4．如何正确处理改革、发展、稳定之间的关 3． 构建社会主义和谐社会有何重要理论意1．如何正确理解坚持党的领导、人民当家作系? 义和现实意义？
发展是硬道理，中国解决所有问题的关键要靠自己的发主和依法治国的有机统一? 构建社会主义和谐社会有着重要的理论意义：第一，构建社展。改革是经济和社会发展的强大动力，是社会主义制度的自我完善和发展，它的决定性作用不仅在于解决当前经济和
社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还要为我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须要有稳
定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起。
中国目前正处于从总体小康向全面小康过渡的阶段，这是发展的关键时期，也是改革的攻坚阶段。在这一时期处理改革、发展、稳定关系构任务极其艰巨。因此，要以科学发
展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定
关系方面积累起来的经验和主要原则。第一，保持改革、发展和稳定在动态中的相互协调和相互促进。稳定是前提，做
到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推
进中实现政治和社会的长期稳定。第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受
能力，要统筹安排改革和发展的举措，以保持稳定，促进改革和发展。
第三，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重
要结合点。人民群众是改革发展的主体和动力，是稳定的力量源泉和深厚基础。改善人民生活，让人民共享改革和发展
的成果，是我们致力于发展、积极推进改革、坚持维护稳定
的共同目的。所以，要做到把不断改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果，作为处理改革发展稳定关系的重要结
合点。(1)发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对全面建设小康社会的重要目标，也是构建社会主义和谐社会马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。第的根本保证。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持二，构建社会主义和谐社会是对社会主义建设规律认识的深党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的十化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。构建社会主义和七大报告进一步强调：“要坚持中国特色社会主义政治发展谐社会，拓展了中国特色社会主义的理论体系，使社会和谐道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，成为与中国特色社会主义经济、政治、文化同等地位的中国坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作特色社会主义基本内涵的一个崭新层面。第三，提出构建社和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制会主义和谐社会是对共产党执政规律的深化，是我们党执政度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”这是我理念的升华。们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结执构建社会主义和谐社会还具有十分重要的现实意义：第一，政经验，对于社会主义政治建设所做出的规律性认识，是推构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业四位一体进政治文明建设必须遵循的基本方针。 总体布局的重要组成部分，及时对构建社会主义和谐社会进(2)第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国行研究并做出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事的根本保证。在我国这样一个发展中大国，离开了共产党的业；第二，社会和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实领导，就不可能把全国人民的力量和意志凝聚起来，发展社做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会主义民主也就无从谈起。发展社会主义民主政治，建设社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇会主义政治文明，核心在于坚持党的领导。第二，人民当家期，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政设小康社会的目标；第三，社会和谐是中国最广大人民的根治文明建设的根本出发点和归宿。社会主义民主政治的本质本利益所在，把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实是人民当家作主。共产党执政就是领导和支持人民当家作处，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实主。健全民主和法制，全面落实依法治国基本方略，切实尊的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利重和保障人民的政治、经济和文化权益，是社会主义民主政益；第四，社会和谐是应对外部挑战的重要条件，保持国内治建设的根本要求，也是我们党执政的根本目的和可靠基安定和谐的社会政治局面，有利于增强民族凝聚力和抗风险础。发扬人民民主，又是加强和改善党的领导的有效途径。能力，更好地维护国家主权、安全、发展利益。党的领导方式和执政方式集中反映在党与国家以及人民群4．独立自主和平外交政策的基本原则是什众关系的具体形式上。党只有领导人民创造各种有效的当家
