县水务局2012年上半年党风廉政建设工作总结
县纪委：
2012年，我局党风廉政建设和反腐败工作在县委、县纪委的正确领导下，认真贯彻落实各级的指示精神，围绕全县中心工作，认真落实党风廉政建设各项目标任务,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约监督,建立健全拒腐防变长效机制，推动了全县水务事业的发展。现将上半年工作情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）强化组织领导，落实工作责任。
局党委紧紧围绕全县党风廉政建设中心工作，及时安排部署，落实责任分解，强化职能任务。一是调整充实了局党风廉政建设领导小组，制定下发了《县水务局2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《县水务局局关于认真贯彻落实惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划的实施意见》对党风廉政建设重点工作进行了责任分解，采取定领导、定目标、定责任的方式将具体工作任务明确到股室到人头。二是对局党委成员党风廉政责任进行分工，明确局党委书记、局长为全局党风廉政建设 1
和反腐败工作第一责任人，在党风廉政建设工作中，做到“四个亲自”和“两个经常”。三是与各股室、乡镇水利水保水产站签订了《党风廉政建设目标管理责任书》、召开承诺大会，局党委班子成员、各股室责任人代表进行了勤政廉政公开承诺。四是抓好 “一把手”落实党风廉政建设第一责任人职责工作，实行“一把手”不直接管财务、不直接管采购、不直接管招投标“三个不直接管”规定，严格实行“三重一大”事项集体讨论制度。
（二）健全规章制度，规范从政行为。
为了完善反腐倡廉制度，在狠抓组织领导、宣传教育的同时，不断强化制度建设，形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制。一是结合党内“五项制度”要求，进一步完善了局党委议事规则、“三会一课”、交心谈心、廉政谈话、廉政承诺、廉政考核等一系列党内民主和组织生活制度。二是结合行政效能建设、机关作风整顿活动，围绕行政审批、工作流程、服务项目等内容，进一步完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会服务承诺制度等一系列制度，通过简化办事程序、强化社会监督，使干部职工的行为日趋规范。三是结合水务系统行业特点，积极推进源头治腐，通过制度建设和督促检查，加强了水利工程招投标、安全生产、工程质量的监管，积极推行政务、财务公开制度，建立健全公务接待、公车使用、财务支出等规章制度，增强对干部职工的约束。
（三）强化宣传教育，筑牢思想防线。
我局坚持把党风廉政教育与廉政文化建设、局党委中心组理论学习、学习《廉政准则》等活动紧密结合起来，按照惩防并举、注重预防的原则，以多形式的宣传教育活动，强化党员干部廉洁从政意识和自律意识，从源头上防止腐败现象的发生。组织开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育“六个一”活动：
一是落实一套廉政制度。建立健全叙永县水务局党风廉政建设责任制，建立重要岗位责任廉政风险防控长效机制，完善机关效能制度。二是签订一份党风廉政责任书。针对各股室、乡镇水管站的职能职责签订党风廉政责任书及勤政廉政承诺书。三是上一堂廉政教育课。利用中心组学习、干部职工大会，组织学习《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，使广大党员干部全面把握和理解《廉政准则》的主要内容、精神实质和具体要求，不断增强遵守准则、执行准则的自觉性。四是进行一次廉政谈话。局班子成员与分管股室负责人、重点岗位人员进行定期廉政谈话，谈话本着“立足于防范，着眼于教育”的原则，以关心爱护干部职工在执行廉洁自律规定和改进作风方面的有关情况为重点，了解其思想状况、工作作风，关心生活方面存在的困难，诚恳指出存在的不足和缺点，帮助改进提高，鼓励其积极进步。五是开展一次警示教育。我局每年都组织党员干部开展 3
