固党办„2011‟102号
关于印发《固原市贯彻〈2010—2020年宁夏 干部教育培训改革纲要〉的实施意见》的通知
各县（区）党委，市委各部委、市直各局委办党组（党委），各群众团体、直属事业单位党委（党组）：
•固原市贯彻†2010—2020年宁夏干部教育培训改革纲要‡的实施意见‣已经市委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共固原市委办公室
2011年12月9日 固原市贯彻《2010—2020年宁夏 干部教育培训改革纲要》的实施意见
为全面贯彻落实•2010—2020年宁夏干部教育培训改革纲要‣（以下简称•纲要‣）精神，不断深化我市干部教育培训改革，着力破除制约干部教育培训科学发展的体制机制障碍，全面推进干部教育培训事业的发展，现就我市贯彻•纲要‣提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕马克思主义学习型政党建设，以建立健全中国特色干部教育培训体系为目标，以体制机制改革为重点，以提高培训质量为主线，不断提高干部教育培训科学化水平，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍，为建设富裕文明和谐新固原提供思想、组织和人才保证。
二、目标要求
到2020年，建立健全与推进科学发展、跨越式发展相适应，与建设马克思主义学习型政党要求相符合，与干部人事制度改革相衔接，更加开放、更具活力、更有实效的干部教育培训体系。
1、形成党校、行政学院主渠道作用充分发挥，其他培训机构积极参与，网络培训广泛运用，充满活力、更具实效的干部教育办学体制。
2、形成以培训需求为导向，组织调训为主、自主选学为辅，激励与约束相结合，规范有序、健全高效的干部教育培训运行机制。
3、形成遵循干部成长规律和教育培训规律，培训理念、内容和方式不断创新，更具针对性实效性和吸引力感染力的干部教育培训模式。
4、形成适应科学发展新要求、广大干部新期待，吸引各类优秀人才，并充分发挥其聪明才智的干部教育培训师资选聘、培养和评价机制。
5、形成促进干部教育培训科学化，指导与服务相结合，各方面作用积极发挥，职责明确、制度健全、保障有力、效益显著的宏观管理体制。
三、主要措施
（一）办学体制改革
- 3开展大规模网络培训。2011年在市直单位和原州区的科级干部中开展网络培训试点，2012年在全市县处级干部中开展网络培训，到2015年基本实现全市网络培训全覆盖。
4、建设干部“三同”实践锻炼基地。系统总结深圳中青年干部、宁夏党校中青班学员来我市开展与农民同吃、同住、同劳动“三同”实践锻炼工作经验，全面提升“三同”锻炼水平，努力把固原打造成内涵丰富、开放包容、特色鲜明的外向型“三同”锻炼基地，着力深化与深圳、秦皇岛等发达地区的合作，力争“三同”基地建设在全国形成一定影响。
（二）运行机制改革
1、完善体现培训需求的计划生成机制。坚持把需求调研作为培训计划生成的必经环节，组织人事部门要会同干部教育培训机构定期开展培训需求调研，研究经济社会发展对干部能力素质的新要求，提出干部教育培训工作的指导性意见。干部教育培训机构要建立培训需求调研分析制度，科学设计培训项目，提出教学计划。对重视需求调研、形成优质调研成果的培训机构可优先安排培训立项。各县（区）、市直各部门（单位）要根据事业发展和干部成长需要，定期研究提出本地本部门干部教育培训需求和培训计划。
- 5定，鉴定结果向干部所在单位反馈。干部的培训情况、考核评价结果等内容应如实录入干部信息管理系统，重要培训考核评价结果要纳入干部人事档案。全面落实•固原市干部教育培训学分制管理办法（试行）‣，定期登记干部学分获得情况，作为干部提拔和评先选优的依据之一。
