综采一区对标管理办法
2014年，集团公司改革形势严峻，面临安全生产、经营管理、和谐稳定、改革改制等方面的诸多不利因素，为更好地适应当前市场经济和矿井持续发展新要求，进一步巩固对标管理工作成果，夯实管理提升工程基础工作，实施全面对标管理，堵塞各项管理漏洞，弥补薄弱环节，优化管理流程。特制订综采一区对标管理实施方案
一、加强领导，建立机构
为加强对对标管理工作的领导，工区特成立对标管理领导小组
组 长：区 长 书 记 副组长：技术主管 成 员：副区长 技术员
领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各班组对标管理工作进展情况，查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时制定整改措施与方案。
二、对标管理的工作原则
全面系统原则。在对标内容上，要实现安全、质量、任务、材料消耗与先进单位的对标。在对标范围上，要逐步实现区队、班组、个人不同层面的对标比较。对标管理要逐步覆盖全工区，实现我工区系统管理水平和经营业绩的提高。
循序渐进原则。在对标管理工作中，各班组要不断总结经验，持续改进、完善对标管理办法及标准。通过动态的对标管理，不断确定最优指标，确立新的标杆指标，确保标杆的先进性。
闭环控制、动态管理原则。不断完善改进管理标准和指标体系，以指标找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、过程控制和管理手段的不断创新。实现对标管理工作的闭环管理，不断地完善、改进和提高。
三、实施对标管理的方法和步骤
（1）树立安全生产“事前预控、事中管控、事后防孔”理念，以“五级”管理为统领，建立安全管理长效机制，逐步形成安全质量标准化，安全文化建设、科技创新等系统的安全长效机制，进一步提升安全管理水平，确保工区安全高效的生产
（2）加强以“一通三防”工作为重点管理，加强措施的落实和现场的监督检查，严格安全监测监控系统的管理，切实搞好预防性工作，认真落实综合防尘区域的责任管理体制，完善防尘系统，杜绝煤尘超限。
（3）继续加强质量标准化工作。制定去年新版质量标准化的各项要求以及达标过程中出现的各种情况，制定新一年的质量标准化措施，完善目标管理和责任考核体系，不断推动质量标准化水平的提升，确保每个工作环节都要认真实施，打造独具特色的精品工作面。
（4）严格责任追究。实行重奖重惩方法，对于工作不认真，没有按照规定工作的人员，进行相关的处罚，并进行思想教育，要求其认真悔过。出现三违人员，对其进行重罚，并连带处罚相关的班组长，跟班区长。争取杜绝无”三违“现象，杜绝轻伤以上的事故。
五、考核奖罚 对标管理好的班组和个人，工区将纳入五好班组和优秀职工的考核评选中，具体奖罚见绩效考核管理办法。
四、对标项目及分析 对标项目
（一）原煤发热量：考核对标值：≥ 5000kcal/kg，目标对标值:≥5100kcal/kg 1．内外部环境分析
320工作面所采煤层为山西组三层煤，黑色，以半暗型煤为主，夹半亮型，煤较松散。煤层普氏系数(f)一般在1.91左右，为软～中等硬度煤层。煤层可采性指数为1.0，变异系数2.9%。
320工作面地质构造较复杂，320轨顺掘进过程中共揭露断层4条，落差大于8m的断层1条，小于5m的3条，均为正断层。FV-9（260～270°∠50°H＝8.80m）断层，落差大、延展距离长，预计落差6.0m；桲椤树五号（125°∠75°H＝3.0m）断层，该断层延展距离长，附近煤层受断层的牵引，煤层破碎严重；SF3断层靠近FV-9断层，向工作面外延伸，附近煤层有变薄现象，对回采有一定的影响；320运顺预计将揭露SF9（260°∠80°H＝3.0m）正断层。以上断层的存在，工作面回采过程中割煤和放煤时会对煤炭的发热量会造成一定的影响。
