全县工业经济发展情况汇报提纲
工业兴县领导小组
（2007年6月日）
一、2007年上半年全县工业经济发展情况
1 -6月份，全县预计完成工业增加值8.39亿元，同比增长29.51%；实现销售收入34.72亿元，同比增长53.53%；实现利润1.31亿元，同比增长45.99%；实现利税2.43亿元，同比增长38.72%。主要做了以下工作：
（一）载体建设进展迅速，成绩显著。县经济技术开发区建设进展顺利，开发区规划面积15平方公里，控制面积30平方公里，完成基础设施投资8000万元。为项目落地奠定基础。截至目前，有40多个项目落户园区。
（二）立足惠民实际，结合全市“十大产业链延伸年”活动，确定了具有惠民特色的产业发展规划。明确了纺织服装及家纺产业、汽车零部件产业、粮油果蔬深加工、化纤绳网产业发展方向，初步制定了四个产业链延伸实施意见，提出了2007年发展目标、到2010年发展计划以及各项工作措施。纺织服装及家纺产业链以华润的气流纺，基德的功能特色纺，天时泰的精梳纱，华光、华泰、鲁洁等企业的普梳纱为主，逐步形成了以“三高”产品为主、品种齐全、特色鲜明的格局。以惠民活塞、滨州昊宇汽配、滨州光明电源公司为主的汽车零部件业发展渐强，农林果蔬产品深加工产业黄河粮油、宇东面粉、京 1
平金惠、天禧牧业和蓝星食品公司龙头带动作用逐步显现。
（三）坚定不移地抓招商引资工业。一是通过加强与惠民华润、惠民基德、惠民活塞等骨干企业集团总部的联系，使其进一步增强了投资惠民的信心与决心，一方面促其尽快实施确定的项目，另一方面争取到对惠民的更大投资。二是围绕彩霞地毯、造纸厂、孙武酒业公司等现有企业的改革改制抓招商，积极与有实力、发展前景好的企业嫁接重组。彩霞地毯集团改革顺利完成，日照东升公司在我县投产运营，并不断扩大生产规模，造纸厂破产重组顺利结束，已启动生产。三是围绕抢抓发达地区产业转移，优化我县产业结构抓招商，积极引进新项目，发展新产业，如好世界15万锭精梳、昌邑8万纱锭及200台喷气织机、天地缘纸业、匈牙利独资项目等。
（四）加大工业投入，重点项目进展顺利。惠民华润公司引进16台气流机项目已经批准立项；惠民基德纺织工业园一期工程顺利实施；惠民活塞工业园缸套项目一期工程试生产；明达油脂加工项目顺利投产；华光、华泰、丰泰各10万纱锭项目；长明织业6万纱锭完成4.5万锭；锦绣纺织2万纱锭投产；德恒织造5万纱锭项目完成2万；天时泰15万锭精梳项目一期厂房完工，部分设备进厂安装。
（五）企业改革有序进行。彩霞地毯集团改革顺利完成，日照东升公司在我县投产，造纸厂破产重组工作顺利结束，由天地缘纸业整体买断并启动生产，孙武酒业公司由外商托管，进入破产程序。同时，
经贸、二轻、供销社组织专门力量对所属企业进行了调查摸底，对尚未改制的企业制定出了初步改革方案。
（六）骨干企业膨胀势头喜人。惠民华润公司整合及引进气流机项目投产后将使企业成为全国较大的高档气流纱生产企业；惠民活塞工业园建成后生产能力达到1000万只活塞、2000万只缸套规模；明达油脂加工项目建成棉花加工、浸出油、精炼油一条龙企业。
（七）完善政策支撑，不断优化工业发展环境。
二、工业经济发展中存在的主要问题
当前，我县工业经济存在的问题，主要表现为：全县工业投入不足，规模效益不明显。部分重点企业拉动作用减弱，个别优势行业发展缓慢，企业融资困难，生产成本上升。企业改革改制进展缓慢，活力不足等。产生这些问题的深层次原因，主要是：一是“工业兴县”的氛围还没有真正形成。二是工业规划尚未制定，发展方向不明确。三是资金缺乏问题没有得到根本解决，仍然是制约发展的瓶颈。四是抓落实的力度不够，一些政策措施没有落到实处。五是考核机制不尽完善，导致工作作风漂浮，仍有弄虚作假现象。六是发展的软环境制约明显，措施不力，监管乏力。七是缺乏高素质的企业家队伍。
三、下一步工作计划及工作措施
今后，将紧紧围绕“夯实2005，突破2006，赶超2007”的战略目标，坚定不移地实施“工业兴县”战略，以开发区建设、壮大优势产业、膨胀骨干企业为着力点，以招商引资、优化环境、企业改革改制为手段，抢抓机遇，加大投入，努力实现工业经济的率先突破。
