宝力根花苏木社会管理创新工作开展情 况 汇 报
宝力根花苏木在推进社会管理创新工作进程中，紧紧围绕全旗“五三三”社会管理工作格局，结合自身实际，不断推进领导体系、工作体系和联动体系建设，促进了社会管理机制长效化，有效维护了社会和谐稳定。
一、明确责任健全体系
按照构建社会管理大格局“五抓”领导体系的总体要求，宝力根花苏木建立健全了抓社会建设和社会管理的工作责任制，进一步强化了嘎查村党组织书记责任，形成了苏木、嘎查、艾里三级社会管理责任网络。苏木党委政府牵头设立社会管理综合治理委员会办公室，配备专职工作人员，专项落实社会管理各项工作任务，实行“一列分解目标、一组工作班子、一套考核机制”推进措施，搭建了基层中坚工作网络。在德力斯台嘎查，重点以支部建设为核心，提高嘎查两委的执行力切入点，推进村民自治为着力点，加强和创新社会管理。在支部换届过程中，进一步配齐了嘎查支部班子，同时加强团委、妇联、调解委员会和村民代表联席会议等配套组织的建设，为推进社会管理工作提供了有效的组织保障。
二、整合力量推动发展
在具体工作过程中，宝力根花苏木紧紧围绕“发展、稳
1定、富民”的工作主线，推进社会建设和社会管理工作，把工作成效体现到推动科学发展、维护社会稳定、促进群众增收上来，推动社会管理和经济发展双向互动。
一是围绕“大党建”工作思路，大力推进“六大工程”。即班子优化工程、阵地建设工程、“双十佳”争创工程、平安创建工程、能力强化工程和产业培育工程。建立了“多元化”的矛盾纠纷化解机制、“立体化”的社会治安防控机制，“人性化”的服务管理机制、“规范化”的村级综治员管理机制。从源头上预防和化解社会不稳定因素，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
二是结合“创先争优”活动，积极参加全旗首届“双十佳”党组织书记争创活动，激励嘎查干部干事创业热情，增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力。深入开展了“机关干部下基层、排忧解难促发展”、“ 干部入村入户”、“基层调研月”等主题实践活动，大力推广“上门服务”、“电话服务”、“坐班服务”相结合模式，搭建起苏木党委、政府，嘎查“两委”和乡村干部服务党员群众的服务网络。在德力斯台嘎查，坚持以制度建设为保障，在国家法律法规范围内，集中村民意愿，进一步健全村规民约，规范行为；坚持用制度管理人、按规章理事，实现了各项工作有人抓、责任有人担，关口有人把，有效规范社会管理；坚持党务、村务公开，引导行业协会进一步做好相关事务公开，及时消除误解，促
进和谐。
三是全面推行“三重一大”事项民主决策，深入落实“三资一章”科学管理制度，强化“三重一大”事项事前报备、事中监督、事后检查措施，全程建立决策纪实档案，严格进行失责查究。大力推行村级重大事务“五步法”，打破“村事干部定”的传统模式，充分保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权。配齐配强工作人员，制定相关工作制度，进一步规范嘎查村务运行，从源头上预防腐败问题发生。同时全面推行基层党务、政务、村务“三公开”工作，推进农村基层民主。通过健全完善各项工作制度，着力形成常抓不懈的长效机制，推动全苏木各项工作更加规范和科学。
三、创新管理维护稳定
进一步加强了社会稳定风险评估管理、信访工作规范管理、社会管理“项目化”管理，全面推进了平安建设。一是在所有站办所全面推行限时办结制度，明确办结时限，制定出台了《限时办结制度考评细则》，推动了各职能部门文明、优质、高效服务，提高了行政效能和公共服务质量。二是整合公安、司法、综治、维稳、信访等基层维稳资源，建立了以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解联动的“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系，有效化解了人民内部矛盾。三是突出抓好社会治安综合治理。落实治安管理责任制，及时做好全村矛盾纠纷排查，发现矛盾及时化解；
配合公安部门做好户籍管理，加强对流出和流入本村人口的管理，做到了流动人口到哪里，管理就延伸到哪里，责任就落实到哪里。特别是在德力斯台嘎查，落实对“三无”人员、涉黑涉毒涉邪教等重点对象的帮教，实现了所有矫正对象无一例漏管、脱管，无一例重新违法犯罪，维护了全嘎查社会稳定。
四、立足发展改善民生
经济社会协调发是加强和创新社会管理的基础。宝力根花苏木坚持发展与管理并重的方针，围绕中心，聚集民智，加快了经济社会发展，维护了社会和谐稳定。一是大力推行“党组织+产业合作社”模式，采取在嘎查村党组织上建立产业合作社，在产业合作社、产业园区、龙头企业上组建党支部等形式，建立了“苏木乡镇党委→嘎查村党组织→产业合作社→党员→群众”的网络化产业培育体系。二是紧紧抓住厅局帮扶的历史机遇，切实抓好项目对接工作，一大批具规模、层次高、引领作用强的产业项目落地升级，推动了主导产业的强势发展。三是充分利用危草房改造、“一事一议”财政奖补等项目资源，大力推进了农村村容村貌改造、人居环境改善等基础设施建设，农村面貌得到有效改观，农牧民素质得到有效提升。
德力斯台嘎查在推进经济社会协调发展过程中，不断总结经验，取得了明显成效。一是发挥协会作用，加快产业升
级。按照“生产发展”的要求，科学制定村级经济发展规划和年度计划，由协会联系带领的群众，将智慧和精力投入到经济发展上来。几年来，累计建设电灌水浇地4000亩，每年实施玉米地膜覆盖3000亩；新建占地2万平方米的奶牛、蛋鸡养殖小区，采取股份合作和经济合作社的形式，实现了强弱结合，以强带弱，通过嘎查与养殖户、其他农民之间的联合协作方式，实现互惠互利，探索出扶贫开发的新机制，在产业扶贫道路上迈出了可喜的一步。同时每年有组织输出富余劳动力200余人次，年劳务收入近300万元。计生协会在抓好优质服务的同时，会同其他协会同共关心全留守妇女、留守老人、留守儿童的生产生活与教育问题，让外出务工人员安心工作。二是加强基础设施建设，改善生产生活环境。按照“村容整洁”的要求，加大村屯整治工作力度，新建260平方米的设施完备、功能齐全、结构合理、宽敞明亮的嘎查办公室；建设了面积达1.3万平方米的嘎查休闲文化广场——德政广场； 修建通乡水泥路一条3.6公里，整修通往外界沙石公路3公里，整修主街道约6公里，村屯主街道旁植树约3000株；累计实施危草房改造180户；统一修建院墙及文明一条街3000余延长米，全嘎查实现水、电、路、广播电视、“远程”教育、移动通讯等“六通”，进一步改善了村民生产生活条件。三是抓精神文明建设，树立社会主义新民风。以抓好阵地宣传为切入点，建设惠民政策宣传
长廊 80米，同时召集文艺爱好者组建了有老年、中年、青年人参加的文艺活动队伍，队员们利用农闲时间，自编自排宣传党的方针政策、法律法规、计划生育政策、文明创建活动、尊老爱幼等方面的节目，用身边的先进典型教育引导村民，即丰富了群众精神文化生活，又使围桌打麻将、玩扑克等不良风气得到有效遏制，促进了“乡风文明”建设。
