2009年党风廉政建设和反腐败工作要点
2009年，全省国土资源系统要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入开展党风廉政教育，加强制度建设和制度执行情况的监督检查，加强对领导班子和领导干部的监督，加强政风和基层党风廉政建设，纠正征用土地中损害农民利益的突出问题，严肃查办违法违纪案件，努力遏制腐败高发势头，保障国土资源管理科学健康发展。
一、有针对性地开展党风廉政教育
1、开展廉政法规培训。在干部培训中开设廉政教育课程；在领导干部任用前进行廉政法规测试。
2、深入开展廉政教育。利用发生在国土资源系统的违法违纪典型案例开展警示教育；组织旁听法院庭审活动；开展“家庭助廉教育活动”。
3、开展谈心、谈话活动。除集中教育外，平时要随时随地开展谈心、谈话活动，深入细致地做好政治思想工作。对新调入国土资源系统的干部、新提拔任用的领导干部、交
1流轮岗的干部和发现有轻微违纪问题的干部，进行廉政谈话，加强事前防范。对苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，把问题消灭在萌芽状态，避免干部犯错误。
二、巩固制度建设成果，推进源头防治腐败工作
4、继续巩固和发展党风廉政制度建设成果。加大对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。对尚需完善的制度要及时修订，需要建立而未建立的制度要抓紧制定。严格执行《安徽省国有建设用地使用权出让工作制度》，加强对《关于进一步规范国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让有关问题的通知》（皖国土资[2008]42号）文件执行情况的监督检查。严格执行土地整理复垦开发项目管理的各项规章制度，进一步加强对土地整理复垦开发项目实施情况的监督检查。严格执行《安徽省矿业权出让工作制度》和《安徽省矿业权出让转让办法》，并加强对执行情况的监督检查。严格执行行政项目审批各项规章制度，在坚持会签会审制度的同时，认真执行《安徽省国土资源厅网上审批办法》，积极推进网上审批制度，实施网上电子监察。
5、严格执行干部人事制度。按照程序和标准做好干部人事工作；要严格执行领导干部选拔任用条例，拟提拔任用领导干部要书面听取纪检部门的意见，并逐步推行党组票决制。
6、严格执行财经纪律，遵守财务收支两条线规定，严禁私设小金库。大额资金使用必须提交局长办公会议集体研究决定，严禁个人或少数人说了算，保证资金使用安全。
7、加强对土地和矿业权中介机构的监管，建立市场准入和退出机制，推进中介机构信用体系建设，加大执业检查力度和违规惩戒力度，遏制评估拍卖行业的商业贿赂行为。
三、切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严肃查处违法违纪行为
8、加强监督检查。对执行民主集中制、廉洁自律、选拔任用干部、重大项目安排、大额资金使用、行政项目审批、土地和矿业权招拍挂、工程招投标等制度情况和地质勘查项目、地质灾害项目、测绘项目、科技项目实施情况进行监督检查。
9、加大干部交流轮岗力度。进一步完善干部交流轮岗制度，对重要部门、重点岗位的干部要定期交流轮岗。推进领导班子成员交叉和交换分工。
10、认真开展巡视工作。按照《中共安徽省国土资源厅党组巡视工作暂行办法》的要求，对各市国土资源局、厅属事业单位的领导班子和副处级以上领导干部，执行党的路线方针政策和国家法律法规、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律各项规定、选拔任用干部等情况
开展巡视，全面了解巡视对象履行职责和廉洁从政情况。
11、严肃查办违法违纪案件。建立联合查办案件机制，积极配合地方纪检监察和检察机关，查办国土资源系统干部利用行政权力循私舞弊、索贿受贿，非法批地、低价出让土地、违法审批矿业权、干预工程招投标等滥用职权、失职渎职，以及违法入股矿产开发等违法违纪案件。严厉打击在土地开发复垦和申报新增耕地验收确认中弄虚作假、在土地和矿业权招拍挂出让中串标等行为谋取非法利益以及非法测绘和非法地图出版行为的案件。
四、大力加强政风建设
12、进一步加大政风建设力度。认真分析研究政风评议中，社会各界对全省国土资源系统提出的意见和建议，制定整改方案，采取有效措施，切实解决政风建设中存在的突出问题；在全省国土资源系统开展机关整风整纪活动，解决机关领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题；严肃查处和纠正办事效率低下、工作推诿扯皮、不作为或乱作为，以及吃拿卡要等不正之风；大兴节约之风，力戒铺张浪费，规范公务接待活动，严格执行招待费开支标准，严禁超标准接待。
13、进一步推进政务公开，提高机关办事效率。加快国土资源信息化建设，发展电子政务，实行建设用地网上预审、审批和探矿权、采矿权网上审批。开通重大项目快速审批“绿
色通道”，按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，优化流程，简化手续，提高效率。对重大项目用地实行跟踪包干服务制和集中会签会审制。
14、加强信访工作。坚持领导干部接待日制度，进一步完善接待日制度，不断创新接待形式，积极开展领导干部带案下访活动，主动了解群众诉求，及时解决群众反映的有关问题。
五、坚决纠正征地中侵害农民利益的问题
15、严格执行征地报批程序。要在征地报批前，将拟征地的用途、位置、标准、安置途径告知被征地农民，对拟征地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认，将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。
16、认真做好征地统一年产值标准和区片综合地价实施工作，对执行情况进行监督检查，妥善解决新旧标准衔接中的补偿矛盾。认真推行征地补偿准备金制度，保证申请用地单位征地补偿款缴入地方专户。
17、依法维护被征地农民的合法权益。对征地补偿安置方案、补偿标准举行听证会。进一步做好补偿纠纷裁决工作，处理好补偿争议案件。认真做好土地权属纠纷工作，切实化解土地权属纠纷。
六、加强基层国土资源所党风廉政建设
18、加强对基层国土资源所工作人员的教育培训和管理。要根据国土资源所人少事多，点多线长面宽，远离领导、工作分散独立，容易发生问题的实际，有针对性地开展党风廉政教育和业务培训，进一步提高政策业务水平和工作能力，不断增强廉政意识和服务观念；切实加强基层国土资源所车辆等固定资产的管理，设法解决由于管理成本加大后经费不足的问题，防止出现乱收费、乱罚款等问题；严格执行“收支两条线”、票据使用、收入缴款和宅基地面积测量等规定，杜绝乱收费、乱罚款、打白条以及“吃拿卡要”等现象的发生。