2．树立该标杆的原因分析
煤炭的发热量是煤质好坏的重要评价标准，发热量的大小也直接影响煤炭的销售情况以及煤炭的价格问题。
3．标杆获取方式：
杨煤矿发[2014]3号、《320工作面作业规程》、《煤质运销科关于煤质的考核办法》
4．对标责任人及分工
工区管理人员：区长、党支部书记、技术主管、副区长、技术员负责班组人员的管理、技术问题的解决，突发事件的应急准备等。
班组内每班有正、副班长、验收员各一名，正班长负责安全，副班长组织生产，验收员负责工程质量验收工作。
职工职责：煤机司机根据措施要求和工作面情况严格控制煤机的瓢刹刀，皮带头司机注意煤矸的分流，尽可能的将矸石与煤分开，以提高煤炭的发热量，液压支架工：采用多轮顺序放煤，严格控制放煤质量。
5．完善及改进措施
（1）工区严格控制煤炭的湿度、夹矸的数量控制在规定的范围内，并定期对煤炭的发热量进行测试。
（2）工作面过断层期间，制定相应的措施，严格控制煤机的飘刹刀；当出现割矸石，煤质科质检员要求煤、矸分流时，跟班副区长要提前与矿调度室、胶带输送机工区联系，掌握好煤、矸分流。
（3）制定相关的制度对出现割煤、放煤不符合规定的进行扣罚（扣罚标准见产品市场管理办法）。
7．进度计划与激励方法
煤机割煤过程中出现飘刹刀角度过大情况时，支架工放煤过程中出现大量矸石时，由当班验收员对当班进行扣罚。
完成矿下达的指标考核时，工区根据实际情况对班组进行奖励。
（二）原煤灰分：考核对标值：≤30%，目标对标值：≤29% 1．内外部环境分析
原煤灰分分为内在灰分和外在灰分，内在灰分是成煤的原始植物本身所含的无机物，内在灰分越高，煤的可选性越差；外在灰分主要来自采煤和运输过程中混入煤中的顶、底板和夹石层的矸石，外在灰分可用洗选的方法将其从煤中分离出去。
320工作面地质构造复杂，工作面在过断层期间，严格控制好煤机的飘刹刀和放煤质量，尽量减小原煤中外在灰分的增加。
2．树立该标杆的原因分析
灰分的存在直接影响煤炭的质量，灰分增加，发热量降低、排渣量增加，煤容易结渣。煤中灰分是煤炭计价指标之一。在灰分计加重，灰分是计价的基础指标；在发热量计加重，灰分是计价的辅助指标。
3．标杆获取方式
杨煤矿发[2014]3号、《320工作面作业规程》、《煤质运销科关于煤质的考核办法》
4．对标项目组人员构成及分工
工区管理人员：区长、党支部书记、技术主管、副区长、技术员负责班组人员的管理、技术问题的解决，突发事件的应急准备等。
班组内每班有正、副班长、验收员各一名，正班长负责安全，副班长组织生产，验收员负责工程质量验收工作。
职工职责：煤机司机根据措施要求和工作面情况严格控制煤机的瓢刹刀；支架工采用多轮顺序放煤，严格控制放煤质量。
5．完善及改进措施 为保证该指标的顺利完成，通过制定一系列过断层技术措施指导，严格控制放煤质量，严禁将垃圾和淤泥混入原煤之中来减少原煤中灰分的含量。
6．进度计划与考核激励方法
（1）根据对原煤灰分的测算，若原煤灰分达到对标值，则按规定给予奖励；若未达到对标值则给予相应的处罚并分析原因。
（2）对工作中违反规定的职工扣罚相应的分值。
（三）原煤水分：考核对标值：≤9%，目标对标值：≤9% 1．内外部环境分析
320工作面原煤中水分按结合状态分为游离水和化合水。游离水是吸着润湿在煤表面和吸附凝聚在煤内部毛细孔中以机械方式结合的水；化合水是煤中与矿物质结合的除去全水分后仍保留下来的水分,又称结晶水。矿井开采采掘机械化的发展和井下安全生产的加强，以及喷露洒水、煤层注水、综合防尘等措施的实施，原煤水分呈增加的趋势。
