团结务实 奋发有为 推动海北经济社会又好又快发展
——在海北镇2010年度工作总结大会上的讲话
宋连云 2011年1月1日
同志们：
今天是2011年新年第一天。我们欢聚一堂，共度佳节，沟通交流，共谋发展，感到格外高兴。我代表镇党委、政府，向你们并通过你们向全镇人民致以节日的问候和良好的祝愿！大家新年好！
今天这次会议是经镇党委、政府研究决定召开的，中心议题是回顾总结2010年的工作、查找存在的问题和不足，谋划好2011年的重点工作任务。
召开这种形式和规模的工作总结大会，在我镇历史上尚属首次。这是一次对镇、村全年工作的一次检阅和比较，是新一届党委政府建立健全农村干部绩效考核体系的一项重要内容；是加强村级组织建设、推进村级干部管理的重要手段；是检验农村干部能否贯彻科学发展观，落实区党工委、管委会和镇党委、政府一系列决策部署的重要环节；是检验农村干部工作能力和成效的重要手段；是强化和规范农村干部行为、加强农村干部监督的必然要求；是推动农村重点工作、关注改善民生、建设新农村、构建和谐社会的重要保障，对于调动广大镇、村干部工作积极性、主动性和创造性具有十分重要的意义。这样的会议，今后每年都要搞，要形成制度，坚持下去。
刚才，20个村的村干部就2010年的工作做了简要总结，就2011年工作提出了具体工作目标。总体讲：干的多，汇报的少，问题有，自我批评、自我检讨的少，在汇报总结这方面，过去要求的少，以后要修正、改进和加强。在过去的一年里，全镇上下围绕经济社会
发展，新农村建设、党的建设、社会稳定、计划生育等方面都做了大量卓有成效的工作，取得了较好的工作成绩，得到了区党工委、管委会领导的肯定和有关部门的好评。可以说，2010年是海北镇和谐稳定的一年，是风调雨顺的一年，是持续健康发展的一年，成绩的取得，归功于区党工委、管委会的正确领导，归功于区有关部门的支持帮助，归功于全镇干部群众的协调一致和共同努力。在这里，我代表镇党委、镇政府对大家过来一年的辛勤劳作表示衷心的感谢！
下面，我就2010年工作完成情况和2011年工作任务讲三方面意见。
一、2010年全镇经济和社会实现平稳较快发展
过去的一年，在开发区党工委、管委会的正确领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照“坚持一个统揽，强化两项服务，开展三项攻坚，深入四个推进，实现五大目标”的总体工作思路，推进各项工作，形成了团结协作、务实高效、奋力拼搏、创先争优的良好局面，实现了全镇经济社会又好又快健康发展。
综合实力稳步提升。全镇国内生产总值完成12.18亿元，同比增长19%；全社会总产值完成28.16亿元，同比增长20%。农民人均纯收入达到8352元，同比增长17.3%；完成固定资产投资1.5亿元。
农业经济稳步发展。坚持以惠农富民求发展为目标，不断深化农业结构调整，强化生产基地建设，增加农业科技含量，在稳定总产、提高单产的前提下，调整粮食作物播种面积，扩大经济作物种植面积，重点发展棉花、畜牧两大产业，实现了农业增效、农民增收。2010年实现农业总产值2.25亿元，同比增长15%。落实粮食、综合直补资金429.39万元，家电、汽车下乡补贴53.25万元；开展绿化持续攻坚，完成乡村道路、农田林网和村庄的绿化，
植树2.5万株。大力发展农业产业化经营，依托腾龙公司和永兴种植合作社，带动肉鸡养殖900万只，优质水稻种植1万亩，获得两个农产品注册商标。
民营工业快速发展。以项目建设为切入点，大力发展民营企业。在建成河北省自行车工业园区的基础上，成功研发镁合金产品；以大通公司为龙头，促进新型散热器集群化、规范化生产。现已具备12大类，860余个品种的生产规模，年产能突破500万组。在产品研发、科学管理、自主创新、品牌培育、国内外市场开拓等方面，成为全国采暖散热器行业发展的有力支撑。2010年全镇工业企业达到212家，实现总产值20.65亿元，年均增幅10.8%；创利税8.24亿元，年均增长18.6%，支付劳动者报酬1.5亿元，从业人员7465人。其中规模以上工业18家，实现总产值13.8亿元，销售收入12.32亿元，创利税1.8亿元，出口创汇4195万美元。