坚持依法治国，才能充分实现人民当家作么？ 1．邓小平关于社会主义市场经济理论的主要作主的民主形式，是我国对外交往活动的主的权利，巩固和发展党的执政地位。第三，依法治国是党独立自主和平外交政策的基本原则，内涵是什么? 是在外交工作实践中探索出来的处理对外关系的领导人民治理国家的基本方略。依法治国与人民民主、党的根本准则，早在改革开放初期，邓小平就已经提出了市场经济与社领导是紧密联系、相辅相成、相互促进的。依法治国不仅从根本依据。严格按照这一政策准则办事，既有利于维护世界
会主义的关系问题。1992年他在视察南方的谈话中明确指制度上、法律上保证人民当家作主，而且也从制度上、法律和平，又有利于推动我国社会主义建设事业的发展。 出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主上保证党的执政地位。我国的宪法和法律是党的主张和人民第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。独立自主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计意志相统一的体现。人民在党的领导下，依照宪法和法律治是马克思主义的重要原则，是我国革命和建设事业取得胜利划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和理国家，管理社会事务和经济文化事业，保障自己当家作主的宝贵经验之一。独立自主，就是坚持从我国的实际情况出市场都是经济手段。”邓小平的这一精辟论述，从根本上解的各项民主权利，这是依法治国的实质。依法治国的过程，发，依靠自己的力量，同任何国家友好相处，但不容许任何除了传统的思想束缚。 实际上就是在党的领导下，维护人民主人翁地位的过程，保国家损害我国的尊严和主权。不管国际风云如何变幻，我们邓小平是社会主义市场经济理论的创立者，他关于社会证人民实现当家作主的过程。党领导人民通过国家权力机关都始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。
主义市场经济的理论具有丰富的内涵，概括如下：第一，突制定宪法和各项法律，又在宪法和法律范围内活动，严格依 破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资法办事，保证法律的实施，从而使党的领导、人民当家作主第二，坚持和平共处五项原则，努力发展同各类国家的关系。本主义两种经济制度本质属性的观念，认为它们都是经济手和依法治国有机统一起来。 和平共处五项原则是指导国家间关系的基本准则。和平共处段。这一新的认识，为社会主义市场经济理论的创立奠定了(3)总之，党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建五项原则的精髓，就是国家主权平等。和平共处五项原则既理论前提。第二，计划与市场作为调节经济的两种手段，它设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它适用于社会制度相同的国家，也适用于社会制度不同的国们对经济活动的调节各有自己的优势和长处，在社会化大生们分割开来或对立起来。 家；既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适用于国产和存在着复杂经济关系的条件下，市场经济对促进经济发家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。 6．依法治国的含义是什么?实行依法治国的重展具有更强的适应性、更显著的优势和较高的效率。但两者第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。中国是发要意义何在? 都有自身的不足和缺陷，如计划经济不能有效解决效率和激展中国家，加强同发展中国家的团结与合作是我国对外政策励问题，市场经济的自发性、盲目性会引发恶性竞争、短期(1)依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法的基本立足点。中国同广大发展中国家的友好合作，有着坚行为、道德缺失等。第三，市场经济作为资源配置的一种方和法律规定：通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济实的政治基础。在新形势下，中国同广大发展中国家的共同式本身不具有制度属性，但是，它与社会主义相结合而形成文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，关切增多，在推动建立公正合理的国际政治经济新秩序方面的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。把发展市逐步实现社会主义民主的制度化：法律化，使这种制度和法有着共同的利益和目标 场经济与坚持社会主义基本制度有机结合起来，既可以充分律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改第四，坚持爱国主义与国际主义相统一的原则。在处理国际发挥社会主义制度的优越性，又可以充分利用市场经济对发变而改变。 事务和对外关系时，既要坚决维护本国人民的根本利益，在展生产力的作用。(2)深刻理解依法治国的科学内涵，应注意把握：依法治涉及我国主权、领土完整、国家利益、国家安全的问题上决也就是党领导人民实行依不妥协退让，同时又要注意维护世界和平和世界人民的根本5．结合现阶段个人收入分配制度和按劳分配国的主体是党领导下的人民群众，