5、完善干部教育培训激励约束机制。建立健全组织人事部门内部干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制，对干部进行任职考察时，要把干部学习培训情况作为重要内容。提拔担任县处级以上党政领导干部，要达到•党政领导干部选拔任用工作条例‣、•干部教育培训工作条例(试行)‣规定的培训时间要求；确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在提任后1年内完成培训，仍未完成的要延长试用期。将开展干部教育培训工作情况作为各县（区）、市直各部门（单位）领导班子年度考核的重要内容，把干部参加培训情况作为个人年度考核的重要内容，坚持开展述学评学考学活动。干部学习培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。
6、探索促使优质培训资源向基层流动的新机制。市委党校每学期至少要为基层单位举办一期培训班，要针对基层干部的特殊需求，主动送教上门。市委党校每年要面向县
- 7济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设所需的各种知识的教育培训，重点抓好提高推动科学发展、促进社会和谐能力所需知识的教育培训；致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加强党性党风党纪教育和社会主义核心价值体系教育，重点开展忠于党和人民、尽职尽责工作、培养高尚道德情操、拒腐防变和心理健康教育。
3、创新培训模式。干部教育培训机构要不断改进教育方法，推广运用研究式、案例式、体验式、模拟式等多种教学方法，增强培训实效。继续研究开展异地培训、挂职培训、实践锻炼、分段式培训等方式，探索干部免职离岗培训、重要岗位干部和后备干部个性化定制培训机制，开展跨地区、跨部门、跨机构的合作培训等，形成多类型培训模式。鼓励干部利用业余时间多读书、读好书，不断改进干部在职自学。
（四）师资管理改革
1、加强专职师资队伍管理。今后，市、县党校原则上不增加专职教师，逐步过渡到以兼职教师为主。健全完善师资队伍职称评定、岗位竞聘、培养教育、管理考核、激励约束机制，坚持优胜劣汰、有进有出。建立干部教育培训师资队伍职业道德规范，不断推进教风建设。探索建立干部培训
- 9关部门抓干部教育培训工作的任务分工，研究解决干部教育培训工作中的重点难点问题。指导督促干部教育培训机构认真贯彻落实干部教育培训下策和规划，支持其自主办学，不断提高办学质量和办学效益。
2、改进管理方式。加强制度建设，建立完善干部教育培训权益保障、竞争择优、考核评估和监督约束等方面的配套制度。积极开展干部教育培训工作理论和政策研究，及时总结宣传各地各单位在干部教育培训工作中的好经验、好做法，努力将理论成果用于指导实践。推进干部教育培训管理信息化建设，到2015年，各地各单位要按照干部管理权限，建立干部教育培训信息库。加强干部教育培训管理者队伍建设，通过跟班培训、专题研讨、业务交流、工作考察等方式，加强对组织部门、党校分管领导和具体从事干部教育培训管理工作者的培训。
3、加强和改进学风建设。认真落实•固原市干部教育培训学分制管理办法（试行）‣和•关于在干部教育培训工作中加强学风建设的暂行规定‣，不断加强和改进学风。干部教育培训机构要坚持理论联系实际，从严治校，勤俭办学。学员要加强党性锻炼，端正学习态度，严守校纪校规。教师要严守纪律、严谨治学、以德施教。组织人事部门要将干部
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2、强化工作指导。充分尊重基层和群众的首创精神，鼓励基层大胆探索，研究解决干部教育培训工作的重点难点问题。认真总结推广各地各部门创造的新鲜经验和成功做法，及时转化为改革的具体措施。注重分类指导，结合实际研究制定落实干部教育培训改革任务的分类指导意见。
3、加强督促检查。各县（区）、市直各部门（单位）要加强对本县（区）、本部门（单位）干部教育培训改革情况的检查和自查。市委组织部将对本•实施意见‣实施情况进行跟踪了解和督促检查，针对存在的问题和不足，提出具体意见和措施，确保改革扎实推进，取得实效。
主题词：干部教育培训 改革纲要 实施意见 通知
中共固原市委办公室 2011年12月9日印发 共印20份
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中共中央办公厅关于印发《—2020年干部教育培训改革纲要》的通知（材料）
