龙民字[2011]98号
关于印发《贯彻落实和的工作
实施方案》的通知
局各股（室）、局属各单位：
根据《龙南县围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案》的通知（龙效能办[2011]17号）文件精神，现将《龙南县民政局围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
龙南县民政局
2011年7月12日
贯彻落实《关于创建最优发展环境的决定》和《关于加快推进承接产业转移工作的决定》的工作实施方案
为贯彻落实县委办、县政府办《关于印发的通知》（龙办发„2011‟12号）和《关于印发的通知》（龙效能办[2011]17号）文件精神，进一步转变作风，提升办事效能和服务水平，创优发展环境，制定如下实施方案。
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、五中全会、省委十二届十四次全会以及市委三届九次全会精神，以发展提升为主题，以打造全市最优创业发展环境为目标，努力在审批效率上有新的突破，在发展提升上有新的变化，在服务水平上有新的提高，在机关作风上有新的进步，为促进我县加快发展、转型发展奠定扎实基础。
二、主要内容
（一）继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委、市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》各项规定和措施的落实。做到行政审批阳光公开、公共资源阳光交易、公共财政阳光运行。巩固和深化机关效能年活动和创业服务年活动成果，完善本局各项责任追究制度，加大机关效能“扣分预警制”的执行力度。在全局部署开展“治庸治懒治散作表率，提速提质提效当先锋”的“三治三提”活动，坚持把治理庸懒散问题作为提高办事效率、优化发展环境的突破口。以治庸提升能
力、以治懒增强效率、以治散匡正风气，促进干部作风好转。继续抓好公开承诺、领导点评等工作，下大力气解决文山会海、责任意识淡薄、进取精神不强、工作标准不高、服务态度不好等问题。广泛开展“三创三提”主题实践活动，即党员争创“五带头”优秀党员，提高综合素质；支部争创“五个好”先进党支部，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；机关争创“五型机关”提高服务意识、水平、效能，提升发展速度、质量、效益。
（二）提高各级机关和公共服务单位工作人员综合素质。着力提高思想政治素质，以庆祝建党90周年为契机，加强党的基本理论、党的知识、党的历史的学习，加强理想信念和党风廉政教育，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。着力提高履行岗位职责的素质和能力，有针对性地开展岗位业务和能力培训，积极开展服务技能竞赛。着力提高依法行政的素质和能力，坚持依法行政、依法办事，勇于接受问责监督。着力提高做好群众工作的素质和能力，深入持久做好“送政策、送温暖、送服务”工作，引导党员干部认真践行全心全意为人民服务的宗旨，深入基层和群众，化解矛盾和纠纷，建立并落实机关干部下基层常态化机制，使之成为加强群众工作的一种重要方法，培养锻炼干部的重要阵地。
（三）配合牵头部门，立足本单位实际，进一步加强民政事业协调有序发展，具体内容如下：
1、积极扶持转业干部、退役士兵和随军家属创业。围绕对退役士兵创业的优惠政策，按照“政府主导、个人自愿、城乡一体、免费培训”的原则，积极与劳动、教育、财政部门衔接沟通，分两期对全县的退役士兵进行培训，力争培训率达到90%以上。
2、加大城乡宜居社区建设。根据民政工作“十二五”规划，着力抓好城乡社区建设，积极推进城乡基层自治组织建设，构建
社会主义和谐社会。继续抓好社区综合服务中心建设申报工作，在龙南镇建设1个社区综合服务中心和在金都社区抓好1个社区综合服务站，并抓好里仁镇正桂村鸳鸯厅村落社区建设，以点带面，全面铺开城乡社区建设工作。
3、切实做好综治、维稳工作。进一步落实维护稳定的主体责任、预测预警、协调督办、快速反应、考评奖惩等工作机制。时刻关注热点，切实加大接访调处工作力度。对城乡低保户、参战人员、退役士兵安置等不稳问题，时刻关注并引起高度重视。并做好宣传解释工作，帮助解决涉及群众切身利益的实际问题，及时将矛盾化解在基层、处理在萌芽状态。维护好流浪乞讨人员合法权益，做好收容遣送工作。
4、加快养老服务体系建设。全面实现高龄老人长寿金发放的提标扩面工作，在全县范围内开展80至84周岁高龄老人长寿金发放工作的调查摸底和资金发放，做好85周岁以上老人的资金发放核查工作，百岁老人资金由300元／人〃月提高到500元／人〃月；新（改、扩）建“三院”2个；建成社区养老服务中心（站）2个，新增养老机构床位150个；打造1个集养老、家政、警务、医疗、卫生、娱乐于一体的社区综合服务中心（站），新建住宅小区按规定足额配备社区管理和服务用房。