2．树立该标杆的原因分析
煤的水分直接影响煤的使用、运输和储存。煤的水分增加，煤中有用成分相对减少，且水分在燃烧时变成蒸汽要吸热，因而降低了煤的发热量。煤的水分增加，还增加了无效运输，并给卸车带来了困难。
3．标杆获取方式
杨煤矿发[2014]3号文、《320工作面作业规程》、《煤质运销科关于煤质的考核办法》
4．对标项目组人员构成及分工
工区管理人员：区长、党支部书记、技术主管、副区长、技术员负责班组人员的管理、技术问题的解决，突发事件的应急准备等。
班组内每班有正、副班长、验收员各一名，正班长负责安全，副班长组织生产，验收员负责工程质量验收工作。
职工职责：严格控制工作面的打尘方法和打尘水量。 5．完善及改进措施
为保证该指标的顺利完成，打尘时用雾化效果好的喷头，合理打尘，严禁工作面上的其它用水等混入原煤。
6．进度计划与考核激励方法
根据对原煤水分的测算，若原煤水分达到对标值，则按规定给予奖励；若未达到对标值则给予相应的处罚并分析原因。
对打尘时水量过大和向原煤喷水等情况扣罚相应的分值。
（四）煤炭回采率：考核对标值：≥87%，目标对标值：≥88% 1．内外部环境分析
320工作面地质构造较复杂，320轨顺掘进过程中共揭露断层4条，落差大于8m的断层1条，小于5m的3条，均为正断层。
FV-9（260～270°∠50°H＝8.80m）断层，落差大、延展距离长，预计落差6.0m；桲椤树五号（125°∠75°H＝3.0m）断层，该断层延展距离长，附近煤层受断层的牵引，煤层破碎严重；SF3断层靠近FV-9断层，向工作面外延伸，附近煤层有变薄现象，对回采有一定的影响；320运顺预计将揭露SF9（260°∠80°H＝3.0m）正断层。以上断层的存在，工作面回采过程中割煤和放煤时会对煤炭的发热量会造成一定的影响。
320工作面为采用倾向长臂综采放顶煤一次采全高采煤法，采用综采放顶煤两刀一放采煤工艺。开采过程中以上断层的存在将对工作面的回采率造成一定的影响。
2．树立该标杆的原因分析
煤炭的回采率的高低直接体现工作面煤层的利用率和煤炭开采过程中的浪费情况，因此必须保证煤炭产量的完成率达到87%以上。
3．标杆获取方式
杨煤矿发[2014]3号、《生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》、《国家储量管理规定》
4．对标项目组人员构成及分工
工区管理人员：区长、党支部书记、技术主管、副区长、技术员负责班组人员的管理、技术问题的解决，突发事件的应急准备等。
班组内每班有正、副班长、验收员各一名，正班长负责安全，副班长组织生产，验收员负责工程质量验收工作。
职工职责：煤机司机根据措施要求和工作面情况严格控制煤机的瓢刹刀并根据验收员的要求合理调整工作面；支架工采用多轮顺序放煤，保证放煤彻底、不留顶煤。
5．完善及改进措施
为保证该指标的顺利完成，工作面过断层期间制定专项过断层技术措施，严格控制好煤机飘刹刀角度并根据工作面情况合理调整工作面，放煤时保证煤质的前提下放煤彻底，坚持正常探煤厚制度。
6．进度计划与考核激励方法
根据对煤炭回采率的测算，若回采率达到对标值，则按规定给予奖励；若未达到对标值则给予相应的处罚并分析原因。 割煤时飘刹刀角度不合格时对煤机司机进行相应的惩罚，放煤时对放煤不彻底的支架工进行相应的惩罚。
（五）吨煤材料费用：考核对标值：2.3017元/吨，目标对标值：2.3017元/吨
1．内外部环境分析
为保证工作面正常开采，必须要准备好所需的材料及各种工具和设备。工区会根据工作面的情况做出计划，并向矿上申请相应的材料费用支出。
