里仁乡贯彻落实《廉政准则》情况报告
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布实施，是党中央在新的历史时期，坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设的又一重大举措，是扎实推进反腐倡廉制度建设的又一重要成果，对于保证领导干部廉洁从政具有十分重要的意义。学习《廉政准则》，对于促进领导干部廉洁从政，深入推进反腐倡廉工作，全面加强党员干部队伍建设，具有重要的意义。因此，在新的历史条件下，学习贯彻《廉政准则》，如何紧扣全县大局着力在建立健全促进科学发展的保障机制创新上有新突破；紧扣解决重点领域和关键环节腐败易发多发问题，着力在治本抓源上有新突破；紧扣群众反映强烈的突出问题，在健全维护群众利益长效机制上有新突破；紧扣解决反腐倡廉建设新情况、新问题，着力在提高制度建设的针对性、实效性上有新突破；紧扣制度建设和制度执行，着力在促进领导干部廉洁从政上有新突破，进一步加强里仁乡党风廉政建设是摆在党委重要课题。现就学习贯彻《廉政准则》报告如下：
一、当前我乡党风廉政建设的现状
在县委、县政府的领导下，乡党委高度重视《廉正准则》学习和党风廉政建设工作，并且取得了显著成效。
（一）加强组织领导，责任落实
乡党委认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设工作的部署要求，结合我乡实际情况，将廉政工作纳入乡党委、政府议事日程，成立了以乡党委书记为组长、纪检书记为副组长的党风廉政领导小组，制定了我乡2011年党风廉政建设实施方案。我们制订和完善了《领导集体议事制度》、《机关管理制度》、《党风班子成员党风廉政建设岗位职责》、《党风廉政责任追究制度》等，确保廉政纠风工作重点突出、责任明确、分解到位、责任到人，由于层层落实，形成网络，使廉政纠风工作落到了实处。
（二）述职述廉相结合，确保反腐保廉工作的进一步增强
每季度，我乡都要对乡属各部门负责人、村委、居委的两委干部进行民主考核，参与考核人员包括乡纪委书记牵头的工作小组、各部门干部、村民代表、村党员代表、居民代表等，在述职述廉会议上，各干部向代表们通报了一季度来各部门、村委、居委所做的工作，尤其是在村务、居务、政务及财务等方面清楚汇报了情况，使得我乡的“两个公开”真正落到实处，得到了村民和居民信任。在述职述廉会议过程中，干部与群众形成了互动，群众对哪些方面不清楚明白的，都可以在这里得到满意的答复，同时代表们也纷纷给所在村、居委出谋献策，对今后如何更好的开展工作提出了许多宝贵的意见和建议，促进了干群和党群关系的进一步协调发展，也使得我乡的反腐保廉监督工作得到进一步增强。
（三）加强信访工作，认真查处违纪违法案件 群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实。我乡就是长期坚持这一做事原则，高度重视群众信访工作，认真对待群众反映的热点难点问题。为了更好的做好这项工作，还专门制订了乡党政领导接访日制度，安排每周
二、三两日以接待来访群众。还专门成立了信访工作小组，以更加快捷的处理信访案件。对群众信访案件，要求解决困难和澄清事实的，乡党委、政府、纪委都热情、周到为群众服务。
（四）纠建并举，规范行业之风
在年初，我乡就建立和完善了机关内部管理制度和考核办法等有关制度，并做到每月一统计，一季度一通报，年底考核又奖惩，真正做到公平、公正、公开，规范了乡干部的行政行为，坚持了以制度管理，以制度管事，力争建设一支“廉洁、勤政、高效、务实”的机关干部队伍。各经济部门严格执行物价局的有关收费规定，对收费标准和收费项目均上墙公示，做到了不乱收费、乱罚款、乱摊派及搭车收费和超标准收费现象。对窗口部门，也通过开展行风建设和评议活动，消除了工作人员办事不公，办事拖拉和“吃、拿、卡、要”等群众反映然热烈的不正之风。
（五）加强学习教育，提高思想素质，做到标本兼治 为保障党风廉政建设工作的顺利开展，乡党风廉政建设领导小组注重加强对机关干部的教育，始终把干部的思想教育放在第一位，积极开展了纪律教育学习月和整顿机关工作作风活动，要求全体干部认真学习《廉政准则》。通过学习，广大干部职工深受教育，提高了反腐倡廉的自觉性。班子成员定期召开民主生活会，通过开展批评与自我批评活动中，查找自身在生活、工作作风和学习等方面不足之处，时时为 自己敲响反腐保廉的警钟。通过学习，最终使干部的思想教育形成制度化、规范化、经常化，这也有利于干部之间的团结与沟通。把集中学习作为教育干部、职工的有效途径。通过组织学习教育，提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法，增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。
二、我乡党风廉政建设存在的一些主要问题
（一）是对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为乡乡领导班子，对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响经济建设和社会事业发展，以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。
（二）是党委把精力摆在了全乡经济和社会的发展，疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。
（三）是制度制定了不少，执行落实的却不多，工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键，平常疏于制度的落实，干部缺少约束和监督，特别是对计生、国土等部门工作运行缺乏有效监督，从而在经办人身上滋生腐败。
（四）是党风廉政责任制的考核与追究工作还不够到位。由于尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制，对站、所、村的责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。
三、我乡党风廉政建设工作的努力方向
目前党委深刻认识到；推进乡党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全乡党员干部秉公用权、廉洁从政，进一步密切党同人民群众的联系，切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题，以党风促政风带民风，为推动**建设发展再上新台阶，创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起：
（一）狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。
1、抓学习教育，提高干部自身素质。
坚持贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习“三个代表”重要思想为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习；三是学习组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。四是每周组织干部学习一次法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习，要求乡村干部要做到“耐得住清贫，扛得住诱惑，守得住小节”，“不义之财不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合，同时，要求大家撰写学习心得体会，办起干部学习园地，在全乡掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为里仁乡全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
2、抓管理，规范干部日常行为。
党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到：遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受；勤政务实，不弄虚作假，与民争利。党政主要领导应该带头示范，坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定，定期召开好领导干部民主生活会。
3、抓财政、政务公开，接受群众监督。
一是乡村都要对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事；二是每季度按时对财务收支情况公布上墙，公开接受群众监督，提高民主理财和群众参与意识，增强财务管理的透明度，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝村级招待费等不合理开支；三是每年由乡分管党务副书记、纪委书记牵头，组织乡纪委、财政所有关业务人员，成立财务检查审计小组，通过一查、二看、三听、四审，对乡直各单位和村队财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。通过检查，弄清财务管理的现状和存在的问题，发现问题，及时整改，有效促进乡村两级财务管理的科学化、制度化、规范化，保持社会稳定，促进经济发展。
4、高度重视信访工作，及时查处违纪案件。 一是要进一步加强信访举报工作。全面落实信访首访责任制和双向承诺责任制，按照上级纪检监察部门的有关规定，制定和坚持信访举报公开制度等一系列制度，把信访举报工作作为惩治腐败的前沿阵地，切实抓紧抓好；二是根据信访举报的情况，对违反政治纪律的案件和贪污行贿、挪用公款以及严重失职、渎职的案件要按照有关规定严肃处理，严厉惩治腐败行为；三是按照有关规定，党员干部违纪行为在一定范围内公开，在广大党员干部中起到警示作用。
5、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。 乡党委要结合党风廉政宣传教育月活动，加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，通过举办培训班、下村文艺演出、广播、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式，切实加强党风廉政知识宣传，通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全社会营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面，促进党风廉政建设在农村更加深入扎实的开展，取得更大成效。
