琼海市“联村进企”行动上半年工作报告
第三工作队
自去年11月份“联村进企”行动计划启动以来，我工作队在市委组织部的组织领导下，在大路镇委镇政府的支持下，通过美容、礼合、青天、清廊和云满5个村委会的悉心配合，积极组织队员、认真制定计划、扎实开展工作，使“联村进企”活动取得了初步成效。现将我工作队近半年的工作总结如下：
一、工作队情况简介
我工作队按照市委组织部的统一部署，进驻大路镇各村委会，深入基层一线开展服务工作。工作队5名队员进驻的村委会包括：美容、礼合、青天、清廊和云满5个村委会。进驻方式采取不定期驻点与定期走访相结合的方式实行。
驻村期间，我工作队认真按照“保增长、保民生、保稳定”和“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设目标，制订工作计划，狠抓落实。秉承问政于民、问计于民、问需于民的方式，充分发挥党员干部的先锋模范作用，充分挖掘农民群众的创新精神。
二、工作队年度计划
（一）2011年11月-2011年12月 认真开展农村调查工作，积极主动帮助村级组织发现问题、分析问题、解决问题。并通过各种形式开展政策法规宣传，引导农民增强发展意识、法律意识、民主意识等。
（二）2012年1月-2012年5月 以加强基层党组织建设为重点，协助村委会建立健全相关制度和工作机制，协调做好党务村务公开工作，配合开展好基层党组织创先争优活动，把机关党支部与联村党支部结对活动引向深入。
（三）2012年6月-2012年9月 帮助规划文明生态村建设，指导所在村开展社会主义新农村建设。进一步抓好项目建设，帮助村组扩宽经济发展路子，推进经济社会发展。
（四）2012年10月 进一步关注群众的困难和问题，及时采取有效措施，为群众排扰解困。帮助建立村级组织矛盾调节机制，维护和促进农村和谐稳定。
三、工作队主要做法
（一）明确工作职责
工作队紧紧围绕联村进企工作主题，明确联村干部工作职责，制定工作队行为规范，规定定期深入联系村调查研究，帮助各所进驻的村委会解决发展中遇到的困难和问题，慰问困难党员、群众，指导联村干部开展工作。截止目前，我工作队成员共到联系村180人次，慰问党员群众30人。
（二）加强工作指导
为使联村进企工作落实到实处，我工作队经常走村串巷与村委会领导干部以及一般农民朋友谈话交流，一方面了解村情民意，提升自身的基层工作经验，更好地服务于基层；另一方面我们依据市委组织部编印的《联村进企指导员工作手册》帮助村委会干部解决农业生产和生活中面临的实际问题。通过交流和谈话我工作队成员积极做好了“调研员”和“分析员”的工作，认真开展调查研究，掌握村情民意，探索村级集体经济发展的新模式。
（三）加强沟通协调
在联村进企下基层开展工作期间，我工作队联村干部加强沟通协调，除定期集聚相互汇报工作外，还经常征询各方意见，共商解决问题的对策。与此同时，工作队成员还经常加强与其他工作队的联系，通过不同的的途径了解其他队的工作现状，工作方法和面临的问题，以此不断的改进和创新。
四、进驻村点问题分析
（一）主要成效
1、农村基础设施逐渐完善
2012年大路镇政府开展了“双评双诺双争”活动和“生态文明村”建设活动，以此充分调动农民群众主人翁的积极性和加大对政府及党员干部的监督。我工作队在镇政府的协调下配合各村委会开展了各项工作以及各个工作环节。参加了村委会村支部的多个会议，充分了解活动开展的社情民意，在此基础上协助村里做好文明生态村建设规划，指导所在村开展社会主义新农村建设。 截止目前，多个村的基础设施逐步得到完善，如福礼村300米环村路、美容村委会球场暨农民活动中心、山底村农民活动中心今年已经建成，礼合村完成了300万前后洞田洋整治、西村400米环村路、礼合四村2公里农田路整修和20万元的卫生室筹资建设。青天村积极动员，重点做好典仔生态文化村建设的同时，已完成建设村里各家各户巷道硬板化建设，下一步重点着手进行环村道路硬板化建设、路灯架设及村容村貌绿化美化等工作。