2．树立该标杆的原因分析
为加强矿井经营管理，健全完善成本控制体系，全面提升内部市场化运作质量，降低材料费用，减小吨煤成本，提高经济效益。
3．标杆获取方式 杨煤矿发[2014]4号文 4．对标项目组人员构成及分工
各班班长或验收员对工作面所缺材料向工区管理人员汇报，管理人员审核后，由技术员做出材料计划，材料员负责准备材料并下井。
5．完善及改进措施
（1）控制总量，逐级承包考核； （2）将材料分类存放和控制；
（3）谁使用，谁管理，谁承包，谁负责； 6．资金运算
每月的计划费用由内部市场半进行监督，并根据实际情况对材料的多少进行修改。
7．进度计划与考核激励方法 每月的月底会根据上月的材料消耗款进行计算，并制定下月的计划并上报。对完成对标管理值的业务包保班组及责任人，受到矿及公司各项奖励时按比例给予奖励。达不到对标管理值的业务包保班组及责任人，受到矿及公司处罚时按比例给予相应处罚，同时纳入班组竞赛考核。
（六）采煤正规循环率：考核对标值：95%，目标对标值：95% 1．内外部环境分析
采煤正规循环作业是指根据采煤工作面的生产过程，配备一定的工种及定员，在规定的时间内按质、按量、安全地完成既定任务，并保证周而复始地、不间断地进行采煤的作业方法。采煤正规循环率一般指全月正规循环次数与全月工作日数乘作业规程规定的日循环次数之比
320工作面采用倾向长壁综采放顶煤一次采全高采煤法，工作面长126m，工作面生产期间每日按2个循环组织生产，循环进尺1.2m，采高2.7m，放煤高度5.63m，按月工作日21.5天，正规循环率95%。工作面劳动组织情况为执行“三八”工作制，两班生产、一班检修，中、夜班为生产班，早班检修并试运转割煤。生产班主要负责割煤；检修班主要职责为对煤机、转载机、刮板输送机等综机设备进行检修，以保证设备的正常运转，为生产班的正常生产提供可靠的保证。
2．树立该标杆的原因分析
采煤正规循环作业是完成破煤、装煤、运煤、支护、顶板管理等基本工序并周而复始地进行的作业过程。采煤正规循环率体现了工作面正规循环作业的情况，直接体现了职工每月的工作量，在生产中有指导性作用。 3．标杆获取方式 《320工作面作业规程》 4．对标项目组人员构成及分工
工区管理人员：区长、党支部书记、技术主管、副区长、技术员负责班组人员的管理、技术问题的解决，突发事件的应急准备等。
班组内每班有正、副班长、验收员各一名，正班长负责安全，副班长组织生产，验收员负责工程质量验收工作。
职工职责：各岗位工负责其岗位工作，直接生产或检修、运输。
5．完善及改进措施
（1）完成作业规程中规定的产量、进度、效率、煤质、主要材料消耗、工作面煤炭采出率等指标。
（2）工作面工程质量合格，加强技术培训，不断提高技术水平，确保机电设备保持完好。
（3）安全生产，消灭事故。 6．进度计划与考核激励方法
根据对采煤正规循环作业情况，若正规作业情况良好，工作面保持良好，则给予一定的奖励；若因本身事故影响生产的，对事故的负责人和班组进行处罚。
（七） 乳化油：考核对标值：860kg/万吨，目标对标值：860kg/万吨。
1．内外部环境分析
为保证工作面各支护设备有足够的压力，采用乳化液为工作面液压支架和单体液压支柱供液。
320工作面泵站使用ME15-5微乳型乳化油，并按比例配置乳化液供工作面顶板支护使用。
2．树立该标杆的原因分析
乳化液泵站是综采工作面液压支架供液的动力核心，乳化液泵站供液压力的高低和供液质量，直接关系着采煤工作面工人的人身安全和设备的使用寿命，因此乳化液对于综采生产至关重要。
3．标杆获取方式 杨煤矿发[2011]61号
4．对标项目组人员构成及分工
