围绕中心 服务大局
扎实推进党风廉政建设工作
--在党风廉政建设工作会议上的工作报告
同志们：
局党组决定，今天召开区局党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实区纪委、市工商局党风廉政建设会议精神；总结和部署我局党风廉政建设工作，签订2012年党风廉政建设责任状。下面我代表局党组做党风廉政建设工作报告。
一、2011年党风廉政建设工作主要情况
2011年，在区委、区政府和市局的领导下，全局上下认真贯彻落实区纪委和市工商局党风廉政建设工作会议精神，紧密联系“三深入两服务”促振兴这一主线和“四大体系”建设实际，以解决损害群众利益的突出问题为己任，以加强教育监督和案件查处为重点，以严格落实各项制度规定为抓手，强力推进党风廉政建设和反腐败工作，为正确履行工商行政管理职能提供了有力保证。
（一）打造文明工商，全力加强队伍作风建设。 工商行政管理机关是党和政府的形象与窗口，与人民群众和市场经营主体联系紧密，工商文明与否，直接影响到监管对象的守法意识与文明程度。为此，我们从作风入手，致力于建
设勤政廉政的工商执法队伍，大力加强党风廉政建设。一是积极开展廉政文化建设，设立计算机廉政屏保和廉政警句桌盘，组织召开局党风廉政建设工作会议，并签订党风廉政建设责任状24份。二是根据在工作中出现制度真空的实际，修改了《机关作风纪律考核规定》相关条款，并出台了《请销假制度》、《诫勉谈话制度》、《待岗学习制度》、《基层监察员制度》等相关制度，使局内制度进一步细化。三是为了保证基层队伍建设得到更好地落实，建立基层纪检监察员制度。今年年初，我们在全局10各基层单位分别设立了纪检监察员，并制定了一整套方案，作为盘锦市的唯一试点单位，得到了市局和省局的认可，这一制度的实施，延长了内部监督触角，拓展了内部监督视野，增强了内部监督力度，实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”的转变。四是坚持下基层指导工作，全年下基层工商所检查指导109所次，对发现的问题以最快的速度解决。为各所建立各种簿册20余册，使基层对各项制度的落实做到有据可查，并逐步规范，对填写不规范的会费收据当场予以规范。发政务督查通报等各种通报9次，使大家能够及时了解各种工作动态。五是对思想或行动上存在问题的干部诫勉谈话11人次，处理违纪1人次。处理违规29人次。建立部门考核档案24份，个人考评档案160份。六是加大查办案件工作力度，认真做好各类信访和《民心网》诉求案件办理工作。全年接待处理来信来访3人次，处理《民心网》诉求直办案件5件，其中5星4件，
4星1件，办结率100%，满意率100%。
（二）打造健康工商，努力提升干部队伍素质。市场经济的健康运行，离不开工商行政管理机关的保驾护航，而要履行好为市场经济保驾护航的职责，必须夯实干部队伍基础。一是加强干部队伍的道德健康教育，引导全体干部按照社会规范来支配自身行为，用健康的心态来履行工商职责，为群众服务，替国家负责。我们坚持周五学习提醒日制度，防止思想懒惰。在坚持周五学习日制度的同时，利用课前十分钟，对本周及近一段时间局内的项工作尤其是人员的思想动态、工作生活细节、参加局内外各项活动情况以进行阶段性总结及提醒，对健康的、积极向上的予以表扬，对不健康的不阳光的予以提醒及批评，让大家以积极健康的心态投入到工作生活之中，形成健康良好的工作氛围。二是将积极健康阳光的心态带到我们走过的地方。在队伍素质不断提升的同时，我们积极参与兴隆台区委、区政府及市工商局的各项活动，在活动中不断展示兴隆台区工商局的风采。仅今年以来，我们就组织参加了区委、区政府及市工商局组织的活动近10次，并在活动中得到活动组织者及与会领导的好评。三是利用省《民心网》这个平台，让社会了解工商、让百姓理解工商，到目前为止今年在民心网发表各类信息271篇，在兴隆台区45个单位中名列第一名，并荣获兴隆台区民心网诉求举报案件处理先进单位和民心网信息先进单位称号。四是在兴隆台区软环境建设测评中取得全区总
排名第四，执法类排名第一的好成绩。
肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节：一是教育的针对性有待加强。教育浮于表面，针对性和震撼力不强，没能做到入耳、入心、入脑。二是党风廉政建设工作发展不平衡，个别单位仍存在重业务工作轻党风廉政建设的情况。三是队伍纪律作风建设有待加强,纪律作风上的一些顽症没有根本解决。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、2012年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 2012年是深入推进“三深入两服务”、“四大体系”建设和“五个提升”工作目标重要的一年。认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要认真贯彻落实区纪委和全市工商系统党风廉政建设会议精神，紧紧围绕服务、执法、维权效能建设和队伍建设这一主线，继续全力推进具有工商部门特点的惩防体系建设，深化党风廉政教育，加强对执行政治纪律、廉洁自律、工作作风和行政效能的监督检查，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护党的纪律的严肃性，保持党的纯洁性，为工商部门全面正确履行职能提供保证。
(一)强化教育监督，不断促进工商干部廉洁自律 一是集中搞好《工商行政管理人员职业道德规范》的学习教育。去年11月，总局下发的《工商行政管理人员职业道德
规范》，今年，要重点开展职业道德规范的学习教育活动，把落实职业道德规范作为提高干部队伍建设水平、充分履行工商职能的重要抓手。各分局、工商所所要把《工商行政管理人员职业道德规范》纳入干部队伍学习教育计划。要加大宣传力度，创新宣传手段，要在各“窗口”单位向社会公示职业道德规范内容，做到真正使职业道德规范入耳、入脑、入心，体现在工作中，落实到行动上。
二是持续开展《廉政准则》的学习教育。切实提高制度执行力，要把《廉政准则》的学习纳入到“双风险”防范管理和行政权力运行制度建设各项措施的落实之中，不断增强和促进党员干部廉洁从政的责任感和紧迫感。
(二)强化党风廉政监督，促进行政权力规范有效运行 区局将制定并落实《兴隆台区工商局问责管理规定》，严格落实党组和党支部民主生活会、领导干部报告个人有关事项、“三谈两述”、函询和主要领导干部经济责任审计等制度。进一步建好、管好、用好领导干部个人廉政档案。纪检监察部门要在党组统一安排下，积极参与到相关工作中去，加强对重要、敏感工作的监督。
(三) 开展专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题
一是继续搞好年检验照期间执行纪律专项治理。以预防和纠正代扣代缴、搭车收费、代揽中介业务、强制代理或指定服
务、利用年检验照索取、收受企业和个体工商户财物为主要内容，加强检查和治理。特别要预防利用工商职能强收会费、超标准收取会费和对未入会人员收取会费问题的发生。
二是强化执法办案执行纪律情况的监督检查。对各部门的行政审批、行政许可、查办案件以及举报经济违法行为奖励等工作进行监督检查，发现违纪违规行为，按照有关规定严肃处理。
(四)加大惩治力度，进一步提高案件查办工作质量 一是要建立健全案件管理制度。要进一步健全完善信访举报制度，进一步完善电子监察系统和《民心网》分平台建设；要健全完善案件监督管理制度，健全完善案件受理、立案、初核、案审等工作机制，确保查办的案件经得起现实和历史的检验。
二是纪检监察人员要恪尽职守，严格执纪。要充分发挥《民心网》分平台作用，高度关注《民心网》转办事项，及时调查处理群众反映的有关问题，尤其要在提升及时反馈率、按时办结率和群众满意率上下工夫，在提升5星件的占有率上下工夫，不断提升办理质量。
(五) 明确职责任务，严格执行党风廉政建设责任制 要认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《辽宁省贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉实施办法》。局党组对党风廉政建设要实施统一领导，研究确
定党风廉政建设工作计划、目标和措施，明确每一名班子成员对所属单位或业务条线的党风廉政建设职责，并搞好具体任务责任分解。主要领导要切实担负起“第一责任人”职责，主持相关会议，搞好工作分工，提出明确要求，亲自抓好重要事项处理和重大工作落实。班子其他成员要切实履行好“一岗双责”，自觉抓好职权范围内的党风廉政建设和反腐败工作，真正把党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，建立起谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任体系，形成齐抓共管的良好局面。
同志们，2012年的党风廉政建设工作目标已经明确，任务艰巨，责任重大。让我们在区委、区政府和市局的正确领导下，以高度的政治责任感，以更加坚决的态度和更加有力的措施，开拓创新，积极作为，不断取得党风廉政建设工作新成效，为工商事业的发展，为全区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