这些农田、道路等基础设施的建设成功为农村经济增长提供了助力，为农村生活改善提供了极大便利。
2、农村党务村务公开透明
藉由大路镇政府开展的“双评双诺双争”活动和“生态文明村”建设活动，各个村委会积极响应政府号召，在工作中努力创先争优。为做到让农民第一时间了解政府政策措施，做好承诺和群众监督，我工作队协助驻点所在村委会在门前和村委会办公室设立宣传栏与宣传牌、完善宣传内容。
如美容村委会通过宣传栏向全体村民承诺5月份完成老村村150米环村路的建设工作。礼合村承诺今年建设好农民娱乐活动中心、建设中心村1公里路灯和建设农家书屋。
通过宣传栏等方式，一方面农民群众可以了解村支部和村委会的年度工作计划、工作承诺和工作进展，并提出建议和看法。另一方面，农民群众可以发挥监督作用，督促村支部和村委会的各项工作的认真实施，真正做多了党务村务的公开透明。
3、农民经济收入多元发展
大路镇水源充足、土地肥沃、物产丰富、交通便利，农民依靠土地从事农业生产，一直以来生活就相对比较富足。长期以来，本地农民都是依靠种植橡胶、槟榔和胡椒获得经济收入。现阶段，种植冬季瓜菜已成为农民一条致富新途径。据调查，我工作队驻点的5个村，有70%的农户都种植冬季瓜菜，其中大部分常年种植橡胶、槟榔、胡椒以及养殖业，人均收入7000-8000元，人民生活相对比较富裕。
驻点期间，我工作队积极发挥队员的专业优势，给农户提供技术服务，让农户实实在在的得到实惠，得到了村委会的高度支持和农民群众的热情回应。
4、农村文明新风健康发展
借由建设“文明生态村”的新风，我工作队配合各村委会鼓励党员干部发挥带头作用，积极开展支部党员一对一帮扶活动。目前，各个村委会都设立了支部党员帮扶对象，包括困难户、五保户和低保户等。这项活动的开展有利于拉近农民群众与党员之间的距离，有助于树立党员干部在农民群众的良好形象。
此外，为满足农民群众的精神需求，我工作队还配合各个村委会完善了“农家书屋”建设。农家书屋陈列数百本书籍，内容涵盖了农业、科技、生活、历史文化等多个领域，农民在开放时间内可以通过查阅和借阅等方式获得知识。
多个村积极组织体育赛事和其他娱乐活动，如青天村组织群众参加男子9人排球、男女混合拔河、女子跳舞等项目活动，充分活跃我村文化体育娱乐氛围，增强农民体质。
5、农民创新动力源源不断
驻村期间，我工作队发现农民群众拥有无穷的聪明才智和源源不断的创新动力。例如，农民群众依靠资源优势发展适合当地的种植养殖品种、种植养殖结构，为经济增长找到新的出口，这是一种创新。农民通过我们工作队员的指导，接受并逐渐通过网络、报刊等媒介，自主找寻产品的销路，扩大销路，增加经济来源也是一种创新。农民群众利用向政府申请资金、争取商家赞助资金、自筹资金等途径筹资修建道路、农田和农民娱乐活动中心等基础设施，更是农民创新能力充满活力的进一步体现。
三农问题归根到底还需回到农民身上来。我们工作队深深地知道，利用这次“联村进企”的机会，充分挖掘提炼农民群众的创新实例，为政府制定政策提供依据，为农村长足发展提供建议，才是我们工作的重中之重。
（二）存在的问题和建议
