第一章
档案管理办法
根据国家颁发的《档案法》的精神，为加强公司的档案管理工作，使档案更好地为生产、建设、经营、企业管理工作服务，特制定本档案管理办法。 第一条 归档方法与要求
一、公司经营、项目管理活动中产生的各种文件材料，由该部门的档案员负责做好日常积累和整理工作，并按照规定的归档时间存档。
二、各项目工程所形成的文件材料由项目负责人(或指定专人)负责做好日常积累整理工作，在项目完成后，根据规定的归档时间，及时进行鉴定装订成册，并向公司档案室移交。
三、归档的文件材料由形成档案的部门整理、立卷、然后由档案室进行分类、编目和排架。在整理、立卷过程中，档案室应进行指导和检查。
四、归档文件必须要做到完整、系统、准确，书写时应用蓝黑碳素墨水。
五、归档文件原则上要求正本归档。
六、公司形成的文件材料的定稿应随同打印件一起归档。上级机关对本公司的批复应与相应的报告同时归档。 第二条
文件材料归档范围
1、行政管理类文件材料归档范围
①上级关于行政管理普发性文件、公司有关规程、条例、制度；
②公司办公会议纪要、决定、工作计划、总结、报告；
③业务介绍信及行政介绍信存根；
④上级机关授予的各类荣誉证书、奖、锦旗；
⑤企业与外单位签汀的有效合同、协议书；
⑥办公室接待、车辆管理、通讯等工作中的材料。
2、保卫、消防
①职工违法以及刑事案件审理材料；
②质量管理制度、消防管理制度、事故调查材料；
3、监察、审计工作
①企业的法律事务、行政纪律监察方面的材抖；
②本企业关于诉讼、答辩、裁决方面的材料；
③专题审计通知书、审计审查报告，结论和处理决定。
4、人事（劳资)管理
①上级关于人事、劳资管理工作的指示、通知、批复；
②本企业关于劳资工作的文件和管理办法； ③技术职称评、聘工作材料；
④人员招聘、录用、调配、考核．晋级等材料；
⑤职工退休、辞职、解除合同、除名以及评残、抚恤方面的材料；
⑥职工劳动保护和社会保险方面的材抖；
⑦职工劳动、转移工资介绍信及存根；
⑧职工名册（工资单)。
5、敦育工怍
①上级关于职工教育工作的通知、规定；
②企业关于职工教育工作规章、计划、总结；
③职工岗垃培训、专业技术培训(及职业教育方面的材料；
④职工敦育经费管理方面的材料等。
6、医疗
后勤工作
①企业卫生监督管理、体检保健、防病、治病材料；
②训划生育工作材料。
7、财务管理
企业资金管理，资金流通、固定资产、成本核算，价格管理、利润、税收、贷款等财务综合性文件材料。
8、企业管理
① 公司股份制方面的材料；
②经济责任制及管理现代化工作综合性材料； ③董事会形成的材料；
④各类年检资料及各类资质申报材料。
9、业务档案
①可行性、顸（可行性）报告、咨询报告、项目建议书； ②工程审价、预算报告、编标底材料； ③工裎咨询及工程造价档案； ④工程监理档案。内容应包括： a、委托监理合同；
b、监理大纲、监理规划、监理细则； c、监理日记； d、监理月报；
e、与业主、被监理单位、设计单位往来文件； f、监理通知书； g、工程停复工通知书； h、会议记录；
i、工程质量安全事故调查处理报告； j、工程款支付证明； k、工程初验报告； l、工程验收记录；
m、施工组织设计审核签证； n、监理单位对工程质量的评估报告；
o、监理报告(包含质量、投资、进度三控制成效以及委托监理合同执行情况)； p、其它监理用表及资料。 第三条 文件材料归档时间
1、上级机关下达的文件材料、办理完毕后于次年3月底前整理归档。
2、本公司所属部门形成的文件材料，由文书或兼职档案员收集整理后于次年2月底前归档。
3、重大事件、事故材料在处理结束后由主办部门负责及时整理归档。
4、公司人事管理材料及工作计划、财务、劳资年度统计报表材料在向上级机关报送的同时，一份移交档案室存档。
5、会计档案年终后，由财务部门负责归档。
6、职工档案的有关材料可以采取平时个别归卷利年终统一归卷整理的方法进行。
7、属于归档范围的其它各文件材料、照片、样本等应及时整理归档。 第三条
档案保密制度
1、档案工作人员必须严格遵守《保密法》。十分注意保守党和国家的机密。
2、档案工作人员不准擅自把有密级的档案、文件、资料带出档案室。
3、秘密以上档案原则上应在档案室阅读，如遇特殊情况需携带外出时，必须经有关领导批准，并采取必要的保护措施。
4、定有密级的档案、文件材料一般不准翻印或摘抄、确需复制或摘抄的，须经公司保密领导小组批准。绝密级文件材料禁止复印。
5、定有密级的档案、资料不得用普通邮件发寄，也不得托人顺便捎带，要有专人接送。
6、经上级有关部门审批的科技保密档案实行专柜保管，按照有关保密规定，严加管理。
7、带有保密内容的废纸、废图，不得随便乱丢，要集中存放、销毁。
