关于资邱乡2009年财政预算执行情况和
2010年财政预算（草案）的报告
各位代表：
我受乡政府委托，向大会报告2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案，请大会审议。
一、2009年财政预算执行情况
过去的一年，在乡党委、政府的正确领导下，全乡上下积极贯彻落实乡党委、政府制定的各项规章制度，坚持三个文明一起抓，正确处理改革、发展、稳定的关系，圆满完成了全年预算任务，实现了财政收支平衡并略有结余的目标。
2009年，在全乡财税干部的奋力拼搏积极努力下，全乡各项税收实现满门红，完成财政收入932万元，创全乡历史新高，其中地税完成318万元；国税完成524万元，农税完成90万元。可以说，2009年财税干部为实现我乡财政收支平衡立下了汗马功劳。在财政体制补助方面，年初预算为775万元，实际拨付835万元，增拨60万元，主要是党委、政府主要领导抢抓机遇，积极努力，争取上级优惠政策的结果。由此可见，2009年度财政收入及财政综合预算的提高，为保证全乡各项事业的顺利健康发展提供了有力财力保障。
2009年，财政预算支出共计1350.52万元，其中：
（1）教育事业费591万元；
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（2）社会救济及四属五保66万元；
（3）农林水部门事业费33万元；
（4）行政管理费181万元；
（5）残联日常经费0.52万元；
（6）计划生育事业费104万元；
（7）农业科技、综合治理开支19万元；
（8）职工基本养老保险180万元；
（9）村级转移支付78万元；
（10）上解支出20万元；
（11）远程教育、社会稳定、安全生产、农民减负及科技开发经费各3万元，共计15万元。
（12）全乡在职职工及离退休人员医疗保险及住房公积金63万元。
综合上述情况，2009年度财政收支是平衡的。
各位代表，过去的一年，财政工作在乡党委、政府的正确领导下，在全乡各级各部门的大力支持配合下，我们财政部门注重超前研究，坚持改革与增收节支并举，加强情况调度，及时化解预算执行中出现的各种矛盾及问题，积极争取上级优惠政策，算清帐、算好帐，争取较好的转移支付基数及各项扶持资金。另外，我们克服人员少，压力大的困难征收耕地占用税32.6万元，弥补了财政缺口，缓解了财政压力。另外，在支出安排上，我们将保工资作为一项政治任务放到首要位置，并严格按照党委、政府规定的开支权限和开支标准，大力压缩
一般性开支，坚持乡长一支笔审批制度，严格控制社会集团消费。2009年乡直各部门和各位代表对财政工作给予了充分的理解和支持，自觉加大了控制支出的力度，大大提高了人人当家理财的责任感，从而在财力紧张，资金供求矛盾尖锐的情况下，仍克服重重困难，较好地保证了重点项目的支出。一是保证了工资的发放及晋档、晋级工资的及时兑现；二是保证了全乡机关事业单位人员养老保险的缴纳，解决了职工的后顾之忧；三是保证了全乡计划生育经费的投入及独生子女优待金的发放，从而促进了全乡社会稳定和各项事业的全面发展。
二、2010年财政预算草案
根据以前年度全县财税的增幅情况，我乡2010年的财政形势将更加严峻。一是税收增幅过高，税源不足；二是各项专项转移支付还要上划县级有关部门；三是新的增资及随之带来的养老保险金的提高，必将给财政带来较大的压力。为此，党委、政府审时度势，充分考虑方方面面的不利因素，本着不等不靠的原则，早部署、早安排、早落实，做到心中有数，以确保政府各项工作的正常运转。
根据这种情况，2010年财政预算安排具体如下：
根据县政府按22%的增幅计算，2010年可实现财政收入1097万元，首次突破千万元大关，其中地税388万元；国税任务636万元；农税32万元，黄烟41万元，这样可实现地方财政收入613万元，再加上财政体制补助835万元，这样乡政府可用财力为1448万元。
2010年财政支出预算具体为：
（1）教育事业费636万元；
（2）行政管理费185万元；
（3）民政事业费66万元；
（4）农林水事业费35万元；
（5）残联日常办公经费0.6万元：
（6）上解支出50万元；
（7）村级转移支付68万元；
（8）计划生育事业费120万元；
（9）远程教育、社会稳定、安全生产、农民减负及科技开发经费各3万元，共计15万元。
（10）职工基本养老保险金148万元。
（11）新农合经费3万元。
（12）在职人员及离退人员医疗保险、住房补贴65万元。
（13）农业科技及综合治理19万元。
（14）基金会股金兑付需38万元。
由此可见，2010年的职工养老保险金尚有40万元的缺口，事业发展所必须的各项资金，根本无法保障，敬请各位代表要站在顾大局，识大体的立场上，关心、支持财政工作，从点滴作起，牢固树立过紧日子的思想，积极为党委、政府献计献策，促进资邱经济的快速发展。
为此，2010年应做好以下几方面的工作：
1、加强财政工作的领导，调动社会方方面面护税、协税的积极性，加大税收稽查力度，做到综合治税，大税小税一起抓，坚持依法征收，应收尽收，全面完成今年的税收任务。
2、严格预算约束，强化预算管理，维护《预算法》的严肃性。坚持量入为出，量财办事的原则，严格执行党委、政府制定的各项制度，少花钱，多办事，让有限的资金发挥更大的效益。
3、狠抓财源建设，不断增强财政后劲，要按照党委、政府制定的工作思路，突出抓好招商引资工作，进一步推动民营经济的快速发展，积极培植新型财源和后续财源，为实现财政收支平衡，提供有力的财源保障。
4、加强财政自身建设，切实转变作风，自觉维护财经纪律的严肃性，进一步加强廉政建设，认真执行好党的路线、方针、政策，努力为人民当好家、理好财，真正树立起新时期财税干部的良好形象。
各位代表，在新的一年里，财政工作尽管困难重重，压力很大，但做好工作的有利条件也很多，招商引资的效果已明显体现到财政上来，各级各部门对财政工作的关注支持，这都将推动财政状况的进一步好转，实践证明，只要我们团结起来，紧紧依靠党委、政府的领导，努力开拓，扎实工作，就一定能够完成全年的财政预算任务，为资邱更辉煌的明天做出新的更大的贡献。
2010年元月5日
谢谢大家
