严肃查处违纪违法案件
1、探索并逐步建立起适应市场经济发展要求的约束防范体系。针对新形势下党风廉政建设面临的问题，进一步加强制度建设，分解落实党风廉政建设岗位责任，严格实行“一岗双责”，强化党内民主监督，探索并逐步建立起适应市场经济发展要求的约束防范体系，营造出不能腐、不敢腐的良好氛围，推动中心党风廉政建设责任制工作深化开展。
2、坚决查处在选人用人的不正之风。积极推进公开选拔、竞争上岗等干部人事制度改革，用好的作风选人，选作风好的人，坚决纠正和制止跑官、买官卖官、拉选票的不正之风和腐败行为。对违背有关规定，造成用人失误的，要坚决纠正，并追究领导者的责任，对跑官要官、买官卖官的要从严处理；对在考核班子、推选干部中拉选票的，发现一起，查处一起，决不迁就姑息。
3、严肃查处违法违纪案件。对违法违纪的党员干部，要严格按照党政纪法规条例严肃查处，决不姑息迁就。在案件查处中，既要坚持原则，严格依法依纪惩处腐败分子，又要具体问题具体分析，讲究政策策略。坚决制止机关工作人中利用职权或以领导名义向所属单位和企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查及吃、拿、卡、要等违法违纪行为。
三、主要措施
（一）加强组织领导。在党组的统一领导下，党政齐抓共管，部门各负其责，把党风廉政建设和反腐败工作列入党组工作的重要议事日程，经常听取情况汇报，协调解决工作中遇到的实际问题。进一步健全领导机制。
（二）细化责任分解，落实“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。根据县委、县纪委相关要求，把党风廉政建设目标任务分解细化，责任到人，层层签订“党风廉政建设责任书”，全面建立党风廉政建设责任目标管理体系，确保各项工作落到实处。进一步建立和完善任务分解、检查考核、责任追究等各项制度，认真落实“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设责任制的落实，确保全面完成今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。
二〇一〇年六月八日