第三产业健康发展。精心打造“一心一轴”发展格局，以205国道为轴，海北镇直为中心，加快商贸、餐饮、运输、服务业等第三产业发展，提高了居民的消费水平。到2010年底我镇共有个体工商户715户，从业人员3600人，实现经济总收入3.08亿元，年均增幅20.7%。
科学发展水平显著提升。腾龙公司示范的“4+2”农业产业化模式得到国家、省、市有关领导的肯定；亨利公司示范的官产学研金介协作发展模式得到迅速推广，该公司发展成为河北省科技创新型企业，“自行车镁合金技术开发与推广”项目列入河北省科技支撑计划。
镇村建设成效显著。编制完成了《唐山市芦台经济开发区海北镇总体规划》。基本完成慧海佳苑商住楼工程，建筑面积1.5万平方米。
全镇文明生态村创建和新民居建设投资完成投资2100万元，
大力进行乡村基础设施建设。实施“村村通”、”户户通”工程，硬化乡村公路和村内街道8.1公里，安装路灯1476盏；完成“五改一建”2043户，新建养殖小区3个。花牛和小韩村分别完成省级新民居建设示范村和市级科学发展示范村建设任务。
完成了马聪村与农业公司100亩土地臵换的丈量和堪界工作。 镇村环境得到有效治理。清运垃圾13142方，建公厕和垃圾池122处；修建排污渠道4516米。健全和完善了长效管理制度。18个村设立了保洁员，配备了运输和保洁工具。
社会事业和谐推进。持续开展计划生育专项治理行动，取得明显成效，顺利通过唐山市半年、全年的考核评估。聘请资深医师，配齐了专业设备，计划生育服务站正式启动，实施四项手术385例，提高了工作效率，节约了四术经费。人口出生率8.72‰，比区下达的指标降低2.28个千分点；发放独生子女奖金27.84万元，独生子女父母退休时一次性奖金1.2万元，独生子女及双女户奖扶资金3.384万元，救助计生特困户24户，发放救助金1.7万元，独生子女中高考43人获得加10分待遇。加大力度征收社会抚养费80余万元。农村合作医疗参合率达到96%。城镇非从业居民开始享受医保和老保待遇。“健康芦台、幸福人民”行动深入人心。民政救济受益范围不断扩大，发放春荒救灾粮6.15万斤、冬令救灾粮3万斤、救灾款4万元。为农村低保户301户、649人发放低保金32.3万元，为城镇低保户60户、111人发放各类抚恤补助17.9万元，发放优待金19万元，大病救助29户，发放救助金7.7万元，为困难户214户、477人发放春节解困金6.4万元。
农村稳定局面进一步巩固。及时查处了岭头等村9宗违法占地案件，有效遏制了违法占地和取土卖土的不良势头；妥善解决了积累一年半之久的马聪超高建房问题。解决了于辛村内多年排水不畅、交通不便问题。处理其它信访案件8件，调处各类纠纷10起。加强校园安保工作，组织落实到位，未出现校园安全问题。全面完
成了高速公路占地和线外补偿问题，有效预防和控制了不稳定事件的发生，积极为村集体和农民群众争得了最大利益。
制度建设逐步完善。先后就重大事项报告制度、土地管理、村规民约、卫生管理等事项制定并出台了《关于实行村级重大事项报告制度的有关规定》、《海北镇关于镇村干部党员违反计划生育政策的处理意见》、《关于规范农村村民建房的管理办法》、《海北镇村规民约》、《关于加强违法占地监管的通知》、《关于进一步规范取土卖土行为的通知》、《海北镇农村（社区）环境卫生管理暂行办法》、《海北镇农村公共卫生工作目标管理考核办法》、《海北镇农村公共卫生工作目标管理考核细则》、《海北镇农村保洁员百分制考核办法及标准》、《海北镇农村保洁员管理办法》、《海北镇农村（社区）环卫公共设施管理办法》、《农村环境卫生月考核细则》、《海北镇环境卫生监督考核小组管理办法》等一系列管理制度。各项制度的实行，使农村干部有法可依，提高了政策水平和执政能力。
