大连市总工会文件
大工发[2010] 33号
大连市总工会关于进一步加强 职工思想动态信息工作的意见
各区市县总工会，各产业工会，各基层工会：
为及时掌握职工队伍的思想动态，真实反映职工群众的意愿要求，准确把握职工思想动态的特点和规律，不断增强职工思想政治工作的针对性和实效性，加强职工思想动态信息工作科学化、规范化、制度化建设，根据市总十五届二次全委会工作部署，提出如下意见：
一、充分认识加强职工思想动态信息工作的重要性
1、加强职工思想动态信息工作是工会组织在巩固党的执政地位，夯实党的阶级基础，维护改革、发展、稳定大局中发挥国家政权重要社会支柱作用的必然要求。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，这就要求工会组织必须倾听职工群众呼声，反映职工群众愿望，解决职工群众的困难，维护职工群众的合法权益，切实把职工群众的意愿与党的意志统一起来，把对党负责和对职工群众负责统一起来，使党的主张真正变成职工群众的自觉行动，团结带领职工群众为推动科学发展，维护社会稳定，构建 1
和谐社会贡献力量。
2、加强职工思想动态信息工作是工会组织切实发挥职工群众利益代表者、维护者作用的必然要求。通过加强职工思想动态信息工作，了解民情、体察民意，不断提高各级工会领导机关的决策能力和水平，进一步增强工会工作的科学性、系统性、预见性，推动工会组织更好地履行各项职能，在维护职工群众合法权益，促进劳动关系和谐稳定，不断满足职工需求，推动职工队伍全面发展等方面切实发挥好不可替代的重要作用。
3、加强职工思想动态信息工作是不断加强和改进新时期职工思想政治工作的必然要求。随着企业组织形式和就业方式的深刻变化，职工队伍数量不断扩大，成份日趋多样，职工思想空前活跃，新旧观念交织碰撞，职工需求呈现独立性、选择性、多变性和差异性特点，这些都给新时期职工思想政治工作带来了前所未有的新挑战。只有加强职工思想动态信息工作，准确把握职工思想政治工作的新变化、新特点、新规律，才能不断增强新时期职工思想政治工作的针对性和实效性，维护工人阶级队伍的团结统一，保持和发展工人阶级的先进性。
二、进一步明确职工思想动态信息工作的总体要求、基本原则和主要任务
1、总体要求：广泛收集职工群众对党的各项方针政策的思想认识，及时表达职工诉求，反映职工心声；组织舆情研判，剖析问题的原因和症结，提出解决问题的措施，为领导掌握情况、科学决策提供有价值的参考依据；深入研究新时期职工思想动态的特点和规律，准确把握职工价值取向和思想脉络，努力增强职工思想政治工作的针对性和实效性。
2、基本原则：职工思想动态信息工作要坚持一把手负责的
原则，各级工会主要领导应切实承担第一责任人职责；坚持实事求是的原则，报送信息要做到客观、全面、真实、准确；坚持“三必报”的原则，涉及职工切身利益，职工反映强烈的热点性信息必报，对社会稳定产生影响的趋势性、苗头性信息必报，职工重大群体性、突发性事件信息必报；坚持调查研究的原则，对具有全局性、综合性、专题性、对策性等深层次信息动态，要深入调查分析，及时提出意见建议。
事件性职工思想动态信息，要求时间、地点、事由、结果等基本要素齐备；预测性的职工思想动态信息，要求信息来源真实可靠，预测分析有理有据；专题性、综合性的职工思想动态信息，要求观点鲜明，有分析判断，数据详实，论据确凿。
3、主要任务：职工思想动态信息范围广泛，涵盖面广，主要应完成以下信息报送任务。
一是职工群众对党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府等作出的重大方针政策、法律法规和重大活动的基本认识与看法。
二是职工群众对国家和地方政府颁布和出台涉及职工切身利益的改革措施、相关政策和法律法规，包括就业、分配、社会保障、安全生产、住房、教育、医疗、养老等方面的理解与评价。
