四牌楼街道2012年度落实 党风廉政责任制自查报告
区纪委：
根据镇京委通知[2012]53号文件精神和要求，街道对党风廉政建设责任制的落实情况进行了认真自查，现将情况报告如下：
一、自查情况
（一）党风廉政责任制目标任务分解、落实、实施情况 今年以来，街道纪工委在区纪委的正确领导下，结合街道“1410”工程项目推进，紧扣城区“党风廉政建设年”活动，全面推行街道“立足本岗位、广做民心事、争做贴心人”主题活动，严格执行党风廉政建设责任制，深化教育，强化监督，为街道又好又快发展提供了强有力的保障。
1.强抓廉政重落实。党风廉政责任制得以贯彻落实，关键看领导。街道认真贯彻执行“服务发展，执纪为民”主题教育，党政领导班子带头学习中纪委十七届七次全会精神以及省、市纪委全会精神，认清加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。街道领导班子根据各自分工，对照廉政责任制的要求，层层分解落实廉政责任制，要求每个领导认真对照《2012年党建和精神文明建设目标管理责任状》，分析研究街道在廉政建设方面的新情况、新问题，采取切实有效的工作措施，把廉政责任制切
实落到实处。同时，结合民主生活会，班子成员都能对照各自分管工作，主动找差距、找问题，积极开展批评和自我批评，深刻剖析自身的不足和薄弱环节。
2.强抓教育重预防。今年，我们坚持标本兼治。在狠抓治标的同时，更注重在治本上下功夫，通过强化教育，努力在街道上下形成勤廉氛围，从源头上预防和治理腐败。深入开展经常性教育，坚持每二周一次党政办公会、每月一次党政办公扩大会，街道所有部门、社区负责人列席会议，针对重大工程和重大项目召开专题纪律警示教育会议。
3.强抓制度重实效。不断完善“四张网”体系建设，不断深入贯彻惩防体系的相关制度落实，结合街道“两网”创新工作，将廉政文化建设落到实处，发挥实效。
4.强抓宣传重氛围。今年街道迎接党的十八大召开为契机，以打造“滨江廉政文化示范圈”为抓手，以举办书画摄影展、文艺表演、党员上台讲理论、征集短信、召开民主评议会等多种形式浓厚宣传氛围，使党建文化和廉政文化深入人心。
（二）惩治和预防腐败体系完善情况
近2年来，街道惩防体系基本框架已基本成型，今年街道在严格贯彻落实相关制度的基础上，不断查找新问题，针对纪检监察工作“创新工程”项目建设，又专门制定出台了《关于全面推行“两网一公开”党务公开工作法的实施意见》和《四牌楼街道党务公开工作绩效评价办法 (试行)》等相关工作制度，加强党2
务公开工作制度化、规范化建设，从而对惩防制度体系进行了针对性的补充完善，使体系的制度执行刚性不断增强。
（三）纪检监察工作项目化管理工作和“创新工程”落实情况
今年街道的纪检监察工作紧紧围绕区纪检监察“创新工程”项目建设和街道“1410”工程相关内容，重点推进两项纪检监察工作创新项目，一是“两网一公开”街道社区党风廉政建设模式工程项目；二是以“网格化”为抓手，打造廉政文化精品工程项目。
1.两网一公开”街道社区党风廉政建设模式项目建设工作落实情况
（1）系统提炼形成架构
结合街道社会管理创新，全面推行以网上居委会、网格化管理、公开栏为主要内容的“两网一公开”党务公开模式，根据街道社区具体实践，总结出了具有可复制便于操作的“两网一公开”党务公开工作法，其核心内容就是“面对面”的网格公开；“键对键”的 网络公开；“4+1”模式的宣传栏公开。
（2）实施方案全面推行
制定下发《关于全面推行“两网一公开”党务公开工作法的实施意见》，使“两网一公开”党务公开工作法在所有社区的推广执行中更加制度化、规范化、科学化。
（3）队伍责任落实明确
街道明确各级社区党组织书记为党务公开工作第一责任人，
建立健全了街道、社区两级党务公开工作领导小组。网格内按照“1+2+2+X”（ 1名网格长 ，2名网格长助理 ，2名大学生志愿者， x是若干名机动志愿者）配强人员；网络上招募了网络党务评论员、信息发布员，共同承担起党的政策宣传员、社情民意联络员、社区管理监督员、社区信息采集员职责。
目前，社区“两网一公开”党务公开工作法已由区纪委在全区范围内推广实施，街道已根据实践逐步落实了“5个好”，即完善好社区党务公开目录；设置好网格公开；运用好网络资源；发挥好公开栏作用；健全好工作机制。