创先争优成效初显。紧紧围绕全镇工作大局，全面开展“创先争优”活动。涌现了一批谋发展、促和谐、强服务、讲奉献、保稳定的先进典型。海北镇被评为河北省自行车名镇；打造成为“中国散热器科技产业化基地”；“大通”散热器成为国家驰名商标。小海北和大海北村整体工作上水平，被评为市级文明村。西董等6个支部被区党工委授予先进基层党组织，于锡军等8名同志被区党工委授予优秀共产党员。桐城计生工作力度大，成效明显，真正认领到位，形成了从治理早婚早育到社会抚养费有效征收的一系列管理制度。其措施最硬，治理力度最大，堪为全镇计生治理工作的排头兵。岭头、花牛做为大村，稳定工作做的好。镇机关工作人员实行轮岗交流，人力资源得到优化重组，团队战斗力增强，机关工作纪律、工作作风明显改变，工作效率有效提升，实现了“快节奏办事、高质量服务”，受到群众称赞。在为灾区交纳特殊党费的活动中，仅两天时间，就收到捐款37000多元，花牛党支部刘长永、兴
业公司吕滿良每人交纳1000元。与此同时，规模经营的致富能手、爱岗敬业的先进典型、尊老爱幼的道德标兵不断涌现。腾龙公司万头猪场被列为国家活猪储备基地。腾龙公司和旺地种业被认定为省级和市级农业产业化龙头企业，永兴种植合作社的“古海贡”精制米获得“2010年度中国特色农产品博览会金奖”。
党风廉政建设不断加强。为增强廉洁自律意识，树立廉政思想，制定了每周五学习制度，除了按规定要求学习《廉政准则》之外，还组织收看了廉政警示教育片，特别是注重传统文化的学习，先后集中学习了六篇古文，以古圣先贤为镜，正思想、净心灵，真正从源头预防腐败。为规范廉政行为，建立公开诺廉制度，镇村两级领导干部书写廉政承诺书，设立专栏进行公开，接受群众监督；建立了村民监督委员会，强化“三资”运行和重大事项的监督；镇直环卫队管理权承包和农村土地发包、道路硬化过程中，实行公开招投标制度；开展半年一次的民主议政日活动，勤廉双述，倾听群众意见和建议；坚持政务、村务公开制度，做到一般事项按季度公开，财务按月公开，重大项目收支和群众关心关注的重点、热点问题随时公开。
在肯定已有成绩的同时，我们也要清醒地看到外部的严峻形势和自身存在的一些问题。
一是来自国际国内各种要素市场的挑战更加突显。
包括金融市场、资本市场、大宗商品市场等都将面临国际金融体系大变局、市场结构大改造的多种挑战。其中，由美元动荡引起的价格体系紊乱，将是今后一个时期不可回避的问题。因此，市场能否找到平稳运行的新模式，对本镇民营企业不造成巨大冲击，将是严峻考验。
二是农业发展方式依然粗放，发展现代农业的压力增大。 本镇青壮年农业劳动力向二三产业转移较多，既从工，又不离农，属于典型的兼业农民，而且严重存在重工轻农的倾向，导致粗
放经营，专门从事农业的三八六○劳动力整体素质较差，难以从事投资较大、科技素质要求较高、管理细密的设施农业、高效农业。农业技术人才严重缺乏，农业科技自主创新能力极弱。从很大程度上说，农业的发展不是引领农民干，而是跟着农民走。
三是农村经济社会发展滞后，新农村建设的任务十分艰巨。 农村集体经济薄弱，建设新农村心有余力不足。目前，建设新农村的村集体资金来源主要是统一流转土地的承包费。而这部分收入随着农民种地积极性的提高，逐年缩水。导致农村基础设施特别是排污渠道等环境卫生设施建设跟不上，垃圾沟、垃圾坑随处可见，严重影响环境，治理难度极大。户户通和村庄绿化任务也很艰巨；依靠农业发展促进家庭经营性收入增长的空间不大。经营农业的收入仅占家庭总收入的30%左右。受国内农产品供求状况和国际农产品贸易形势变化的影响，今后一个时期，通过增加产量和提高价格实现农民收入较快增长的难度较大；农村合作医疗保障水平低，大病致贫问题还比较突出；农村养老保险还没有起步，与周边乡镇反差很大。
四是镇村干部责任意识、大局意识有待加强。就镇班子而言，有的同志工作上不同程度地存有工作标准不高、责任心不强、努力度不足、纪律性不严、工作拖拉等现象，节奏不快，中心意识不强。工作积极性不高，观望、等靠思想严重，产生懒散、惰性情况，对一些应加强管理、加强教育的问题 视而不见、听而不闻、熟视无睹，怕得罪人，不想管理、不愿管理、不敢管理。这种现象必须予