8、对严守保密制度的部门和个人，给予表扬和奖励，对违反保密制度，造成泄密者，根据情节轻重，给予批评、处分、直至追究刑事责任。 第四条
档案借阅制度
1、文书档案供利用者在档案室内查阅，原则上不外借，确需借用，须经档案室领导批准并办理手续，借期以一星期为限。
2、已装订成册的科技档案，只供在档案室内查阅，如有特殊情况确需外借者，须经档案室领导批准。已归档的底图概不外借。其它技术文件材料、图纸可根据需要办理借阅手续，借期以半个月为限。
3、财务报表、帐簿、凭证及其它清册等一律在档案室内查阅，不得带出档案室。确需复制凭证等材料，须经财务部门负责人批准方可办理。
4、借阅者必需保证案卷的完好和整洁，不许拆散、抽页、划线、涂改，不得转借他人，并做好保密工作。
5、归还档案须经档案室管理人员检查后主可签收，如发现问题应及时追究、处理。
6、上级及外单位来我公司查阅档案材料，一律凭介绍信，经领导批准后方可查阅。
7、职工离退休或调离本单位时，应将所借的档案、图纸、资料全部交还综合档案室，并由档案室在交接单上签单，否则人事部门不予办理手续。 第五条
档案鉴定、销毁制度
为了保证档案全宗的质量，便于档案的保管和利用，必须做好档案鉴定和销毁工作。
1、成立由企业领导、专业技术人员和综合档案室档案管理人员 组成的档案鉴定小组。
2、档案鉴定小组负责对档案的完整性、准确性、系统性及档案
的保存价值进行鉴定和审查，负责制定档案的保管期限表和档案密级划分表。
3、每三年对档案进行一次全面鉴定，鉴定结束后应写出鉴定报 告，注明鉴定日期和意见。
4、对已过保管期限的档案进行鉴定时，应对档案的利用价值作
认真的分析和评估，剔除已失去利用价值的档案。对确已失去利用和保存价值的案卷，由综合档案室列出清册、档案鉴定小级签署意见，并报公司领导批准后销毁。
5、在销毁过程中，定有密级的档案，秘密以上的文件材料、刊物、图纸，一律不准作废纸出卖，应就地焚烧或送指定造纸厂销毁。
第二章 安全监理工作管理制度
第一条 成立以公司负责人为组长的安全生产工作领导小组，全面负责本公司各监理部（监理机构）的安全生产监理的管理工作，由安全监理工程师、项目总监担任组员。
第二条 各项目监理部（监理机构）实行项目总监负责制，项目总监对其监理的项目承担安全生产监控直接领导责任。
第三条 各项目监理部（监理机构）各专业监理工程师、监理员对其监理的项目承担安全生产监控责任。
第四条 各项目监理部（监理机构）成立以项目总监为组长的施工现场安全生产监控领导小组，由各专业监理工程师、监理员担任组员，明确责任，分工负责，对其监理的项目进行安全生产的监控。
第五条 严格按照施工安全监督管理程序进行控制。
第六条 项目监理部（监理机构）有关监理人员应认真学习有关安全生产的法律、法规规范、规程、标准；特别是《安全法》和《建设工程安全生产管理条例》；工程建设强制性条文的相关内容。不断提高安全生产的监控管理水平，积极落实公司的各项安全生产监控管理制度。 第七条 监理机构在工程开工前必须将安全监理方面的有关事项向施工单位进行书面交底； 第八条 监理机构要求施工单位应报验和提供的安全资料； 第九条 监理机构要求施工单位执行安全生产的方针、原则、目标； 第十条 有关安全生产监理工作程序和要求。
第十一条 根据线路现场施工实际情况，监理部单独组织安全工作例会。
第十二条 项目监理部参加业主或工程建设项目安全委员会组织的安全会议，业主单独组织会议是，负责编写安全会议纪要。 会同施工单位贯彻执行会议精神和要求。
第十三条 各项目监理组参加施工单位组织进行的每季度和每月的安全工作例会。 协助施工单位项目部或施工班组的安全会议和安全活动日的活动。 第十四条 施工单位安全工作例会可与每月本段施工调度会同时召开。
第十五条 监理人员参加各级安全会议、贯彻执行会议的精神和要求等均应做好记录。 第十六条 安全监理检查
一、参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求
二、参加由网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工中存在的问题督促施工项目部闭环整改
三、参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施（见附录中JXMX6），督促施工项目部闭环整改
四、定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改
五、检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况
六、检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况
