淳安县运管所汾口运管站2011年 “基层基础建设”创建汇报
2011年我站在县、市交通局和运管局的领导下， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“立足实际搞创建，整体推进求发展”的工作思路和杭州市运管系统“依法、创新、和谐、高效”的创建工作方针，“以业务开展带动基层基础建设，以基层基础建设促进工作发展”的总体原则，科学规划、措施得当、注重实效，保证了创建工作与业务工作相互促动、共同发展。现将全年来我站基层基础建设工作情况汇报如下：
一、基本情况
我站现有在职职工6人，其中在职党员2人，担负着汾口辖区的汾口、中洲、姜家、浪川、界首等5个乡镇、150余个行政村的道路运输行业管理工作。
汾口站办公场所建成于 1998年，我站以“浙江省运管稽征站规范化建设”为标准，多年来不断着力改善我站办公环境。所领导多次带队到站督查，对站房办公设施、办事窗口设置等硬件提出了整治方案， 2008年投资10余万元对站房进行了内外装修，2011年再次投资10万元新装修了活动室、阅览室、职工食堂，更新添置了办公桌、资料柜、会议室桌椅等基础设施，更换了交通部规定的统一标志、标识，使我站办公场所焕然一新，为群众办事创造了一流的办事环境，同时也彰显了我运政人员的新气象。
近年来我站先后取得了多项成绩，受到县委、县政府和上级主管部门的表彰。先后被评为2007年度省运管局的“五心级”文明服务示范窗口，2008年度市交通局的“满意基层站所”以及2010年的杭州市交通系统“基层基础建设”创建达标单位。2011年我站更是以创建为平台积极开展各项工作和活动，其中在杭州市交通系统“规范执法年”主题活动中的各项知识竞赛，我站的业务骨干代表县运管所参加的，现场法律知识竞答、说理性行政处罚决定书的制作、行政复议模拟听证对抗赛和全体执法人员的网上法律知识考试等四项比赛中，取得了三项第一和一项第二的好成绩，在市交通局组织的各项比赛中我站业务骨干作为县交通局代表队的主力选手参赛都取得了好的名次。
二、工作（创建）情况
（一）、加强领导、落实责任，形成创建合力。
我们认识到一个单位事业的发展，关键是要有一个高度团结协作、与时俱进、开拓创新的领导班子。为保证创建目标实现，成立了以站“一把手”为组长的基层单位创建工作领导小组，明确了创建责任，把责任目标分解到人，实行了一把手全力抓，各岗位具体抓。并能按照各自的任务目标，逐级负责，齐抓共管，全站整体联动，形成人人参与，责、权、利分明的创建制度和管理体系，为创建工作的稳步推进提供有力保障。
（二）加强队伍建设,提升综合素质能力。
我站在创建工作中始终把加强学习，内强素质作为首要任务，努力为基层单位创建工作提供良好的人文环境，用学习是生活第一需要的理念，营造了一种浓厚的学习氛围。为建设学习型单位创造条件。一方面我们加强了政治理念学习， 努力提高广大干部职工的政治素质，根据制定的学习计划，组织广大干部职工深入学习了党的各项思想和精神，认真开展了普法的宣传、学习、教育工作。做到从思想上转变，使创建活动深入人心。另一方面，我们始终把业务学习作为工作重点来抓。进入新时期运政干部队伍面临着理论水平，业务素质和工作能力的严峻挑战，不断提高素质和更新知识是应对挑战的根本途径。2011年以来，我站多次学习了《中华人民共和国道路运输条例》、《行政许可法》、《浙江省道路运输管理条例》、《行政处罚法》等相关法律、法规，通过考试全部合格。
（三）加强廉政和作风建设，树立运管新形象。
全年来，继续开展了“群众满意单位”评议活动，成立了行风工作工作领导小组，落实了工作责任机制，以基层基础建设创建升级活动为载体，把正面教育做为“纠行风、促发展”和“行政执法”的重要手段，切实提升了我站行风建设工作水平。我们认真抓好反腐倡廉教育，先后制定了各项廉政制度，认真学习了交通部执法人员“七条禁令”和运政人员的“六不准”规定，积极推动政务公开，做到“办事程序、行政执法、服务承诺、举报查处”四个公开。组织职工学习文件、条例、法规、座谈讨论、自查自纠，是否存在特权思想，是否
存在吃、卡、拿、要等不正风气。人人写出决心和体会，并制作了公示版，公布举报电话等，让社会各界监督我们的工作。
