加速推进工程项目建设的实践与思考
广西绿城水务股份有限公司南宁污水处理分公司共有员工42人，党员14人，担负着南宁市污水处理设施建设的重任。近几年他们负责的固定资产投资任务相当严峻，在人员少，任务重的情况下，该分公司党支部努力把科学发展观的精髓用于工程建设，勇于探索加速推进工程项目建设的工作方法，开展了以“抓管理、看落实、比责任；抓作风、看表现、比工期；抓和谐、看标准，比质量；抓质量、看成绩、比贡献”为内容的“四抓、四看、四比”活动。先后建设了埌东污水处理厂
一、二期、三期工程和江南污水处理厂一期和二期工程项目，完成了与污水厂相配套的十多万米的污水管网工程项目建设，各项经营目标任务全面出色的完成，为南宁市节能减排做出了突出的贡献。
下面是该分公司加速推进工程项目建设的实践与思考
一、推行国际先进的管理方法，提升企业管理水平
企业党支部为强化管理，提高工作质量，使员工全面了解和掌握国际先进的工作方法和思想，整体提高公司员工素质，增强今后走向市场的竞争力，他们在分公司内全面推行ISO9001管理，先后完成质量管理体系的宣贯、现状分析、结构设计和策划、体系文件编写、培训及批准发布等工作。一系列的举措使企业的管理水平大大提升了一个台阶，推进了企业经济和社会效益的增长，2007至2009年，工程项目质量竣工验收合格率100%；已竣工验收工程结算及时率100%；已竣工验收工程竣工资料收集归档及时率100%。年度用户抽样调查平均满意率91.27%；工单处理回访平均满意率98.44%。2010年上半年，江南污水处理厂二期工程累计完成建安工程投资4075万元；琅东污水处理厂三期工程累计已完成投资:3484万元。江北片污水管网工程累计完成建安工程投资21556.79万元。取得了时间过半，完成任务过半的好成效。
二、结合实际科学谋划目标
为确保分公司每年度污水设施建设目标的实现，分公司党支部于每年对目标结合实际进行科学谋划，并对目标进行分解、展开，制定考核评价办法，修改相关制度等一系列工作。他们制定的目标值作到可测量、富有挑战性，各项目标任务都落实到具体人员，并规定有完成的时间和数量等。
三、创新服务方式，实行“三线”管理
“三线”管理是指：领导决策在一线，工地代表工作在一线，问题解决在一线。分公司在现场施工管理上增强服务项目的理念，他们换位思考，换位体验，改进工作方式，组织工程科员工到施工单位换位担当服务对象，与服务对象互相交流，互相学习，互相促进，通过换位交流学习，切实增强服务施工单
1 位意识。党支部书记、分公司经理和工地代表经常深入到施工工地协调解决问题，召开工程周例会，倾听施工单位施工中存在的困难，集思广益，及时解决施工中出现的困难和问题，把问题在一线上得到解决。
四、创新工程管理模式 科学合理地组建项目组
污水分公司党支部根据承担的工程建设任务重、进度要求快的现况，为进一步提高工程管理水平，优化人力资源，发挥工程管理人员的积极能动性，很好的履行业主项目管理职责，全面控制工程建设的安全、投资、质量、进度，有力履行合同、信息管理职能，组织和协调工程的建设管理，他们科学合理地组建项目组，并进行了人员分工调整。
他们按照分片分区和项目特征性质的原则，设立5个组，分别为前期组和4个工程项目组。另外还进行了计量员的分工和配臵、安全员分工和配臵、质量监督员分工和配臵。将分公司的人力资源全部向工程建设倾斜。全力以赴着力推进工程建设进度，增强项目管理手段，有效的推进项目又快又好的发展。
五、倒排时间 实行风险抵押 加大监督力度