七、督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况
八、依据国家电网公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出《监理工程师通知单》，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改
九、配合或参与安全事故调查。 第十七条 安全监理签证
一、重要施工设施（大中型起重机械、重要跨越架、高塔组立系统等）投入使用前，依据《输电线路工程安全监理工作方案》（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片
二、重大工序（工程项目开工、基础交付杆塔组立、杆塔组立交付架线）转接前，依据《输电线路工程安全监理工作方案》（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片
第十八条 安全巡视检查
1、现场监理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查，配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改。情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向上级主管部门报告；
2、监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式，随时对施工现场的安全进行检查，对检查存在的问题，应按轻重缓急来综合解决，对于违章指挥、违章操作应当立即制止，对于一时难以解决的，应组织召开施工现场安全问题专题会，及时研究解决方案，把安全隐患消灭在萌芽状态。
3、有关安全的主要部位、关键部位，监理人员要加强巡视、旁站，督促施工单位安检人员的到位情况；
4、巡视检查脚手架、塔吊、龙门架体的垂直度；模板支撑系统的整体刚度、强度是否符合要求；施工用电和漏电保护系统是否符合要求，对不符合要求的指令停止施工并进行整改。
5、检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业；
6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况；
7、检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；
8、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；
9、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，积极参与各安全管理部门的安全生产专项检查；
10、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出产合格证及安全性能说明文件。
第十九条 安全监理旁站
一、安全旁站监理由监理员或监理工程师实施，实施前，安全监理工程师或专业组长应进行安全旁站监理的技术交底。
二、安全旁站监理人员应准备并熟悉旁站部位的相关技术资料（包括设计图纸、工程建设强制性标准、规程规范）、安全旁站监理记录表格的内容和要求（应严格按附表规定的表格进行记录）。
三、安全监理工程师或专业组长应根据工程实际制订安全旁站监理计划，明确旁站地点和内容，并要求旁站监理人员严格实施，如旁站时间与原计划不相符，应形成计划的补充部分并记录在案。
四、对工程涉及安全的主要部位、关键部位和涉及安全的特殊施工工序、监理人员要进行旁站；
1、基础阶段：高边坡开挖，深坑基础开挖，深坑基础掏挖（超过3米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护，重要爆破炸药填装等。
2、组塔阶段：高塔组立，临近带电体施工，特殊地形铁塔组立。
3、架线阶段：带电搭设或拆除跨越架（架体平齐带电线路至封顶阶段），特殊施工方式（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳通过铁路、高速公路、不停电跨越架及通航江河等。 在实施旁站监理时，应坚守岗位，履行职责，发现问题及时要求施工单位整改，对重大问题应及时向总监报告，下达暂停施工令并及时采取应急措施，确保施工整理及安全。 如实准确的做好旁站监理记录及时填报旁站监理记录表，做好存档备查工作。
第二十条 施工仪表、工器具主要从选型、主要性能参数、定期校准及使用操作四方面进行安全监理检查，并要求承包商对施工仪表、工器具等指定专人进行管理。