以修正。个别镇村干部主观能动性发挥不够，精神状态不佳。有的敷衍应付，不负责任；有的倚老卖老，不思进取；有的忙于私事，不理政事；有的闹不团结，内耗误事。有的压力感不强，思路不清，不主动学习，满足于生产队长式的工作状态。这些问题的存在直接导致政令不畅、效率下降，干部待遇虽然提高了，但村的面貌依旧。特别需要指出的是，还有相当一部分村对计划生育工作还没有真正认领，不是自己主动干，而是依靠镇里带着干，镇里不派人就不情愿干，牵扯镇党委和政府过多的精力，严重影响了全镇整体工作的大局。
顺便说说工作程序的问题：各村向上跑办项目、争取资金，镇里坚决支持，但请注意工作程序，一是不要埋没上级有关职能部门对海北镇、村的支持及贡献，二是也要让上级部门知道海北镇班子每位成员特别是我姓啥叫啥，是干啥的。水大水小别漫桥。我上市计生委争取资金，要向计生局胡局长汇报，报告都由区计生局来打；上市住建局争取资金，要找如强局长陪同。要让人家心里舒服，这也是礼貌礼节问题。镇直各部门政策性、支持性事项要懂得逐级汇报，镇里各有各的分工，但我要全面掌握所有工作的走向。过去习惯性的现象，请大家注意克服一下，大家要逐渐养成按规矩、程序办事的良好习惯。俗话讲：没有规矩不成方圆，希望大家都要在各方面争做遵规守纪的模范。
二、明确思路，认真做好2011年的重点工作
2011年是十二五规划的开局之年，是全面建设小康社会的关键时期，也是农村两委班子本届任期的最后一年，做好2011年工
作至关重要。2011年全镇工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中央、省、市委全会精神，全面落实区党工委、区管委会关于经济和社会发展的战略决策，紧紧抓住中央和省市强力推进沿海经济发展战略的历史机遇，坚持“农业稳镇、工业强镇、三产兴镇、环境靓镇、和谐立镇”的发展思路，按照“一心（海北镇镇区作为全镇的政治、经济、文化中心）、三区（以津渝公路（205国道）为界分为南部发展区、北部发展区。结合农业生态观光园的建设形成农业生态观光园发展带动区）、三轴（以津渝公路（205国道）、蓟海公路作为东西向重要发展轴线，以大通路作为南北向重要发展轴线，加强周边区域联系）”的空间布局，建设“三大项目（实施亨利工业园建设项目、中小企业园区建设项目、实施天然气项目）”，壮大“三大农业基地（打造棉种生产加工基地、扩大标准化肉鸡生产基地、生猪活体储备基地）和两大工业基地（壮大自行车、散热器基地）”。自加压力，争先进位，把海北镇建设成为经济发达，环境整洁，社会稳定，和谐有序的唐山西部重镇。
国内生产总值实现26亿元，同比增长28.3%； 农民人均纯收入9270元，比2010年增长11%； 主要完成以下八个方面的重点工作。
1、强化服务，推动全镇经济持续健康发展
一是要围绕发展现代农业积极搞好生产和技术服务，引导土地流转和规模经营，培育农民专业合作组织，壮大龙头规模，大力发展农业产业化经营。打造棉种生产加工基地，扩大标准化肉鸡生产基地和生猪活体储备基地。二是搞好家电、汽车下乡工作，把党的惠农政策不折不扣地落到实处。三是深入企业排难解忧，在跑办项目、纠纷调解、关系协调、事故处理、环境治理等方面提供有力的支持和帮助。
2、强力推进项目建设，努力营造全民招商氛围。
项目建设是经济发展的重要保障。2011年将投资10亿元，建设三大工业项目。一是实施亨利工业园建设项目。二是中小企业园区建设项目。三是实施天然气项目。壮大自行车、散热器两大产业基地。
此外，要围绕低碳经济、循环经济、高科技产业，加大招商力度，引进新项目。镇机关干部及村两委班子要积极参与招商，动员企业老板和能人志士招商，努力营造全镇上下共同招商引资的氛围。
3、加大投入，深入推进小城镇和文明生态村建设。 一是积极落实海北小城镇建设规划。争取早日完成小海北村新民居和镇机关办公楼迁建工程。二是以卫生治理、家园绿化和户户通工程为重点，多渠道筹资，抓好文明生态村建设。
4、坚持不懈，搞好计划生育工作