警示教育活动，今年，我局计划组织中层干部，到监狱再次经受生动深刻的反腐倡廉警示教育。六是制作一幅廉政广告。在县城公路醒目处悬挂一幅廉政广告, 在局机关办公区域设臵警示标语，达到廉政宣传效应。
（四）狠抓作风建设，提升行政效能。
1、切实开展政风行风民主评议工作。今年，我局紧紧围绕水利基础设施建设的热点难点问题,认真进行自查自纠，深入有序地开展政风行风评议活动。一是召开了水务系统政风行风民主评议动员大会，下发了民主评议工作方案，明确了指导思想、基本原则、总体目标、评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求，并把评议工作与日常工作相结合，与党风廉政“三化”建设相结合，与“创先争优”活动相结合，与治理“庸懒散”等相关作风整顿相结合，确保工作和评议两不误、两促进。二是采取“上请、下求、内听、外访”等多种形式广泛征求群众、服务对象、政风行风监督员对我局政风行风和工作作风方面的意见和建议，了解群众需求，增强工作的针对性和实效性。通过抓组织、抓机制、抓作风，促进了系统作风的转变，树立了水务系统的良好形象。
2、大力抓好作风整顿。紧紧围绕“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气”为主题，通过对照查、相互评、领导提等方式，我局组织召开了水务系统行政效能、党风廉政建设工作会，组织全体干部职工进行自查自纠并形成整改报告，深化公开承诺，不 4
断提升机关效能建设，努力使全县水务系统干部职工“在思想认识、抢抓机遇上实现新突破；在开拓创新、破解难题上实现新突破；在提升服务水平、优化发展环境上实现新突破；在自觉贯彻落实县委、县政府和局党委的各项工作部署上实现新突破；在全面推进可持续发展水利上实现新突破。”
3、强化四种意识提升机关行政效能。一是强化纪律意识，用制度规范人。结合惩防体系三化建设，建立健全机关内部管理制度、监督追究制度，严格落实《考勤制度》、《请销假制度》和《外出登记制度》，明确工作去向，确定专人负责查岗、考勤签到。二是强化使命意识，用责任促动人。实行“一岗双责”，对重点水利工程项目、重点工作进行责任分解，把每一项工作落实到具体责任人，做到任务明确、责任清楚、成效明显。三是强化责任意识，用考核制约人。加大考核督查力度，定期对机关干部职工的政治思想、工作作风、工作成绩等实行量化考核，特别是加强对年轻干部的考核，综合评定机关干部的工作绩效，充分调动了机关干部职工的工作积极性。四是强化廉政意识，用文化感染人。扎实推进廉政文化进机关活动，通过读文思廉、宣教倡廉、问答促廉、示范导廉等廉政文化活动，在广大干部职工中树立科学的人生观、价值观、权利观，使之时刻牢记立党为公、执政为民，做遵纪守法的模范，做廉洁自律的表率。
4、开展丰富多彩的活动促进创先争优。我局党委、各支部认真制订了公开承诺书，党员结合实际认真填写了党员公开承诺表，党员践行承诺40条，达到100%覆盖。召开大会开展“会议亮承诺，人人做宣誓”党员公开承诺活动，并通过公示栏等向群众公布，接受群众监督。我局结合水务工作实际，开展“党员示范工程”活动，在项目实施、管理中充分发挥党员干部在水利工程建设项目中的创先争优作用，确保水利工程项目的质量和进度。我局在“万名干部直接联系服务群众”活动中深入开展“挂、包、帮”活动，继续选派2名优秀年轻干部驻村，帮助寻找致富发展路。机关所有领导党员干部继续与村民结成对子，定点帮扶困难群众53名，组织技术人员70多人次，深入乡镇、村社调查旱情，开展抗旱减灾技术指导；充分发挥我局的资源、信息、人才优势，坚持实事求是，因地制宜，继续帮助搞好农村基础设施建设，切实解决帮扶村群众当前生产生活困难，改善生产生活条件。我局举办了庆七一演讲比赛，进一步丰富了水务系统党员干部职工对党发展内涵的认识，在水务系统掀起了一场颂先进、学先进、赶先进的热潮，为实现叙永水务转型跨越发展起到了很大的促进作用。
（五）强化监督管理，源头遏制腐败。
一是严格项目六制。各项水利建设项目严格按照基本建设项 6
目管理程序，积极推行项目法人责任制、监理制、招投标制、资金报账制、合同制、公示制等“六制”，进一步加强工程管理，规范建设程序。在工程建设中严把初步设计审查关、工程施工工序关、工程建设质量关、专项资金拨付关、工程竣工验收关，还采取每周例会制、巡查制、派驻现场技术负责人、聘请群众代表现场监管、项目乡镇落实专人负责等多种形式进行工程建设管理，确保工程质量安全。