目前，我工作队所驻村点确实在各方面都得到了很大的进步，这一点不容非议。当然，也存在很多不足之处，很多工作都还在不断的纠正与完善之中，需要政府的大力扶持：
1、农村水泥道路、农田水利等基础设施还需要进一步完善。我工作队所驻村点有40%的道路还需进一步整修。当前，正值政府倡导“文明生态村”建设时期，可以利用这个契机，加大政府的投入，确保农村道路安全。
例如，礼合村花莲小学校门口是村里的主干道，由于地势较低，排灌不利，每到雨季校门路口便是一片汪洋，严重影响村民交通和学生上课。礼合村符万昌书记反映，校门口前后共2公里都需要修建沟渠，总共须要20万元的投入，急需政府扶持。符万昌书记还说到，需将村委会办公楼迁移到新的地段。由于新地段地处东红农场，占地需3000多亩，土地批示比较麻烦。目前已向相关部门反映情况，希望得到支持。
美容村委会老村村面临喝水困难的问题。经村委会林明淦书记反映，老村村虽毗邻美容水厂，但由于通往村中的水管年代久远，钢管腐蚀，经常停水。村民没能享受到临近水厂所带来的好处。目前，已在我工作队员的协助下于本月12号将情况反映到了水务局，正在等待相关回复批示。
2、村干部老化严重，农村青年劳动力不足。据调查，我工作队驻点5个村委会，年轻人的比例仅占35%左右，其中又有近一半的年轻人在外务工。如青天村村支部现有党员63人，超半数党员年龄60岁上。在村年青人的比重越来越低，急需发展年轻有为的青年入党，补充新鲜血液，增强支部活力。
3、农民发表意愿、获得资讯的途径需要健全。目前大部分农村基础设施不健全，网络报纸等媒介不发达，造成了部分农民群众与外界隔绝的境地，也养成了与世无争的性格。
媒介少，资讯缺，不但阻碍农民群众了解政府方针政策，也阻碍农民获得所生产的农产品的销路。
4、农产品深加工行业需大力发展。以优惠政策招商引资，大力发展深加工业，解决农产品生产低附加值的问题，同时吸引本地青年回乡就业，带动农业经济的持续增长。
五、工作队存在问题
（一）交通问题
目前，我工作队6成员都在市直机关或事业单位工作，而进驻与联系的村委会都在大路镇北端，距离较远，有些村委会距离镇上路途较远，道路泥泞，多个队员因没有正式的交通工具在定期进驻联系的时候工作开展极为不便，尤其是碰到情况紧急急需进村而又天气恶劣的状况。
（二）沟通问题
我工作队联村进企活动面对的是农村基层，而队员中有海南本省籍的，也有外省籍的，与基层交流语言是一大障碍。尤其是在基层探望年老体衰的孤寡老人的时候，必须依靠懂海南话和普通话的同志翻译，信息在转达的时候可能不那么确切，给联村进企活动增添了一定难度。
（三）协作问题
我工作组在联村进企期间，走村串户，了解村情民意，对大多数农民同志期望解决的问题都登记在案。比如农村道路修复建设、农村居民饮水排污、农村水利修复等问题。而需要解决这些实际问题，将联村进企给农民的实惠落实到实处，就必然涉及到不同主管部门的管理范畴。而依靠我们工作队成员的力量是远远不够的。在次我工作队希望市领导能给予重视和支持，给我们联村进企工作队建立一个沟通平台，以便在发现了急需解决的问题后能够获得不同部门的协作支持，快速有效的解决问题。
四、下一步工作打算
（一）以加强基层党组织建设为重点，协助村委会建立健全相关制度和工作机制，协调做好党务村务公开工作，配合开展好基层党组织创先争优活动，把机关党支部与联村党支部结对活动引向深入。
（二）继续帮助村委会开展文明生态村建设工作，指导所在村开展社会主义新农村建设。进一步抓好项目建设，帮助村组扩宽经济发展路子，推进经济社会发展。
2012年4月18日