2.以“网格化”为抓手，打造廉政文化精品工程项目建设工作落实情况
一手抓硬件，做到强点扩面，围绕江
一、阳光世纪花园社区2个省级廉政文化示范点和民主新村、香江花城社区2个市级廉政文化示范点，结合吴文化宣传，以山水广场、滨江旅游专线等为载体，设置了一批新的廉政文化景观，滨江廉政文化“示范圈”已初具规模；一手抓软件，新建了一批以阳光世纪花园“贤内助”沙龙为代表的自治组织和网格廉情监测点，推动康盛剧社创作一批以廉政为主题的文艺精品，举办廉政文化活动周，不断提升廉政文化品味和吸引力。今年到目前为止已更新2次滨江廉政画廊，出版刊物《幸福江滨》作为廉政文化宣传新载体。
（四）党风廉政建设责任制相关配套制度的建设及组织实施情况
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今年街道以加强社区以及非公企业纪检监察工作建设为突破口，根据网格分布、“三缘”党小组等因素，配齐配强社区纪检委员和非公企业纪律监督工作指导员或纪律监督员，明确职责和要求，通过网格议事会、网上居委会，加强纪检委员与纪检监察员、纪检信息员的联系，强化工作落实，提高了监督的能力与效率。
（五）实施“阳光工程”，加强党风廉政建设情况 街道根据区总体要求，深入推进“阳光工程”项目建设。 1.“阳光党务”方面：“两网一公开、动静相结合”的社区党务公开新模式由我街道总结提炼并率先在街道10个社区全面推行，已取得一定成效。
2.“阳光文化”方面：利用科技手段，构建领导干部廉政教育短信平台和家庭助廉短信平台，并着力培育阳光文化“精品工程”，融大江风貌与廉政景观为一体的滨江廉政文化示范圈已初具规模。
3.“阳光服务”方面：严格落实首问负责、公开承诺、一次告知、限时办结、失职追究等五项制度，街道“窗口”单位四牌楼街道信息服务中心将对外服务的内容、程序、时限以及收费标准等事项向社会公开承诺，并提供网络服务，电话热线服务等服务平台。
4.“阳光监督”方面：通过完善和落实社区民主议事制度、网格长议事等制度；开展政风行风民主评议活动，提高了居民群
众自觉参与监督的积极性，解决了一系列实际问题，切实起到了良好的效果。
5.“阳光指数”方面：今年街道深入开展了“立足本岗位、广做民心事、争做贴心人”主题活动，要求社区干部走访活动每人每周不少于2-3次，机关干部每月不少于4-5次，此次主题活动对于加强机关干部与居民群众的联系，解决居民群众的的切身实际问题，起到了积极作用，街道今年的居民公共安全指数测评，已从原来的全区倒数第一跃升至第二位。
（六）对管辖单位、部门的党风廉政建设和党员干部贯彻落实《廉政准则》、落实厉行节约十项规定等情况进行检查、监督、考核情况以及实施责任追究的情况
为深入推进《党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻实施，街道党工委、办事处高度重视，精心组织，把学习贯彻《廉政准则》当作一项重要政治任务来抓，多形式开展学习贯彻《廉政准则》活动。
一是领导干部带头学。将党的十八大两个报告和《廉政准则》列入街道党工委中心学习组学习内容，作为党风党纪教育的重要内容。开展中心组成员及社区、部门干部《廉政准则》专题集中学习，结合发展实际，围绕社区建设、党风廉政、效能建设等内容，谈想法、提思路、说体会、议打算，从而明确发展思路，工作重点。同时结合自身工作实际，就如何贯彻落实《廉政准则》进行廉政谈话、签订廉政承诺书。通过集中专题学习，召开专题6
民主生活会，深化学习效果，领导干部表示要带头维护《廉政准则》的严肃性和执行力，发挥表率作用，以自身的清正廉洁，在广大党员干部和广大群众中树立榜样。
二是广大党员交流学。今年结合“网格化”管理，建立89个“三缘”党小组对街道辖区所有党员完成了组织全覆盖，更便于组织党员进行学习交流以及其他活动。及时印发《廉政准则》给广大党员,认真学习领会《廉政准则》的全文，准确理解《廉政准则》的指导思想，基本内容和具体要求。在认真学习宣传贯彻的基础上，每位党员干部就如何深入学习贯彻《廉政准则》、加强廉洁自律、规范从政行为进行深入思考，并撰写心得体会。同时，组织广大党员干部开展学习《廉政准则》学习交流活动，共开展党员上台讲理论30余次，总结经验，深化学习效果，逐渐内化为每位干部职工的行为准则，提高拒腐防腐能力。
