XX县民营企业管理局围绕推进民营经济发展 提升机关办事效能和服务水平工作自评材料
根据《关于印发的通知》（赣市民企发“2011”5号）文件精神，为进一步创优我县民营经济发展环境，提升工作质量，我县开展了围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平活动。现对照‚县（市、区）发展提升年活动‘围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平’考核内容、评分标准及考核办法‛进行自查，自查情况如下：
（一）组织领导（满分10分，自评得10分）
1、领导机构健全，周密计划，全面部署，分工明确，责任落实（满分4分，自评得4分）
成立了XX县围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平工作领导小组，制定了《XX县民营企业管理局围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平工作方案》和《XX县民营企业管理局围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平工作任务分工表》，下发了《XX县民营企业管理局围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平工作绩效考评细则》。
2、加强对民营经济四项工程和中小企业成长工程工作的领导，完善相关工作机制（满分3分，自评得3分）
建立健全工作机制。成立了推进民营经济四项工程建设工作领导小组和中小企业成长工程实施工作领导小组，下发了《关于印发的通
知》（安办字“2011”135号）和《关于印发的通知》（安办字“2011”136号），实行每个成长型企业（在建项目）由‚一位以上县领导、一个以上部门单位（乡镇）、一个部门单位（乡镇）专职分管领导和一套有针对性的服务方案‛‚四个一‛培育帮扶工作机制。实行每季一调度、半年一小结、全年一总结的运行调度机制，加大对成长型企业的运行分析和监测力度，力促进入规模企业的数量快速增加，质量快速提升。组织专家开展‚一对一‛企业诊断咨询，提高成长型企业的经营管理能力。通过对制约企业成长问题的诊断，协调有关方面帮助企业切实解决成长难题，促进企业健康发展。
3、按时报送活动进展情况（满分3分，自评得3分） 按要求向市民营企业管理局报送了我县围绕推进民营经济提升关机办事效能和服务水平工作进展情况及相关材料。
二、落实工作任务（满分90分，自评90分）
一、围绕一个目标，通过提速、提质、提效，实现XX民营工业经济三年翻番的年度目标。（满分20分，自评得20分）
1、民营经济：民营经济增加值增长21%、实现9亿元，税金增长30%、实现2亿元以上，其中，规模以上民营工业企业增加值增长31%、实现3.6亿元，利税增长33%、实现2.1亿元，占全县规模工业的比重分别达到75%、80%以上。新增就业岗位4000个以上。
2、成长工程：全县培育13家成长性好的中小企业加速成长，确保5家进入规模企业行列，新增增加值占全县规模以上工业的比重达到10%以上。力争年内新增主营业务收入超亿元、税收超
2000万元企业各1家。
3、能人创业：净增个体工商户380户，新增民营企业82家，力争全县个私经济总户数突破1万户，从业人员增长2％。
4、创业基地：新增1个小企业创业基地，使全县小企业创业基地达到2个。
5、融资担保：力争新设立注册资金3000万元以上的担保公司1家以上、注册资金6000万元的小额贷款公司1家，新增担保服务企业160户，新增融资担保贷款2.76亿元。
二、通过开展发展提升年活动，推进民营工业经济实现新发展。（满分20分，自评得20分）
1、加强领导。充分认识发展提升年活动的重要性，切实把发展提升年活动作为推进民营经济发展的重要举措，并列入全县民营企业管理的重要工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局，切实做到思想到位、组织到位、落实到位，为活动的有效开展提供了组织保障。
2、认真部署。结合局机关职能，认真做好发展提升年活动的开展部署工作，明确目标、任务和措施，为全局工作的有序高效开展奠定坚实的基础。
3、创新方式。以促进民营经济发展为目标，创新服务方式，创优发展环境，强化落实，大胆实践，积极为企业发展提供优质服务。
三、实现三个转变，通过工作重心、服务方式和工作作风的转变，推动民营工业经济实现新突破。（满分20分，自评得20分）