5、提高城乡低保、农村五保、精简退职、孤儿等各项救助标准。农村低保最低生活保障标准由110元／人〃月提高到130元／人〃月，人均补差由65元／人〃月提高到90元／人〃月，县级配套资金164万元；城市低保最低生活保障标准由245元／人〃月提高到300元／人〃月，人均补差由180元／人〃月提高到200元／人〃月，县级配套资金88万元；农村分散五保对象年保障标准由1320元／人〃年提高到1560元／人〃年，集中供养五保2400元／人〃年，县级配套资金18万元；农村精减退职
老职工对象由185元／人〃月提高到205元／人〃月，城市精减退职老职工对象由225元／人〃月提高到245元／人〃月。继续落实好城乡分散孤儿600元／人〃月和集中供养孤儿1000元／人〃月的养育标准，农村敬老院200元／人〃月的集中供养标准。
6、健全城乡医疗救助体系建设。适度提高医疗救助标准、拓宽医疗救助范围。
（1）优抚对象住院后(其中：1-6级残疾军人按龙民字„2008‟24号文件执行)在县新农合、医保报付后可报自付部分比例不足80％的，由医疗救助补足80％，年封顶线累计不超过60000元。
（2）以下救助对象住院后在新农合、医保报付后可报自付部分的救助标准：
①城乡低保非常补对象、精简退职老职工按50％予以救助，年内个人累计救助金额不超过30000元。
②城乡低保常补对象、城镇“三无”人员和农村五保分散供养对象（孤儿）按70％予以救助，年内个人累计救助额不超过30000元。
③城乡低保边缘户人员享受19种大病病种按50％予以救助，年内个人累计救助额不超过30000元。
（3）集中供养农村五保对象（孤儿）、集中供养城镇“三无”人员按新农合报账后个支付总额的100％予以救助。
（4）救助对象中14周岁以下儿童患本文规定的大病病种的，救助比例可适当提高10％（最高不超过100％），年内累计救助额不超过30000元。
（5）未参加新型农村合作医疗或城镇居民医疗保险的对象，按上述标准减半执行。
三、工作要求
(一)要精心组织，加强领导。成立龙南县民政局围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作领导小组，责任落实到位。
组长：李俊雄副 组 长：袁晓徽、赖红辉、曾禹钦、陈煜星、沈建忠 成员：唐仕忠、曾岗鸣、叶容香、黄丽君、谭斯涵 领导小组下设办公室，办公室主任由唐仕忠同志兼任。 要高度重视，把进一步优化发展环境、提升办事效能和服务水平作为促进经济社会发展的重要手段，切实加强对实施工作的组织领导。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，承办部门一线抓的工作局面，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。
（二）要创新方式，强化督促检查。要创新督查方式，要充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，及时发现并解决“发展提升大跨越”活动中存在的问题，确保“发展提升大跨越”活动各项工作落到实处。
（三）要加强制度建设，务求实效。在开展“发展提升大跨越”活动中，要勇于改革，大胆实践，善于总结，及时将“发展提升大跨越”的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成长效工作机制，使发展环境得到进一步优化。
围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案（全文）
农业局围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案
全南县围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案
围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案（全文）
安远县工商局关于围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平情况汇报
梁山县围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案
九江市围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案
江西省围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案（优秀）