三是制定意见督促学。坚持主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层签订责任书，细化目标，分解责任，严格考核、严肃追究，把廉政建设纳入街道发展总体规划。对街道各社区和部门《廉政准则》的学习贯彻落实情况进行监督检查，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。各社区、各部门、结合目标任务、工作重点、服务水平、工作效率，认真拟定工作计划，具体措施，力求提高服务水平和效能，促进作风转变。
四是开辟专栏辅导学。开辟学习贯彻《廉政准则》宣传阵地。以“讲党性、学准则”为主题，利用街道网站、社区宣传栏作为
宣传阵地，开辟学习专栏，张贴通俗易懂、简单上口的《廉政准则》8禁52不准顺口溜，大张旗鼓地宣传《廉政准则》，形成浓厚的学习宣传氛围。组织党员干部观看学习《廉政准则》辅导电教片。通过多种形式的学习，广大党员干部职工领会了《廉政准则》的基本精神和主要内容，牢记8个方面52种不准行为，进一步规范了党员干部廉政从政行为，有力地推动《廉政准则》的贯彻实施。
五是认真自查，严格落实准则内容。通过组织党员干部对照《廉政准则》进行自查自纠。督促党政领导干部认真反思查找自己有没有违反《廉政准则》的行为，着力预防党政领导领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查，把《廉政准则》学习贯彻情况分解细化为落实党风廉政建设责任制和领导班子考核的指标，年底进行检查考核，考核结果作为评先选优和干部任用、奖惩的重要依据。采取集中检查和定期抽查的办法，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。
（七）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况
2012年，主要是配合区组织部门对拟提拔干部进行了民主推荐与测评工作，所有工作程序科学规范合理。
（八）依托行政权力网上公开透明运行系统，加强对行政权力运行的监督情况
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街道利用街道党务公开栏、街道网站、社区网上居委会、社区微博、网格公开栏等平台，严格按照党务、政务公开目录要求，及时地将街道、社区有党务、政务相关内容进行公开，接受居民群众的监督。街道还利用人大代表接待活动，网格长议事会、居民议事会等形式接受居民群众的问题和建议，讨论有关事项的具体解决措施，通报事项进展情况，畅通了居民群众反映问题的渠道，加强了居民自治、民主监督的有效性。
（九）落实公车《京口区区级机关公务用车配备使用管理办法（试行）》情况
街道目前共有公务用车2辆，已严格按照《京口区区级机关公务用车配备使用管理办法（试行）》进行登记备案，并进行严格管理。
二、存在问题及下步工作打算
在党风廉政建设责任制自查工作中发现的主要问题：一是个别社区和部门领导对党风廉政建设责任制的认识有待于进一步提高；二是党风廉政建设责任制的考核方法有待于进一步完善；三是全面落实党风廉政建设责任制的各项规定还需下大功夫。在今后的工作中，我街道将在以下几方面进一步加大力度：
（一）加强党风廉政建设宣传教育工作，进一步提高个别社区和部门领导对党风廉政建设责任制的认识，增强党员干部的廉政勤政意识和遵纪守法的自觉性。
（二）强化对党风廉政建设各项规定落实情况的监督检查，
进一步落实现有的各项规章制度，增强制度执行刚性，将惩防体系制度建设落到实处。
（三）着力研究党风廉政建设责任制的考核办法，使其更加科学、规范。
（四）认真查处，对违反党风廉政建设责任制各项规定的行为，坚决按照上级有关规定和《党风廉政建设责任追究制的规定》进行追究。
（五）加大力度推进“两网”规范化建设，不断提升品牌影响力，更好地发挥“网格化”、“网络化”的“细胞式”、“脉络式”作用。
特此报告。
四牌楼街道党工委 二〇一二年十一月二十六日
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