一是落实好双月普查和周调度制度；二是坚持好镇领导和相关工作人员包村制度；三是不断完善和落实计划生育工作长效管理机制和考核办法；四是搞好宣传，形成不到法定婚龄不结婚、不到法定婚龄不怀孕的良好社会风气，五是及时发现和补救计划外怀孕现象，加大社会抚养费征收工作力度。
5、努力做好信访稳定工作。
首先班子要团结稳定，要多沟通、多交流，遇事多商量，求大同存小异，大事讲原则，小事讲风格，坚持民主集中制原则，少数服从多数，不搞一言堂。要主动处理问题。该解决能解决的问题一定要解决，不要推诿扯皮，久托不决。年关之际，一定要做好困难群众和鳏寡孤独人群的优抚保障工作，让他们过好节日，让他们感受党和政府的关心和关怀。要做好信访稳定工作，构建和谐社会。村两委要高度重视，敢于正视矛盾，敢于面对面听取群众意见，必须树立民本意识，切实把信访工作抓到群众的心坎上。一要有信心。迎难而上，信心满怀做好群众工作。二要有诚心。学会换位思考，
用真心与群众交流，出真力为群众办事。三要有耐心。树立群众利益无小事的理念，事无大小，不厌其烦，耐心做好群众思想工作。四要有恒心。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。要坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的工作作风。在工作方法上，要着眼于“实”，立足于“快”，及时化解矛盾，不激化矛盾，不把矛盾上交。
6、毫不松懈地抓好基层党组织建设。做好农业农村工作，核心靠组织，关键在领导，要进一步加强基层组织阵地建设，切实抓好村级班子建设。对工作能力强、政治素质高、任务完成好的村支部书记要确保连任，对好的村委会主任在换届选举中，要做好引导工作，让优秀的村干部在农村经济社会发展中多做贡献。要毫不松懈地抓好党员干部队伍建设。要开展形式多样的党员活动，要通过活动载体，展示党员风采，扩大党员影响，重塑党员形象，吸引更多群众投身到新农村建设。要通过活动载体，激发党员发挥先锋模范作用的积极性，要把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步。
7、广泛深入地开展好创先争优活动。扎实开展好创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。创新组织设臵、管理机制和活动载体，全面推进各领域的基层组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展全面对标、“五联共建”（领导联点、党员联户、企业部门联村居、堡垒联建、党群联动）、“党徽在岗位闪光”、“三日一网”等活动，引导广大党员干部立足本职、服务大局，在推动经济发展和社会事业进步中创先进、争优秀。坚持党建带工建、带团建、带妇建，推动群团组织和社会各界广泛开展各具特色的争创活动，在全社会形成创佳绩、促发展的良好局面。
8、努力做到廉洁勤政。
2011年是农村两委任期的最后一年，也是考验农村干部素质的关键一年，镇党委将从制度约束、财务管理、土地发包、重大工程审批等方面严格监管，源头防控。
一是加强村两委公章的管理。村两委的公章收归镇里，专人统一保管，按程序使用。二是严格财务监管。做到帐目清楚，及时公开。财务开支必须经镇主管领导和主要领导签字。加强农村财务年度审计工作。三是土地发包要严格按照民主和公开的程序进行，杜绝“被窝合同”。四是重大工程原则上不再审批，要建立健全村级集体财富积累机制。五是强化节约和廉洁意识。慎用手中的权力。自觉接受群众监督。管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，不该花的钱一分不花，不该请的客一顿不请，不该顾的工一个不顾，不该打的“的”一次也不打；六是克服惰性思想和好人主义。要善始善终，要把对组织负责，对群众负责，对自己负责。