二是严格资金管理。建立财政专项资金项目责任制，严格实施项目资金管理；资金的使用严格实行项目公示（公告）制、招（投）标制、监理制、集中采购制和资金县级报账制“五制”管理；建立资金使用管理信息通报制度，对违规违纪问题及时通报批评，并督促限期整改落实，确保工程资金安全。
三是严格依法行政。严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事，加强行政执法，做到执法规范文明、程序完善、行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制的落实。
四是强化重点监督。强化对重点工程项目、重点部门、重点岗位、重点人员权利运行的监督和责任追究。积极开展项目信息公开和诚信体系建设，对2010年以来政府投资200万以上并进行公开招投标的水利工程项目进行梳理汇总，在市县贯彻建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏里进行公开；建立廉政台帐，规范该项目的廉政档案记录；建立岗位廉政风险防范制，为 7
风险对象、风险岗位制作廉政屏保、座牌，时刻警醒；在项目实施现场设立廉政公示栏；聘请政风行风监督员和群众代表参与工程建设项目的监督检查工作，确保干部安全。积极开展水利工作项目监督检查。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。联合县监察局制定下发了《贯彻落实情况监督检查实施方案》，通过自查自纠、重点抽查等方式对水利工作项目责任落实情况、重点水利建设任务推进情况、水利资金管理使用情况、水利工程项目建设情况开展监督监察。
五是加强执法力度。成立了河道治理工作领导小组，完善了河道巡查制度，建立河道巡查电子档案，与县查处违法占地、违法建设办公室共同办公，统筹安排、整合力量、联合执法、综合整治，加大河道管理和治理工作力度。上半年共发放宣传资料1500多份，开展涉水执法检查60余次，出动人员200多人次，下达责令停止水事违法行为通知书22份，处理水事纠纷2起，开展河道采砂检查20余次，出动人员100多人次，检查采砂船5艘，采砂点10处。
六是扎实做好信访工作。局领导对信访工作高度重视，年初成立了由主要领导为组长的信访工作领导小组，选调了懂政策、会做群众工作且具有一定信访知识的人员接待群众来访，及时阅批信访件，安排人员调查处理，按时完成了上级交办、转办的信 8
访件。截至目前，上半年接收信访件11起，全部受理，并按照《信访条例》规定及时作出处理回复，保护了举报人合法权益，化解了矛盾纠纷，维护了水务行业秩序。
二、工作亮点
（一）开展 “六个一”活动，筑牢思想防线。落实一套廉政制度，签订一份党风廉政责任书，上一堂廉政教育课，进行一次廉政谈话，开展一次警示教育，制作一幅廉政广告。强化了党员干部廉洁从政意识和自律意识，筑牢了水务系统干部职工拒腐防变的思想道德防线。
（二）强化四种意识提升机关行政效能。强化纪律意识，用制度规范人；强化使命意识，用责任促动人；强化责任意识，用考核制约人；强化廉政意识，用文化感染人。引导水务系统干部职工树立了科学的人生观、价值观、世界观，时刻牢记立党为公、执政为民，做遵纪守法的模范，做廉洁自律的表率。
（三）开展丰富多彩的活动促进创先争优。积极开展党员公开承诺活动，“党员示范工程”活动，“挂、包、帮”活动，庆七一演讲比赛活动，通过活动进一步激发了党员干部的工作热情和争创一流的决心。
三、存在问题
我局党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定成效，但也 9
存在一些问题和不足。具体表现在：思想认识有待进一步提高，工作措施还需进一步创新，规章制度有待进一步完善。
四、下一步工作打算
我们将在学习教育、治庸问责、工作措施、制度建设上下功夫，以良好的党风、政风取信于民，努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境。
2012年7月13日