三是职工群众对一些有代表性的社会热点、焦点问题以及突发性事件、群体性事件的认识和评价。
四是职工群众对影响职工队伍团结和社会稳定的倾向性、苗头性问题的思想动态和反映。
五是职工群众对工会重要会议精神的贯彻落实和重大活动、重点工作实施情况的思想反映等。
六是职工群众对本行业、本单位制定的规章制度及涉及职工
权益的具体措施的看法和反映。
七是其他需要报送的信息。
三、建立健全职工思想动态信息工作体系
1、建立三级职工思想动态信息工作网络。建立市总，区市县总工会、产业工会，基层工会三级职工思想动态信息网络。市总职工思想动态信息网络由各区市县总工会，产业工会和有代表性的基层工会构成，市总职工思想动态信息直报点100个，信息员100名，市级职工思想动态信息直报点对市总工会负责，职能部门是市总宣教部。各区市县总工会、各产业工会要建立覆盖本地区、本行业的职工思想动态信息工作网络，该网络所确定的信息点对区市县总工会和产业工会负责。基层工会要建立覆盖车间、分厂支会的职工思想动态信息网络，各车间、分厂支会信息点对所在单位工会负责。
2、加强职工思想动态信息员队伍建设。全市各级工会都要重视和加强职工思想动态信息员队伍建设，认真选拔热爱职工思想动态信息工作，具有较强的理论素养、政策水平和信息意识，能够密切联系职工群众，掌握网络和信息处理基本技能的人员担任信息员。要注重发挥劳动模范和一线职工开展信息工作的积极作用，也可聘请一些关心社会事务，热心公益事业的退休人员作为社会信息员。要加强对职工思想动态信息员的思想教育和日常管理，定期对信息员进行相关业务培训。
3、建立信息快速反应机制。一是群体性、突发性事件等信息，不稳定的趋势性、苗头性等信息，职工关心和议论的热点性等信息，各区市县总工会、各产业工会信息员、各直报点信息员要在第一时间向市总报送信息；二是各级工会信息主要负责人、主管信息工作的同志要公开通讯方式，全天开通，随时接收报送
信息，保证信息渠道快速畅通；三是重大信息、重要事件必须在两小时内向主管领导和上级报告；四是对持续性事件的思想动态要坚持信息跟踪报送。
4、建立信息报送考核制度。各级职工思想动态信息直报点每月至少报送一次信息；各区市县总工会、产业工会每季度至少报送一次本地区、本行业全局性、综合性信息；市总将对职工思想动态信息报送和采用情况，每季度在市总外网进行通报。各区市县总工会、产业工会要加强对各自信息工作的考核和管理。
5、建立奖励和责任追究制度。市总对信息员报送的信息汇总统计，并根据信息报送的质量和采用情况进行综合评价，每年对工作突出的区市县总工会、产业工会和直报点进行表彰奖励，对重大事件、突发事件等重要信息未报、迟报或瞒报的，经调查核实，将追究相关区市县总工会、产业工会主要负责人和相关人员的责任。信息报送工作的评价结果作为市总工会年度考核和评比内容。
6、建立专报制度。市总宣教部及时将上报的职工思想动态信息进行汇总分类、综合分析、编辑整理，由市总秘书长审核，分管主席签批后，以职工思想动态信息专报的形式不定期报市总党组成员。
7、建立组织领导机构。各级工会都要建立职工思想动态信息工作的组织领导机构，明确责任和分工。各区市县总工会、产业工会要将本地区、本系统信息网络以实名制报市总备案，接受考核监督。为加强对全市职工思想动态信息工作的组织领导，市总成立职工思想动态信息工作领导小组，领导小组组长由分管宣教工作的市总副主席担任，副组长由市总秘书长担任，成员为各区市县总工会、产业工会分管主席和市总各职能部门主要负责
人。领导小组下设办公室，办公室设在市总宣教部，负责信息的日常工作，宣教部主要负责人担任办公室主任。重要信息的应对和处理由市总秘书长根据党组意见统筹协调信息上报和各成员单位的信息处理工作。
大连市总工会
2010年6月1日
主题词：信息工作思想动态职工意见
大连市总工会办公室2010年6月1日印发（共印135份）