一、施工仪表、工器具的选型
1、检查施工仪表、工器具的选型对工程的适用性； 2、检查施工仪表、工器具的选型保证工程质量的可靠性； 3、检查施工仪表、工器具的选型使用操作的方便性； 4、检查施工仪表、工器具的定期校准的安全性。
二、施工仪表工器具的主要性能参数
1、检查施工仪表、工器具的主要性能参数能否满足施工需要；
2、检查施工仪表、工器具的主要性能参数能否保证工程质量要求。
三、施工仪表、工器具的定期校准和维护
1、施工仪表、工器具必须具备合格证和有资质的部门出具的在有效期内的检验证书，监理应进行核查和确认后方可使用；
2、施工仪表、工器具等应建立台帐，同时按规定进行定期检查和维护。
四、施工仪表工器具的使用操作
1、检查施工仪表、工器具的状态是否良好；
2、检查施工仪表、工器具的使用操作是否实行定人、定机、定岗的三定制度，严禁无证上岗操作。
第二十一条 项目发生安全事故，各级监理人员应严格按照下列程序进行处理：
一、安全事故发生后，现场有关监理人员应立即向总监理工程师和监理企业负责人报告，有责任组织参建各方保护现场。凡与事故有关的物体、痕迹和状态均不得破坏，为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好有关标志。
二、总监理工程师或企业负责人接到安全事故报告后，应迅速赶到事故现场，协助指挥抢救受伤人员，采取措施制止事故蔓延扩大，尽可能挽回财产损失。同时立即报告企业上级主管部门和市、区行政主管部门及检察、劳动部门。发生重大安全事故，总监理工程师应督促施工单位在24小时内写出书面报告，并向有关部门逐级上报。 事故书面报告的内容：
1、事故发生的时间、地点、工程项目和参建单位名称；
2、事故发生的简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡者姓名及自然情况以及直接经济损失的初步估计；
3、事故发生原因的初步判断；
4、事故发生后采取的措施及对事故控制情况；
5、事故报告单位。
三、总监理工程师应根据安全事故的性质，协助建设单位、施工单位组成事故调查组。事故性质严重，必须由上级建设行政主管部门组成事故调查组时，应积极配合调查组工作。 调查组的工作职责：
1、组织技术鉴定；
2、查明事故发生原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；
3、查明事故的性质、责任单位和主要责任者；
4、提出事故处理意见和防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；
5、提出对事故责任者的处理建议；
6、写出事故调查报告。
四、各级监理人员应积极参与或配合现场调查工作，保证笔录、拍照、绘图等各项工作及时、全面、细致和客观。现场调查工作所有过程均应形成原始记录，并妥善予以保存。
五、总监理工程师组织专业监理工程师、监理员根据现场调查材料，配合调查组对造成事故的受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析。协助确定造成安全事故的直接原因、间接原因、事故性质和责任者。
六、安全专业监理工程师协助参建各方根据事故原因、事故性质提出处理意见，必要时应包含弥补措施和修复办法，该处理意见要经过参建各方全面评估。
七、安全专业监理工程师根据以上工作成果，协助调查组完成调查报告的编写工作。向调查组提供项目监理部所掌握的原始资料和建议。
八、调查报告（包含处理意见）得到上级主管部门批准后，安全专业监理工程师应督促参建各方落实报告中各事项。其中涉及到监理工作的，由总监理工程师在项目监理部组织资源予以落实。
九、安全专业监理工程师应督促施工单位及时做好安全事故的统计工作，便于项目管理组织及时掌握安全生产情况、考核安全生产体系运作有效性，及时发现安全隐患，拟定整改措施，解决现存问题。进一步加强管理，搞好安全生产工作。同时也积累一些宝贵资料，为进行安全教育以及开展安全生产管理和技术研究做基础性工作。
第二十二条 发生事故都要按“三不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则办理。
第二十三条 对一般事故或重大未遂事故，应在事故发生后由公司和相关部门领导组织调查并召开事故分析会。
第二十四条 对重大事故，公司领导应组织成立由有关人员参加的事故调查和处理小组。 第二十五条 对事故责任者的处分，可根据事故大小，损失多少，情节轻重，以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予警告、记过、降薪、撤职、留公司察看、开除，直至追究刑事责任。
