加强纪捡工作
服务镇域发展
--- 河南陕县西张村镇毋晓东
今年以来，我镇不断创新纪检工作，拓展服务空间，加强作风建设，着力提升服务效能，推进了基层纪检工作开展，主要有三个方面，现简要汇报如下：
一、创新工作管理
在新形势下，加强基层党风廉政建设必须创新工作方法，只有创新和转变工作方式才能更好的发挥纪检工作优势，服务镇域经济社会发展。今年我们重点做了以下几点工作:
1、加强制度建设。今年先后出台了《西张村镇领导干部责任追究制度》《西张村镇领导干部廉洁从政制度》《西张村镇党风廉政建设责任制度》等文件，完善了制度建设，廉政建设制度进一步规范化，源头防范工作得到加强；
2、加强队伍建设。首先加强了镇纪委班子建设。今年4月份我镇借助纪委换届之机，重点考核，民主评议，将工作能力强，作风正派，政治坚定的机关干部吸收到了纪委队伍，新当选纪委委员3名，其中书记1名，专职委员2名，充实了人员，保障了纪委工作专职、专人，保证了工作的正常开展；二是加大了对纪检工作的投入。在生活上每人每年补助2000元生活补贴，用于下村开展工作，根据工作情况，每查处一期案件进行公开表彰并给予奖励。三是提高纪检工作人员的政治待遇。对从事纪检工作的机关干部优先提拔重用，在确定
后备干部时优先考虑推荐，使其安心工作。
3、加强效能建设。一是加强干部责任制管理，严格落实党政领导干部“一岗双责”职责和党风廉政建设责任制，全镇41个村，划分为十个片实行包村连片责任制，每个片由班子成员任包片领导，部门负责人任包片组长，机关干部为包村干部，负责责任区内的各项工作；其次，还实行《三个责任区制度》，既“信访包村责任制、项目建设责任制、分管工作责任制”，使人人肩上有责任，形成了层层抓落实，各负其责的良好工作局面。二是实行了村级干部“三联”绩效考核制度。制订了《关于在村级干部中实行“三联”工作责任制》的通知，对村级干部实行“联绩、联资、联责”绩效考核办法，每年年初，镇对各村下达年度工作目标任务，工作中依据“三联”责任制要求进行千分制绩效考核，奖优罚劣，促进了干部工作积极性。三是在效率上。全面推行公示承诺制、首问负责制、一窗办理制、限时办结制、挂牌督办制等制度，改进办事程序，简化办事环节，压缩办事时限，提高办事效率，更好地服务中心、服务经济、服务发展。四是定点招待，单车管理降低行政费用。镇为了解决这一难题，创新的将此项工作由镇纪委副书记直接管理，今年多项费用与去年相比减少百分之十以上。
二、创新工作方法
一是着力教育。重点在教育、监督和廉洁自律方面加
大力度，采取警示教育、廉政谈话、廉政提醒等形式多样化教育，引导广大干群树立廉洁从政的思想，坚定为民服务决心。二是积极做好预防和防范。采取多种形式搞好防范和预防腐败工作，今年印发预防和警示犯罪类宣传材料达4000余份，在源头上做到防微杜渐。三是全力做好案件查办。2011年我镇协助县纪委查办案件2起，自办案件3起，均查清了实事，处理了当事人，消除了影响，震慑了干部，维护了党纪国法。四是重点服务经济发展。首先围绕镇政府中心工作，搞好服务；其次在工作思路、作风、措施方面参与经济，关心经济，把纪检监察工作与经济发展恰当融合。另外主动联系企业，当好企业联络员、服务员，及时提供政策支持，搞好跟踪服务，整顿招商环境，规范执法行为，对为地区经济发展作出贡献的重点企业和一些大项目实施重点保护，对阻碍项目入驻、影响经济发展的案件严肃追查，优先办理。同时开展审计工作。镇纪委、农经人员对村级财务进行审计，确保了村级财务的规范使用，促进了和谐。
三、创新工作机制
我镇在工作机制上积极探索创新，取得了好的效果。一是成立镇社会创新管理办公室。投入10万元，建立了社会管理服务中心，下设行政服务中心、诉求服务中心、治安防控三个分中心，整合了综治、信访、派出所、法庭及农业、土地、计生、民政等部门集中合署办公，实行联防、联治、
联调，统一处理群众来信、来访，形成了一站式管理模式，群众办事不再东奔西跑，进入这个中心就能“办成所有的事，盖好所有的章，拿走每一个证”； “一站式”群众工作中心成立1年来，共办理各类证件316本，办理土地手续220份，采集新农保人口信息3万人次，办理惠农资金600余万元，极大的方便了群众。另外又投入7000元对41个行政村统一了版面、档案、门牌标准，建起了“村级群众工作中心”，使群众有诉求、在村里就能解决，提高了办事效率，减少了信访量。一年来全镇信访率呈下降趋势，村级群众工作中心共排查解决各类矛盾纠纷281起，结案279起，稳控2起，成功率达99%以上。二是成立镇“三资”管理中心。对全镇资金、资产、资源进行统一管理，澄清了底数，杜绝了小金库的产生，规范了“三资”管理工作。三是成立镇招投标中心。投入8万元建起了招投标中心，购置了办公用品，制订了投标制度；我们在招投标中的主要做法是把承办方和政府督导人员集中起来进行培训，双方相互监督配合，严格招投标程序，解决了工程上发生腐败和反腐的问题，保证了工程质量。招投标中心成立以来共进行招投标项目16个，涉及道路建设、植树造林等事项，涉及资金830余万元。去年张四村进行林坡招投标，原本计划11万元卖出，在招标中心招标后，中标达16万元，比预想增加了5万元，村里干部群众十分高兴，“河南日报农村版”以《卖树也要招投标》
为题刊登了我们的典型做法，给予了肯定。三是成立镇监督监察中心。按照县纪委要求我镇及时成立了监督监察中心，确定了六名委员，其中三名专职人员，设立专门的办公室，配齐了档案柜等办公设施，专门开展监督监察和指导村务监督委员会工作，12月22日我镇村级组织换届圆满结束，各村村务监督委员会选出监委会主任41名，委员82名，与镇监督监察中心形成了联动网络。四是设立政务公开示范栏。 按照县政府的安排本着公平、公正、公开的原则，镇、村对政务进行公开，增加了政务透明度，有效的消除了误解，阳光的进行工作，让广大党员干部及群众了解并对工作进行监督。
