xxx加强社会建设、创新社会管理
工 作 汇 报
中共xxx委员会
xxx人民政府
2011年8月24日
xxx位于xx县东南部，西距县城22公里，东距xx市区70公里，西江水路、321国道均经过该镇，全国名胜古迹之
一、素有“蓬莱仙境”美称的三洲岩座落境内。全镇总面积152.6平方公里，耕地面积1.5万亩，山地面积13.4万亩，有林面积8.72万亩，森林覆盖率65.1%，森林活立木总蓄积326541万立方米。辖14个行政村和1个社区居民委员会，至2010年底总人口32711人。镇内矿产资源较为丰富，蕴含丰富的花岗岩、石灰石、瓷土、锡矿等10多种矿产资源，其中待开发的花岗岩储量约为23000万立方米，待开采的瓷沙土储量约210000万吨。另有优质的矿泉水资源。2010年全镇实现生产总值3.73亿元，人均生产总值1.17万元，工业总产值1.13亿元，农业总产值2.35亿元，地方财政一般预算收入329.49万元。
近年来，xxx深入贯彻落实上级关于加强社会建设、创新社会管理工作的实施意见，强化组织保障、优化资源配臵、创新1
工作机制，全力开创社会管理工作新局面。现将我镇有关情况汇报如下：
一、着力改善民生，促进社会建设
（一）加强农村基础设施建设，改善群众生产生活环境。 一是完善农田水利建设体系。近年来，完成了xxx等一批项目工程，加快了上垌三洲联围后续工程建设。二是大力推进生态文明村和省级卫生村创建工作。全面开展省级卫生村和生态文明村创建活动，创建了生态文明村54条和省级卫生村21条，大大地改善了村民居住环境。三是切实解决农村居民饮水难问题。完成xxx等7个村委会的安全饮水工程建设，农村居民饮水难问题得到进一步解决。四是切实解决群众出行难的问题。完成xxxx等300人以上自然村8条总长24公里的硬底化建设。
（二）统筹兼顾，推动社会事业全面进步。
一是大力推进社会保障制度建设和完善。近几年来，我镇加快建立和完善我镇社会保障制度，宣传和发动城镇居民和农村居民参加各项社会保险。新型农村合作医疗、居民医保基本实现全覆盖，新农保工作取得重大进展。民政救助、优抚、救灾等各项工作全面落实。二是扎实开展扶贫开发“双到”工作。加强组织领导，落实帮扶责任，加大帮扶力度，创新扶贫举措，加快工作进度。至今，全镇贫困户基本实现脱贫，做好扶贫开
发工作，促进政治、经济、社会各方面充分发挥其稳定与协调发展的功能和作用。三是强力推进文化教育卫生事业全面发展。继续完善了文化中心大楼软硬件建设，xxx文化站被评为省一级文化站；接通了县光纤有线电视网络，对圩镇的网络进行升级改造，更换主干电缆，开通了数字电视；成立甘力文化大户，满足了当地农民的文化生活需求，使村民从中获得了科学文化知识，增强了村民之间的沟通和交流，形成了良好村风民风，创新了新时期农村宣传思想工作思路，为构建社会主义新农村注入了新的活力，我镇这一创新举措得到了省市县主要领导的高度肯定。
二、转变观念，创新社会管理
（一）创新机制，加强流动人口服务管理
理顺流动人口服务管理体制，构建以村、社区为依托的流动人口服务管理平台，把流动人口服务管理机制创新作为创新社会管理的突破口，实行了“零距离”管理服务新机制。一是实行零距离服务，编织亲情服务网。发挥警务室、村（居）委会及计生部门前哨作用，对流动人口居住集中的单位和场所实行预约服务、现场办公，节省外来民工办证时间，提高暂住人口登记办证率。二是实行零距离接触，打造违法犯罪防火墙。对辖区房屋出租户和外来人口进行分类登记和管理，对放心户每月上门检查核对一次登记资料，对重点户坚持每周上门检查核对一次，真正做到底数清、情况明。三是实行零距离管控，
突出双向追究责任链。加强对房主的管理，明确房主的责任和义务。通过明确房主对流动人口管理的治安责任，捆绑制约，多措并举有效提高了流动人口登记信息的准确性和及时性，提升了出租房屋、流动人口管理和治安防控水平。
（二）着力加强和完善特殊人群的管理和服务。