（一）进一步解放思想，大力营造“工业兴县”的浓厚氛围。从领导干部做起，全县上下进一步统一思想，始终把工业放在经济发展的首位，在全县上下真正形成浓厚的工业发展氛围。
（二）抓好载体，进一步加快开发区建设。一方面，继续举全县之力建设县经济技术开发区，在完成15平方公里框架的道路硬化和乔木绿化基础上，完成 “六通一平”，继续做好国有土地储备工作，确保项目落户需要。另一方面，研究新政策，出台新办法，规范乡镇工业园区建设，集中力量，扶持重点乡镇园区建设，使项目向重点优势园区聚集。
（三）扶优扶强，推动优势产业和骨干企业尽快膨胀壮大。一是突出抓好优势产业。棉纺织业在抓好惠民华润公司引进气流机项目、惠民基德纺织工业园、惠民活塞工业园、明达油脂浸出及精炼项目、华光、华泰10万纱锭、长明织业6万纱锭、德恒织造5万纱锭等重点项目前提下，引导其他企业上大项目，提升项目档次，延伸产业链条。绳网业要发挥政府的推动作用，依托绳网协会，通过市场手段进行整合，培植龙头企业，改变多、散、松状况，努力做到大而强，实现绳网业发展的新跨越。农产品加工业在资金、资源、政策等方面扶持京平金惠、黄河粮油、宇东面粉、天禧牧业等尽快做大做强，带动我县农产品加工业快速发展。二是有效推进现有国有集体企业改革改制进程。下半年完成对孙武纸厂的破产重组，激发企业发展活力。三是加快现有骨干企业的膨胀壮大。严格落实领导干部联系重点企业制度，主动帮助骨干企业解决实际困难，创造良好发展环境。加强与外
资企业集团总部的沟通联系，积极争取其增资扩产。四是结合全市十大产业链延伸年活动，努力推动我县纺织家纺服装、汽车零部件、粮油蔬果深加工产业迅速膨胀，加快发展。
（四）加大力度，在招商引资上力求大的突破。树立正确的招商引资大局观，以增加财政收入为根本出发点，结合我县大项目突破年活动，引导各级各单位在大项目、高科技项目、带动性项目上做文章。坚决拿出优势资产、重点企业对外招商，利用经济杠杆引进国内外大企业。通过招商引资，膨胀现有企业规模，加快产业、产品优化升级，提高企业管理水平和企业知名度。在招商重点上做好“四个围绕”。即围绕优势产业和资源招商，变产业、资源优势为工业发展的优势；围绕重点企业招商，通过外资引进、人才引进和技术引进提升企业档次；围绕闲臵资产招商，做好吸引外资与闲量盘活的结合文章；围绕重点项目招商，根据国家产业政策和全县“十一五”规划，筛选、策划、储备一批项目，有针对性的开展招商活动。
（五）切实转变政府职能，创优环境，多为企业办事。一是进一步完善政策，为工业发展提供政策支持。二是严肃纪律，理顺机制，完善制度，真正将有关部门的审批职能纳入行政审批中心，切实为企业提供高效优质的“一站式”服务。三是帮助企业做好项目争取工作，千方百计争取项目立项和扶持资金。四是加快推进重点项目。对大项目成立协调服务领导小组，定期召开不同形式的调度会、协调会，保证重点项目的顺利实施。五是创造良好的金融环境，为企业融资提供平台，加强银企合作，促使金融机构加大信贷投入，支持工业发展。
六是下狠手治理发展环境，果断斩断干扰企业发展的黑手，使整个发展环境有根本好转。
（六）加强企业家队伍建设。一是努力提高企业家的政治、经济、社会地位。公开重奖优秀企业家，激发企业家加快发展的激情，提高干事创业的能力。同时，在全社会广泛宣传“企业创造财富、企业家是功臣”的思想，形成尊重企业家，关心企业家，学习企业家的社会氛围。二是加强对企业经营管理者的培训。组织现有经营管理人员到大专院校进行学习深造，到先进地区、优秀企业参观考察，拓展视野，培养其大发展、快发展的怀和能力。三是积极引进人才。出台特殊激励政策，激励各类经营管理人才和专业技术人才为我县工业献计出力。
（七）加强领导，真正形成抓落实强工业的合力。一是全面落实领导干部包项目、包企业制度，县五大班子主要领导包大企业、大项目，县级干部及乡镇主要领导都要分包企业项目，明确所包的内容责任，每季度调度交流一次情况。二是建立重点项目联席会制度，分析情况，找准问题，制定措施，加快落实。三是实行部门一把手责任追究制度，狠抓落实。对涉及工业发展的大问题和企业发展中的困难和问题，各有关部门主动帮助企业解决问题，增强企业发展信心，加快发展步伐。对个别部门和单位我行我素，贻误工作，影响企业发展的，应采取果断措施，坚决做到“不换脑筋就换人”。