法治国。依法治国的客体是国家事务、经济文化事业和社会利益，把爱国主义和国际主义紧密结合起来，把本国人民的的理论，对现实经济生活中个人收入出现差距事务。依法治国就是要保证对所有这些事业、事务的管理工根本利益和前途与世界人民的根本利益和前途紧密结合起作都要依法进行。依法治国所依的法，最重要的是宪法和法来。 的现象进行分析。
社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系律。我国宪法和法律体现了党的主张和人民利益、人民意志2．坚持党的领导为什么必须改善党的领导？ 的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并的统一。在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和加强党是国家长治久的领导，这是因为： 存的制度。社会主义初级阶段个人收入分配制度，必须坚持(3)依法治国是社会文明进步的显著标志，是建设中国特色社会主义经济、政治、第一，当今世界正处在历史性大变动之中，为适应国际环境按劳分配的主体地位。按劳分配以外的多种分配方式，其实安的重要保障，
构建和谐社会的必然要求。第一，依法治国是中国共产党执的变化，必须改善党的领导。当今世界，形势复杂，竞争激质就是按对生产要素的占有状况进行分配。
一是要正确看待收入分配差距。一方面正确认识收入分政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。依法治国烈。只有改善党的领导，党才能够更好地应对日趋激烈的国配差距，我们不能脱离对生产的影响来孤立地看待和评价收同坚持和改善党的领导是完全一致的。第二，依法治国是发际竞争带来的严峻挑战，团结和带领人民实现社会主义现代入分配格局是否公平。由于社会上个人的生产要素和能力的展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。民主与法化的宏伟目标，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之治相互依赖，相互促进，密不可分。社会主义民主是社会主不同，所起的作用和所做的贡献大小也不同，把贡献大小与林。 社会主义法治是社会主义民主的保障。第二，中国正处在历史性的伟大变革之中，新形势、新任务收入分配联系起来。除了按劳分配以外，应该鼓励按生产要义法治的基础，
素进行分配，在效率优先，兼顾公平的分配原则下，按贡献依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观对我们党提出了新的要求。如果党的领导方式、工作方法和大小进行分配。如果不讲贡献大小，而是只讲平均分配，那需要。第四，依法治国是国家长治久安的重要保障。 具体制度不加改进和完善，党就难以适应新的要求。党长期就不可能达到共同富裕的目标，而只会仍然是共同贫穷。今3.如何理解社会主义核心价值体系的主要内以来形成的一套好的领导制度、方法及优良工作作风，都是天我们收入差距一定程度上的拉大从某种意义上说是一种应该继承和继续发扬的，但有的必然要随着任务、环境、条社会的进步，因为从一部分人先富起来并最终达到共同富裕容及其相互关系？ 件的变化而改进、补充和更新。如果墨守成规，不思进取，（1）社会主义核心价值体系的基本内容包括马克思主义指必须经过一个过程。保证收入公平的原则应该是保证人人有势必脱离实际、脱离群众，党的领导和战斗力必然会受到削导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的平等竞争的机会，因而解决当前中国收入差距拉大问题决不弱。 能采取劫富济贫的办法，而是要在加快经济发展，积极地从民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱第三，目前，我们党的实际状况同肩负领导社会主义现代化事“财富创造”的同时，给低收入者更多的能力和机会，给观。 （2的光荣使命有许多不相适应的地方。党内存在着思想不纯、他们以平等竞争的机会。 都是社会主义意识形态最重要的组作风不纯、组织不纯的现象，有些问题还相当严重，损害了另一方面要警惕社会分配领域中收入差距的过分扩大，是一个有机统一的整体，党的战斗力；在党的领导工作状况方面，一些党的组织不认成部分，是从我们党领导人民在长期实践中形成的丰富思想甚至两极分化的现象，避免可能引发的社会问题。真执行民主集中制，领导工作涣散软弱，治党不严，一些领文化成果中提炼和概括出来的精华，是对社会主义核心价值当前中国收入分配差距拉大的原因是多方面的，并非都是合导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化不够，某些消极体系深刻内涵的科学揭示。 理的制度安排的结果，其中也存在许多不合理和非法的因因素和腐败现象在党内滋长蔓延；在党的基层组织建设和党素。其一，初次分配过程中存在许多不平等的竞争，如最为（3）坚持马克思主义的指导地位，抓住了社会主义核心价的领导制度方面也都存在着不相适应的问题。所有这些，都突出的各种形式的行业垄断的存在；其二，收入分配再分配值体系的灵魂；树立共同理想，突出了社会主义核心价值体需要通过改善党的领导加以解决。 的手段和功能严重不足，例如对高收入调节不力，对低收入系的主题；培育和弘扬民族精神与时代精神，掌握了社会主
阶层缺乏有效保护；其三，灰色收入、黑色收入以及腐败等义核心价值体系的精髓；树立和践行社会主义荣辱观，打牢5.新形势下如何努力推动两岸关系的和平发展？ 非法收入问题突出，打击力度远远不够；其四，由于地域差了社会主义核心价值体系的基础。