分公司根据上级下达的项目进度和投资目标，倒排时间，实行风险抵押，同时加大监督力度。倒排时间，就是细化项目工作任务、用倒排时间的方法规定各阶段时限、标准及要求，找准工作环节、重点突破。实行风险抵押，就是对参与项目建设的有关责任人层层落实风险抵押和项目问责制，全面落实责任。将项目的完成情况与项目的责任人员的经济挂钩，进一步强化项目管理人员的责任意识。对落实任务好的予以表扬和奖励，对进度严重滞后的相关人实施经济处罚。加大监督力度就是强化考核监督机制，加强督察，严格问责。坚持每月业绩考核。他们制定了定期督察制度，实行分公司经理对科长，科长对员工的两级督查；对严重滞后的项目进行重点督办，并严格追究责任；他们定期组织人员监督检查项目建设完成情况，督促各项目严格按计划实施。对计划严重滞后项目，就采取非常措施，全力以赴，督促施工单位加快工程进度。
六、实施项目设施标准化管理
实施项目设施标准化管理就是要求每个施工单位从质量管理、技术管理、安全管理、内业资料整理全方位抓项目标准化建设。该分公司在施工、监理单位的季、月项目例会上都强调基础设施标准化建设的重要性，强调基础设施标准化建设关系着工程的质量管理、技术管理和安全生产，每月的例行检查都把基础设施标准化建设列为检查的内容。2009年，该分公司经过不解努力，把沙井大道污水管工程项目部的基础设施标准化建设建成为南宁市的标杆，在南宁市基础设施标准化建设观摩会上他们获得了与会及各部门和相关单位的一致好
2 评。分公司实施基础设施标准化建设大大减少了各项工程安全事故的发生，使得各项工程建设有序开展，从而推进项目的工程进度。
七、加强安全生产管理
污水分公司加强安全生产管理。首先他们加强安全生产教育工作，每月定期召开一次的安全生产教育会议，以提高员工安全生产意识；其次是完善各项安全生产规章制度，层层落实安全生产责任制，完善事故应急预案，强化基层基础工作，建立安全生产长效机制。他们对负责的工程一定签订安全生产协议，要求安全员到位，施工安全生产保证体系资料齐全、保证对工人进行安全三级教育和安全资料交底；第三是安全检查深入，形成制度化，业主代表每周至少对工地检查一次，分公司安委会每月和在重大节假日前至少组织一次全面的大检查。他们对安全隐患要求及时整改，坚决杜绝危险作业，特别注重做好深基坑开挖支护、顶管封闭空间作业塌方预防和臭气中毒防护，注重做好起重设备安全、用电安全、高空坠物防护，注重做好作业人员安全防护设备、施工围挡、安全警示标志等安全防护管理。
八、采取“四通”办法稳妥推进项目建设
“四通”是指：沟通、疏通、变通、快通。沟通是指工程项目实行定期通报制度，坚持周报制度。工程技术人员认真做好信息收集工作，及时写好汇报材料和统计工作并按要求定期上报集团公司；疏通是指定期召开周例会制度，保证设计、施工、监理、业主单位有问题及时反映，业主要争取与政府各部门疏通共同协同解决，业主起到疏通各环节的作用；变通是指对特殊问题要采取非常措施非常政策去解决；快通是指业主代表要坚持每天召开现场碰头会，对当天存在的问题要争取第一时间协调解决，对问题不能绕着走，要日清日结，做到问题不过夜。
九、只争朝夕保工程进度，发挥共产党员的先锋模范作用。
为了高效完成污水设施项目建设，分公司党支部只争朝夕保工程进度，他们在时间紧和工程项目的冲刺阶段，实行“5+2”一周连续施工、“白+黑”日夜施工，各项目组人员搬到工地办公，直接指挥项目建设，遇到问题马上现场研究，第一时间解决。他们还开展了“攻坚克难先锋行”“把党员身份亮出来”“一面党员一面旗，一个岗位一份奉献”等主题实践活动，发挥党员在项目建设中的先锋模范作用。如：在长罡路污水管工程建设中，为保证与该路的同步建设，上级要求他们必须加速工程进度。此时，分公司副经理共产党员黄世光身先士率，他带头带领工程人员4人在施工现场“三班倒”全天侯对施工现场进行巡视，及时协调解决工程施工存在的问题，经过45天的日夜施工，该工程进度加快，得到市建委和有关工程建设单位的好评。
十、开展“建功立业”劳动竞赛活动
污水分公司为加速工程进度，他们以工程建设为中心，开展了以保工期、创优质、保安全、增效益为目标，“四抓、四看、四比”为主要内容的“建功立业”劳动竞赛活动。把“污水项目大会战”工作贯穿于劳动竞赛全过程。“四抓、四看、四比”是指“抓管理、看落实、比责任；抓作风、看表现、比工期；抓和谐、看标准，比质量；抓质量、看成绩、比贡献”。通过劳动竞赛活动，在分公司各工程项目组中掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，从而推进污水项目建设，优化管理、优化组织施工，快速推进工程项目建设。