各班泵站工或验收员对工作面乳化油的需求量向工区管理人员汇报，管理人员审核后，由技术员做出计划，材料员负责准备乳化油并下井。
泵站工负责乳化液的配制。 5．完善及改进措施
（1）严格控制配制乳化液的浓度。 （2）控制乳化液的使用，严禁随意浪费。 6．资金运算
根据乳化油的使用量计划好当月所需要的乳化油所使用的资金。
7．进度计划与考核激励方法
每月计算乳化油的使用情况，若发现乳化液配比不符合标准，则对泵站工进行处罚，若发现有浪费现象，则对责任人进行处罚。
（八） 设备完好率：考核对标值：95%，目标对标值：95%。 1．内外部环境分析
煤矿井下生产条件恶劣，对设备造成了很大危害，湿度大、温度高、淋水、围岩、腐蚀性气体等是普遍存在的现象，要加大对设备的维护，为设备创造一个相对良好的环境。例如，当现场出现淋水时，就应保护好电气设备，以免淋水进入；当工作面进入断层区域时，顶板压力较大，且割矸时对煤机截齿等设备的磨损较快，应当合理控制工作面的情况。
在使用方面，操作人员除了按规程操作之外，还应当熟知设备的性能、参数及内部结构，否则，将很难用好设备，误操作是损坏设备的一个重要原因，因此，应当严禁误操作。
2．树立该标杆的原因分析
设备完好率，指的是完好的生产设备在全部生产设备中的比重，它是反映设备状况和评价设备管理工作水平的一个重要指标。设备完好是保障生产正常进行的必备条件，只有设备保持完好，生产才能有序进行。
3．标杆获取方式 新版质量标准化[2013]版 4．对标项目组人员构成及分工
工区管理人员：区长、党支部书记、技术主管、副区长、技术员负责设备的总体管理，并对职工设备操作及检修、保养进行培训和监督。
职工职责：各岗位工负责其岗位所属设备的操作、检修与维护；电工班负责井下电气设备的检修和维护工作；验收员负责检查井下设备的完好情况。
5．完善及改进措施
（1）采煤设备使用必须坚持使用维修相结合，预防为主，使用、维护和计划检修相结合，专业管理和基层区队管理相结合的原则，做好设备管理工作。 （2）建立、健全设备管理和维修的各种工作制度、工作标准、工作流程。
（3）设备要实行日检制度，掌握设备技术状态，及早发现设备异常，做好预防措施。
6．进度计划与考核激励方法
对工作面设备进行定期检查，并对设备完好率进行统计。对于工作面设备工作状态良好且对操作、检修与维护及时到位的给予奖励；对于工作面出现的设备事故，立即分析事故原因，并对责任人进行处罚；对设备事故隐瞒不报或弄虚作假的情况，一经发现当加倍处罚。
（九）一字顶梁铰接率：考核对标值：90%，目标对标值：90%。
1．内外部环境分析
采用两排铰接一字顶梁与单体支柱配合进行超前支护，距离巷中偏工作面侧煤壁0.2±0.1m、1.8±0.1m各支设一排一字顶梁。超前支护成直线支设，柱距1.0±0.1m。
沿空区段沿非工作面侧煤壁支设一排点柱或一字顶梁，确保人行道侧两排单体支柱排距不小于800mm。
一字顶梁与单体支柱的配合使用确保了顶板支护强度。 2．树立该标杆的原因分析
一字顶梁铰接率体现了顶板支护质量，确保一字顶梁铰接就是确保顶板支护强度。
3．标杆获取方式 《320工作面作业规程》 4．对标项目组人员构成及分工
两巷工支设单体液压支柱时，确保一字顶梁铰接；验收员对单体液压支柱支设情况进行验收。
5．完善及改进措施
（1）两巷工支设单体液压支柱使采用两人同时作业方式，并在支设完成后检查一字顶梁的铰接情况。
（2）一字顶梁铰接处必须插紧圆柱销和水平销。 （3）定期对巷道一字顶梁铰接情况进行检查，确保一字顶梁铰接良好。
6．进度计划与考核激励方法
定期对一字顶梁铰接情况进行检查，发现铰接不合格的及时整改，当出现大量铰接不合格时，对责任人进行处罚。