别的存在，东部地区比西部地区收入高，5.怎样理解中国特色社会主义文化建设的根第一，开创两岸关系和平发展新局面，需要我们认真地总结应该说，中国收入分配差距的出现是国民经济整体发展和提本任务和主要内容？ 历史经验。回顾两岸关系的风雨历程，其间取得的积极成果高的结果，是构建现代市场经济体制的结果，是社会主义初（1）中国特色社会主义文化建设的根本任务，就是以马克和宝贵经验值得我们珍惜，其间经历的种种曲折和冲突值得级阶段的必然结果，同时也是社会不公正现象的结果。从整思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要我们深思。冷静梳理两岸关系的历史脉络，准确把握两岸关体上看，中国的收入分配差距是社会范畴问题，其本质是劳思想为指导，全面贯彻科学发展观，着力培育有理想、有道系的本质属性，深刻认识反对“台独”、坚持“九二共识”的重动者先富和后富的关系，不是阶级对立的结果，经济因素即德、有文化、有纪律的公民，切实提高全民族的思想道德素要意义，将有助于我们更加自觉地探索两岸关系的内在规生产力发展水平起决定的作用。 律，更加坚定地推进两岸关系和平发展的进程。质和科学文化素质。二是合理调节收入分配差距。形成现在收入分配不合理（2）中国特色社会主义文化建设的主要内容包括思想道德第二，开创两岸关系和平发展新局面，需要两岸双方发挥政的格局，原因是多方面的，因此，利用税收、财政等手段，建设和教育科学文化建设两方面。 治智慧、积极面向未来。两岸关系在面临难得发展机遇的同调节地区、行业、部门的收入差距，缩小东、中、西部的收（3）思想道德建设，解决的是整个中华民族的精神支柱和时，也存在着历史遗留问题和今后难免遇到的新问题。如何入差别，也必须综合治理。 精神动力问题。加强思想道德建设，是建设社会主义核心价做到积极抓住和切实用好机遇，冷静务实地对待和化解分第一，要深化收入分配制度的改革，从源头上解决好初值体系的必然要求，保持和推动两岸关系发展，是两岸双方共同面临的课题。是中国特色社会主义文化建设的重要内歧，
次分配问题；第二，坚持效率优先、兼顾公平的原则，强化容和中心环节。加强思想道德建设，就要加快建立和完善社古人说，不谋全局者不足以谋一域。今天，对于两岸双方来国家对收入分配的宏观调控功能；第三，要关注社会弱势群会主义思想道德体系、着力培育文明道德风尚、把先进性要说，谋全局，就是要以中华民族的根本利益为重，以两岸关体，千方百计扩大就业，解决由失业导致的贫困问题；求同广泛性要求结合起来、进一步加强和改进思想政治工系和平发展的大局为重。只要真正秉持和认真贯彻“建立互要严厉打击贪污腐败、权钱交易等各种非法攫取社会财富的作。 信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的理念，两岸关系和行为；第五，要以共同富裕为目标，（4）平发展的道路就一定会越走越宽广。提高低收入者的收入水平。 对于提高民族素质、提高社会文明程度、促进经济发展和社第三，开创两岸关系和平发展新局面，需要积极探索加强两
会全面进步具有重要作用。要坚持科学技术是第一生产力，岸交流合作的新思路、新方式。通过两岸同胞多年努力，两“三个有利于”体现得越充分，消除贫富差距过大的社会条加强科学普及，提高全社会的科学素质，尤其要繁荣哲学社岸交流合作取得了显著成果，人员往来之频繁、经济联系之件就越具备，就越能增强利用税收、财政等手段调节收入分会科学。要把教育摆在优先发展的位置，办好让人民群众满密切、文化交流之活跃、合作领域之广泛、共同利益之扩大，配的功能。我们既不能搞平均主义，意的教育。同时，要深化文化体制改革，解放和发展文化生都已达到前所未有的水平。今天，两岸各领域的交流与合作既要让一部分人先富起来，又要最终实现共同富裕。 产力，大力发展文化事业和文化产业，坚持经济效益和社会又站在一个新的起点上，呈现出巨大的潜力和广阔的前景。 可以说，两岸现在比任何时候都更有条件携手合作、共同发效益的统一。展。这就需要我们从如何为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋1． 如何准确把握社会主义和谐社会的科学内 和平、为全体中华儿女谋利益出发，积极探索交流合作的新 思路，不断拓宽交流合作的新领域，提出切实可行的建设性涵？我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平意见，并依靠两岸同胞共同付诸实践。正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处以上的看法，可以概括为一句话，这就是：开创两岸关系和
平发展新局面，需要我们进行历史性的总结、前瞻性的思考的社会。准确把握社会主义和谐社会的科学内涵，必须把握以下几个和开拓性的实践。“我希望并相信大家能够为此承担起自己 的职责，履行好自己的使命，在两岸关系走向和平发展、中方面：一是要正确把握社会主义和谐社会的性质。社会主义和谐社华民族实现伟大复兴的历史进程中作出自己的贡献会不是以往任何其他社会形态标榜的社会协调与和谐，而是社会主义性质的和谐社会。二是要正确把握建设社会主义和 谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关 系。这四者是有机统一的，它们既有不可分割的紧密联系， 又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治 文明、精神文明，可以为建设社会主义和谐社会提供坚实基 础；建设社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文 明、政治文明、精神文明提供重要条件。三是要正确把握建 设社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。建设社会 主义和谐社会同全面建设小康社会，都属于建设中国特色社 会主义这个大范畴，两者是相互包含、相辅相成的。作为社 会建设过程，建设社会主义和谐社会既是全面建设小康社会 的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件和现实的重 大任务。同时， 在实现全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要继续为建设 和谐社会长期奋斗。