十一、积极筹措资金，确保工程建设工作顺利开展
分公司积极筹措资金。他们争取国内商业银行贷款，落实以奖代补政策，多渠道筹措建设资金，确保足够资金投入到项目建设中。他们还优化资金使用，以服务为宗旨，提高资金使用效益，依法理财，合理、节约、有效地使用每一项资金。他们在项目多，难度大、时间紧的情况，为了确保资金的及时到位，总是时刻了解工程进度，做到各地代表资料送达财务科室人员手中，当天就向财政局申请资金，并跟进最近拨入情况，资金到位后及时拨付给施工单位，决不影响工程进度，
十二、开展双增双节活动
该分公司党支部在工程建设中积极开展双增双节活动，节约了大量资金。如：2009年污水处理分公司共完成双增双节总额为1178.34万元，人均完成双增双节33.67万元。
在工程建设中，他们双增双节的主要措施有： 1.加强对物资和设备采购的监控管理
该分公司几年来加强对物资和设备采购的监控管理。在工程招投标方面，严格按照市政府采购管理办法，各项工程和设备采购公开招标，公平竞争，为企业节约大量投资，招标监督工作领导小组对每一项政府采购工作都跟踪到位，在工程招投标方面，严格按照国家、自治区和南宁市工程招投标的有关规定，各项工程均做到公开招标，公平竞争。对一般物资采购的管理，规定在购买时要货比三家，对供方严格实施评价制度，在合格供方中选择价格最低的厂家进行购买，尽最大可能节约成本。分公司还成立了询价监督小组，严格监督各部门的询价、定价和采购程序，杜绝采购中的腐败现象，有效地降低了物质的采购成本。
2.抓好工程建设各环节的费用支出 1）严格施工变更程序
4 分公司在工程建设中完善施工变更审批程序，严格按合同及南宁市相关文件进行工程变更费用管理。每项工程变更均做两个以上方案的比选，进行技术、经济等多方面评审，通过优选法选择最优方案，杜绝不必要的基建投资浪费。工程变更超5万元的，邀请市财政局及市财政投资评审中心查看现场并签署意见，超10万元则邀请市发改委、市建委、市财政局、市财政投资评审中心等相关部门，并邀请专家开会讨论变更方案，在保证质量、工期要求的前提下，最大限度的节约成本。
2）在前期、拆迁工作方面：一是积极查寻相关文件中关于工程建设前期、拆迁各项规费的减、免及其他优惠的内容，用于工作中;二是在进行征、租地或拆迁的用地及建构造物丈量中，尽量做到准确，合理的丈量;三是对应由我公司负责的工地水通、电通等工作，应随工程进展尽早安装、拆，尽量避免由延期装、拆所发生的费用。 3）严格按合同做好对工程索赔的控制工作，对有可能造成的索赔进行合理的预测，杜绝无理索赔。在工程管理中，采用工地代表交叉互检来审核彼此的计量工作的办法，以加强工程计量工作的管理和监督。加强项目内部管理、监督机制，每月每周定期召开工程例会，促进项目管理，提高效益，提升管理水平。 4）做好已竣工工程的结算工作，严格按合同相关条款对超出合同工作量部分进行审核，确保其准确性，合理性。
5）重视安全文明施工，建立安全文明施工检查监督制度，发现问题及时整改，避免由于安全文明施工问题造成的费用。
总之，要加速推进工程项目建设，就是要根据本企业的人、机、料情况进行周密计划，公司上下切实实施计划，管理部门要加强包括计划执行情况、安全生产情况、文明施工情况、工程质量情况等的监督检查，当查找出问题时要及时整改，要不断根据实际及时改进项目计划、及时改进工作方法。即加速推进工程项目建设，就是要运用计划、实施、检查、改进的循环工作方法去开展工程项目建设。
单位：南宁市污水处理分公司 邮编：530028 地址：南宁市滨湖路65号
姓名：韦柳原
职称：高级经济师
联系电话：13077745618