三、振奋精神，充分发挥镇村干部的积极性、主动性和创造性 一是要树立奋发向上、大有作为的精神状态。有什么样的精神状态，就有什么样的追求目标，就有什么样的工作举措，就有什么样的工作业绩。面对大有作为的发展机遇，我们更要奋发有为，有那么一股闯劲，有那么一股拼劲，咬定青山不放松，不达目的不罢休。在困难和挑战面前，我们别无选择，必须坚定信心，以饱满的热情、坚韧的毅力、科学的态度，去迎接困难和挑战，创造性地解决发展中的矛盾和问题。要勇于担当，海北镇在全区占举足轻重的位臵，党工委、管委会对海北高度关注、寄予厚望。每一名镇村干部必须充分认清肩负的工作使命，把组织的重托和人民的信任看得比泰山还重，勇于担当、敢于超越，自我加圧、负重奋进，把更多的心思用在工作上，把更多的精力花在干事上，始终保持工作的激情和锐气，奋力推动海北发展上水平。
二要强化争先进位意识。是否有争先进位的竞争意识，是对一
个班子、一名干部是否有事业心、责任感，是否有拼搏精神和敬业精神的重要评判，能否实现争先进位，是一个班子、一名干部工作能力和工作业绩的重要体现。海北镇比照过去，经济总量虽然逐年提升，但与同类规模的乡镇比较，发展速度和质量还有很大差距。要求镇村干部都要找准自己的位臵，明确追赶的目标，确定追赶超越的有力措施。既要在本镇范围内业绩前移，也要勇于赶超周边同类经济规模的单位。
三要紧紧扭住发展这个第一要务。发展是解决一切问题的关键。抓发展在任何情况下都不能动摇、不能放松、不能懈怠。对海北镇来讲，必须始终把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。发展必须坚持科学发展。坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。在发展中，既要千方百计加快发展速度、扩大经济总量，又要遵循发展规律，把握发展趋势，创新发展理念，转变发展方式，把发展的途径、方式与发展的成效和结果有机统一起来，努力实现速度和结构、质量、效益相统一的发展，实现以人为本、全面协调可持续的发展。发展要以项目建设为载体，必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，不断加大项目谋划和建设力度。以项目建设促转变、促调整、促发展。发展必须优化环境。无论项目建议涉及到哪个村，哪个村要在水、电、路、地等方面提供全方位的服务。
四要大兴学习之风。加强学习是每一名干部的立身之本。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种工作法宝，始终孜孜以求、勤学不怠，努力掌握各种新知识、新技能、新本领。要向书本学习。深入学习科学发展观和转变经济发展方式需要的经济、文化、科技、社会和法律等各方面的新知识是，不断优化知识结构，成为转变发展方式的行家里手。要向实践学习。有的农村干部已经干了几任了，在具体工作中积累了经验，在解决和处理工作中略显轻松，有的农村干部总是显得束手无策，事倍功半，成效不明显，
什么原因，你是否做到了善于总结过去，吸取经验和教训，探索工作规律和工作的方法艺术？这些都需要在实践中去学。要向群众学习。力行问政于民、问需于民、问计于民，认真倾听群众的意见、呼声和反映，虚心向群众请教，积极寻求解决办法，始终做群众的学生，不断从群众的丰富创造中汲取营养、提高本领。要向先进学习。我们这次会议就为各村提供了很好的学习机会，横着看，哪个村做的好，人家的经验和做法哪些值得借鉴，哪些能运用到本村，都需要大家认真的思考。以后镇党委、政府在适当时候还要带着大家到外边学习，学习外地的先进经验，开阔眼界，拓展思路，增长一些见识，借鉴一下外地的新思路、新方法、新举措，博采众长、为我所用。
五要坚持解放思想。思想解放的程度、改革创新的力度直接决定着发展的质量和速度。我们要实现科学发展、争先进位，必须进一步解放思想、改革创新，向改革创新要动力、要活力。全镇干部必须把思想统一到改革创新上来，形成一种主动创新、带头创新、推动创新的浓厚氛围。只要有利于转方式、调结构，有利于科学发展、争先进位，就大胆地试、大胆地干、大胆地闯。