针对刑释解教人员、留守儿童、问题青少年、缠访人员等易诱发违法犯罪和社会矛盾高发的重点群体，镇党委政府在和谐创建活动中通过提升管理理念、创新管理方法、完善管理体系，有力推进了特殊人群服务管理工作。通过抓好“四落实”，明确特殊人群管理责任 ：一是抓好组织落实。镇、村建立健全了特殊人群管理组织，形成纵向到底，横向到边安臵帮教网络体系。二是抓好制度落实。建立健全了登记建档、协议帮教、首次谈话、法制宣传、回访谈心、生产扶持、定期排查、学习培训、情况汇报、目标管理、责任承包等一系列特殊人群管理制度。
（三）坚持以深化平安建设为抓手，确保社会大局稳定。一是以“平安xxx群众工作站”和维稳综治中心建设、检察工作联络室、党代表工作室、人大代表代访代言制为载体，形成多种渠道疏通各种社会群体的诉求渠道，进一步建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，畅通和拓宽干部群众利益诉求表达渠道。二是健全工作制度，落实包案责任制，各部门密切配合，协调联动，
加强矛盾纠纷排查工作，积极妥善解决群众反映的热点、难点问题。三是充分发挥行政、司法、公安部门以及群众自身的力量，综合运用政治、经济、行政、法律等多种手段，形成解决社会管理突出问题的整体合力，并把工作重心向基层一线延伸，力争将矛盾化解在一线，着力构建群众调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解格局。
（四）创新模式，着力构建文明和谐社区。
按照“一强六好”平安和谐农村社区标准，镇委镇政府积极筹集资金，完善社区居委会内社区警务室、人民调解室、党员电教室、培训室、资料档案室、社区卫生室、计生服务室、文化娱乐室、多功能活动室、星光老年之家、残疾人康复所等社区服务活动场所和服务项目。目前，全镇已有12个村委会已基本达到“核心强、党建好、自治好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“一强六好”农村平安和谐社区建设标准。在基础设施建设方面，基本配备了“一厅一场二站六室”，即综合服务大厅、户外文体广场、农业技术咨询站、农资配送服务站、社区志愿者服务站、社区警务室、书报阅览室、社区卫生室、计生服务室、党员活动室、文体娱乐室（星光老年之家）、残疾人康复室等服务设施和活动场所。交通、通讯、教育、卫生、文体、广电、物资供应等基础设施齐全，村容村貌基本达到了“六化”，即：村庄规划化、道路硬底化、交通便利化、卫生清洁化、能源节约化、生活现代化。近年来，社区内无重大刑事
案件、无重大群体事件、无集体上访、无越级上访、无计划外生育，居民生活方式文明健康、社区内家庭和睦，经常开展丰富多彩的文体活动，满足了村民文娱活动需要。
（五）简政强镇，全力打造服务型社会。
在行政管理体制、机制上做了许多有益的探索创新，在满足群众多样化社会管理需求方面取得了一定成效。一是创新载体，抓好村级政务、财务公开。我镇在农村党风廉政建设信息公开平台公开各村党务、政务、财务情况，通过互联网、电视视频点播、手机短信、电信114询问台等多种形式每月按时公开农村财务村务，使群众方便了解村务状况，保障了群众的知情权、参与权、监督权，有效防止村干部侵占集体财产和损害村民民主权利问题的发生。二是深入推进简政强镇事权改革。通过简政强镇事权改革，镇政府职能进一步转变，权限进一步扩大，“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定”的职能得到加强，农村服务体系建设得到加强。三是加快创建“人民群众满意服务窗口”。我镇成立行政服务中心承接县下放的各项事权、方便群众办事，镇通过整合镇属各办公室服务职能，开设6个便民服务窗口中，对群众办事来访实行“一站式”管理，大大缩短办事行程，提高办事效率，廉洁高效的服务形象得到群众的一致好评。