1、转变工作重心。围绕‚突破工业‛，由统抓
一、
二、三产
业向突出抓工业企业转变，积极开展好民营工业企业管理各项工作，全力扶持工业企业做强做大，努力推进民营工业项目建设，切实落实‚五个一‛帮扶机制，着力培育催生初创民营工业企业，促进民营工业经济实现新突破。
2、转变服务方式。围绕‚企业需求‛，转变服务方式，积极深入企业讲解新一届县委、县政府实施‚突破工业‛战略的新思路、新举措和新政策，进一步增强企业发展壮大的信心。同时，及时了解企业所需、所想、所困，主动协助企业解决用地、用工、用电、融资和品牌建设等问题。
3、转变工作作风。围绕‚发展提升年‛，抓好干部队伍建设工作，加强干部业务培训和学习，采取‚以考促学‛的方式，提升干部的学习力、理解力和执行力。同时，不断健全局机关干部周一例会制和考勤制，持续开展好发展提升年活动，革除机关‚庸、懒、散‛习气，转变工作作风，促进各项工作加快‚提速、提质、提效‛步伐，争创一等工作。
四、推进四项工程，通过实施能人创办企业、中小企业成长、小企业创业基地和中小企业服务体系建设工程，促进民营工业经济实现新成就。（满分30分，自评得30分）
1、积极引导能人创办企业工程。一是营造创业氛围。针对民营创业者面临的共性问题，采取针对性的政策和措施，努力建设一个有利于能人创办企业的舆论环境、文化环境、法制环境和公共服务平台，营造一个良好的创业氛围；二是引导鼓励本土能人创办企业和县内企业主再次创办企业；三是建立激励机制。对当年建成投产的重点项目给予重点扶持，并在争取国家、省、市和县中小企业发展专项资金上给予重点倾斜；四是主动服务新型
矿业、生物制药业、食品加工业、旅游产品加工业、信息电子业等工业产业项目建设，开发培植和招商引资等推进工作，组织开展全员招商工作，力争年内完成‚钼矿深加工项目‛引进任务。
2、大力实施中小企业成长工程。一是加大成长型企业扶持力度，努力争取早日实现年度目标，同时，加大新建、在建工业项目的服务推进力度，积极做好成长工程后备企业的摸底、建档工作；二是强化运行调度，制定了局机关挂点服务制，充分运用中小企业成长工程实施工作领导小组工作机构，制作成长型企业帮扶联系卡，制定有针对性的帮扶方案，帮助企业解决实际难题，使‚四个一‛培育帮扶机制真正落到实处；三是积极探索中小企业发展专项资金管理使用机制，采取贴息和资助的方式，扶持规模以下成长型中小企业专业化发展、技术创新、产品开发、市场开拓等，促进成长型企业快速成长上规模；四是加强与成长型企业的联系沟通，健全帮扶调度机制，并主动帮助企业申报‚入规‛，积极做好申报‚入规‛的准备工作；五要开展诊断活动，继续组织专家深入企业开展咨询诊断，针对企业存在的困境和难题，分析原因，拿出措施，开出‚处方‛，有效提升企业经营管理能力。
3、持续推进小企业创业基地建设工程。结合工业园建设，一是不断完善小企业创业基地基础配套设施建设，不断提升承载、承接和孵化能力，为我县中小企业的做强做大提供良好的发展平台；二是优化‚一园三区‛产业布局，明确‚一园三区‛发展定位，建设成特色相对明显的创业基地；三是积极谋划建立新的产业基地，以返乡农民工创业园为载体，积极筹建好占地1000亩的‚客家XX绿色食品产业基地‛，做大做强我县食品工业经济。
4、不断完善中小企业服务体系建设工程。一是积极开展担
保公司日常经营的监管工作，组织好担保协会年会的召开，组建好鑫业小额贷款公司，主动联系江西省海济租赁有限公司，协调华田源电子参与融资租赁，并向邮政储蓄银行XX支行等金融机构推荐永联印刷、红井林业和品生源生物等急需贷款企业，竭力为中小企业提供融资和担保服务；二是积极谋划建设‚XX县中小企业成长大厦‛，争取年内做好立项、选址工作，并引导鼓励各类涉企中介服务机构入驻‚XX县中小企业成长大厦‛，进而建成建好‚XX县中小企业服务超市‛和各种培训平台，为企业的发展壮大提供优质服务平台；三是加大培训的力度，做好赣州创业大学中、高级班等参训学员的选送工作，不断提升企业管理者的综合素质。同时，积极做好‚XX创业大学‛筹建工作；四是做好省级成长型中小企业库推荐和2012年中小企业发展专项资金项目申报的准备工作，努力为企业争取更多的项目资金支持，扶持企业做强做大；五要协调做好非公企业职称申报工作，同时，积极做好手工业联社大集体企业退休人员养老保障工作，按时发放养老生活补助，并做好维稳工作。
二〇一一年十一月十五日
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