（四）、立足创新、丰富内函，推动创建工作全面发展。 我站被评为“创建达标基层站所”以来，2011年我们以“一规范，两服务”，即：“规范管理，服务群众，服务企业”为创建特色深入开展争创基层基础建设示范单位，先后开展了“内强素质、外树形像”和“从我做起、对我监督、向我看齐”等一系列创建活动，还专门组织外出学习考察，进一步提升全站职工的创建积极性,使广大员工自觉将创建工作与本岗位结合，使创建工作真正融入到每个工作环节。
一是规范管理，公开办事制度和程序，做到公开、公平、公正；加强宣传、提升经营者和群众的遵纪守法意识；加强监管，维护道路运输市场，保护经营者和群众的合法权益。我们在创建过程中，一方面是规范内部管理。坚持以人为本，从制度建设入手，强化全体员工的思想道德、职业道德建设，提高法制意识，建立健全监督管理机制和考评制度，推行执法责任制。结合道路运输管理工作职能，进一步规范了单位内部管理制度，继续推行首问责任制，服务承诺制和过错责任追究制，公务活动中廉政勤政建设反馈制度等多项效能监察管理制度。把工作人员的办事效率、服务质量与物质奖励、经济处罚相结合，引入了激励竞争机制，将各项工作纳入了科学管理轨道。在职工中树立创先争优意识。建立了一个肯干事的人有机遇、会干事的人有平台，干成事的人有地位的考核机制。另一方面是规范行业管理，201
1年查处了各类违章、违法行为50余起，其中“非法营运”10余起，上路检查1150多人次，严厉打击客运班车串线经营、出租车的服务质量、无证营运、站外停靠、倒客甩客等行为以及客、货运“黑车”和非危货运输车辆运输危货等违法违规行为。
二是服务群众，做到工作严谨，仪容仪表整洁，服务设施完备，设置“五个一”便民措施；服务用语规范，文明礼貌；服务周到，提高人性化服务，方便群众办事。2011以年来，我站先后采取多种形式开展群众性创建活动,把文明创建工作变成每个干部职工的自觉行动。要求每个工作人员在基层基础建设创建升级时，首先做文明人。为了把精神文明落到实处，使我站的创建升级工作深入人心，全年开展了“文明家庭”、文明职工等评比活动，建立了共产党员先锋示范岗。每位干部挂牌上岗，职责上墙，在全站倡导文明规范用语。通过每个职工的具体行动展示我站的文明风貌。我站积极参与社会公益活动，干部职工积极发扬一方有难、八方支援的传统美德，积极参加扶贫济困、捐资助学、义务救援等献爱心活动。每逢年、节，站领导都要带领职工为扶贫帮困对象送去慰问品和慰问金，了解脱贫致富情况，帮助解决一些实际问题。为失学儿童、贫困家庭捐衣物、书籍等200余件，“春风行动”捐款2400余元。另外我站还积极投身社会主义新农村建设事业。结合工作实际，深入了开展了“未成年人保护”活动，对农村学生加强乘车安全教育，引导他们不乘坐违法营运车辆，识别违法经营行为，有效的提升了农村学生的法律意识。
三是服务企业，深入基层、企业，走访调研、协调服务，为企业排忧解难，为运输、维修、驾培等企业提供政策法规咨询、信息服务，帮助企业健康发展。首先是客运连续几年无重大责任事故，实现汾口辖区行政村通车率达98%，完成和巩固了“村村通客车”，2011年协助所职能科室顺利完成了辖区内部分小型客运公司的整合和线路的更新，为汾口辖区提供了安全、优质、高效的道路旅客运输服务。其次是坚持标本兼治，加大市场监管力度，加强非法营运车辆的清理整顿，高标准严要求推进管理工作向纵深发展，全年来走访各运输企业80多人次，建立起管理有序，平等竞争，持续健康发展的客、货运及汽车维修市场。第三是督促和帮助企业完善各类管理台帐使各客、货运企业帐、卡、簿、档案齐全，提高业的管理水平。
三、存在不足
虽然在2011年“基层基础建设”创建中取得了一定成效，但是对照上级的要求还有不少差距，主要表现在：一是在基层基础创建升级工作的领导力度还不够大，重业务，轻创建现象还一定程度的存在。二是职工文明素质与基层基础建设创建升级的要求还有差距，职工群众的创建意识建立了，但自觉性还不够高。三是在各类创建中软件、硬建设不够扎实。四是职工群众参与公共管理、公共服务、公共援助的理念有待进一步提高，公民责任和公益精神有待进一步加强。
淳安县公路运输管理所汾口管理站
二○一一年十二月