六要强化为人民服务的宗旨观念。要把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，把群众的需求作为第一信号，从群众的利益和需求出发，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，把解决关系群众切身利益的实际问题和困难作为首要职责。要坚持以人为本、民生为重，从细处着手、想民所想，解民所忧，干民所盼，从小事做起，真心实意、尽心尽力地为群众办实事办好事，不断提高做群众工作的能力，在实践中掌握群众心理、了解群众愿望，实现发展改革成果的普惠与共享。多建立联系群众、疏通民意的渠道，要多走访群众、关心群众，切实增进干群、党群感情和血肉联系。
七要弘扬真抓实干的工作作风。空谈误国，实干兴邦。没有真抓实干，我们的工作只能是一句空话；唯有真抓实干，我们的宏伟蓝图才能付诸行动、变为现实。尤其是面对繁重的工作任务和农村复杂的形势，需要我们以真抓实干的工作作风，踏踏实实、一步一个脚印地把各项工作推向前进。要大处着眼，小处着手。工作有目标，措施能落实，筹资有渠道，计划一项，干成一项，不搞假大空，不盲目攀比，不搞负债工程。也不能畏缩不前，只会手背朝上，等着天上掉馅饼，而要迎难而上，积极创造条件，出实招、干实事。镇党政领导班子要在包村责任制的基础上，进一步落实联系点制度，实现包村、包企、包贫困户，切实为联系点解决实际问题。农村干部也要发挥帮带作用，进一步密切党群、干群关系。
八要形成团结干事的强大合力。团结是做好一切工作的基础。团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出生产力，团结出干部。只有全镇上下团结起来，才能形成人心思进、团结奋进、开拓前进的局面。面对“十二五”时期繁重的任务、更高的要求和严峻的竞争形势，我们更要讲大局、讲团结。要形成团结干事的大氛围。牢固树立全镇一盘棋思想，上下一条心、拧成一股绳，紧紧围绕转变经济发展方式、调整经济结构这个大局来谋划工作、部署任务、制定措施，坚持个人服从集体、部门服从整体，相互支持、密切合作、协同作战，不准另搞一套、各行其是，严防政出多门、互相掣肘，以镇领导班子的团结、镇村干部队伍的团结、各部门的团结，形成全镇上下的大团结、大协作，使各种发展因素得以调动、各种有利资源得以活跃、各种积极力量得以汇聚。镇村干部要做团结的模范。要胸怀全局、善于包容，多补台、少计较，多谋事、少谋人，不说不利于团结的话、不做不利于团结的事，有话讲在当面，真诚搞好沟通，真正把心思和精力用在干事上。要以自身的模范行动影响和带动各级干部团结干事，努力营造一种心情舒畅、生动活泼的工作环境。团结不争论。对工作中的一些问题，只要在大的方面、大的
原则上形成共识，就要目标一致向前看、团结一致朝前走，齐心协力干下去，不要因为一些细枝末节而纠缠不清、搞无谓的争论和无尽的内耗，影响工作的开展和大局的推进。说说有关考核问题，对村干部考核问题。原来想大家都很努力，今年的考核，基础职务补贴全部发到位，绩效补贴按完成工作质量情况予以发放，但区里有区的规矩，把11月、12月两个月的基础职务补贴和全年绩效补贴一块纳入年终考核，大家知道一下就可以了。关于镇班子考核的问题，这是原则性、政治性问题，是对全镇的考核，全镇整体形象的考核，考核班子等于考核自己，家和万事兴，关键时刻自己不能给自己抹黑，不要有不和谐音符，要从对海北发展大局负责的高度来对待镇班子年终考核，团结和谐，奋发有为，树立海北和谐发展的新气象。
同志们，新的一年已经开始，艰巨繁重的任务正等待着我们去完成。让我们在区党工委、管委会的正确领导下，顽强拼搏，开拓创新，团结奋进，努力工作，不辜负区党工委、管委会对我们的重托和全镇人民对我们的期望，为完成好2011年的工作任务做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
