和平统一台湾问题的基本框架
摘要：台湾问题始于1949年，是国共内战，大国干涉的结果，已持续60多年，在此期间中国共产党各极谋求解决台湾问题，尤其是改革开放后，提出了“和平统一，一国两制”的构想，当前，台湾与大陆之间依然是不独不统的尴尬状态，且台湾对于大陆的认同感也日行渐浅，“一国两制”已显得绵软无力，解决台湾问题已迫在眉睫，武力统一已不合实际，我们需从制衡、认同、交流、互信等方面寻找解决台湾问题的新路。 关键词：台湾问题、一国两制、和平解决
前言
台湾问题是国共内战的产物，也是美国为首的西方国家在近代拥有强势时位相的产物。从台湾问题产生的1949年算起，已历65年。这65年，台湾形势发生了很大的变化，从国共对抗到蒋经国后期的和解，到李登辉的两国论，再到陈水扁的渐进式台独，再到马英九的不独不统。从总的趋势上看，两岸形势不是走向和解，至少没有和解的进展，台湾人民对祖国大陆的亲和感不是越来越深，而是越来越弱。维护国家统一和领土完整，是每个主权国家的神圣权利，也是国际法的基本原则。解决台湾问题，时间愈久，愈不利于大陆的统一进程，而武力统台又有诸多不利因素，因此，迅速构建和平统一的基本的，且是有效的框架，找准时机进行统一势在必行。
一、台湾问题的由来及现状
在第二次世界大战期间，中国共产党曾经与中国国民党携手抗击侵入中国的日本军队。1945年，第二次世界大战和中国的抗日战争结束后，以蒋介石为首的中国国民党拒绝与中国共产党建立联合政府，并在1946年发动内战，企图消灭中国共产党，建立***的政权。经过三年战争，军事上处于劣势但得到人民支持的中国共产党打败了国民党。1949年10月1日，取得胜利的中国共产党建立了中华人民共和国。国民党势力从中国大陆全面溃退，退踞只占中国国土面积三百分之一的台湾岛，对新中国采取了孤立、遏制的政策。1950年6月，朝鲜战争爆发后，美国政府派出第七舰队进入台湾海峡，在1954年又与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》，将中国的台湾置于美国的所谓"保护"之下，阻挠中国政府解决台湾的正义斗争。中美建交三十多年来，美国政府和国会仍然不断通过向台湾提供所谓防御性武器等做法，阻挠中国统一台湾的进程。 在美国的支持下，台湾当局继续与已成为中国合法代表的中华人民共和国对抗。从此，台湾陷入与中国大陆的分离状态之中，至今已有65年。
目前，台湾当局仍称自己为中华民国，大陆称自己为中华人民共和国。两岸都承认是一个中国，但坚持一中各表，台湾不独，大陆不统，双方互不承认主权，但不否认治权。
二、和平解决台湾问题的思考
（一）武力统台不合实际
一是80年代以来，海峡两岸均在实行以经济发展为主的国策，基本放弃了武力统台的方针，除非台湾单方面宣布独立，否则中华人民共和国政府不允许再次发动内战。而且如果现在出兵台湾，不仅会给台湾的经济和人民带来毁灭性打击，美国人也会以台美防务协定和亚太防务协定为借口趁机出兵亚太。中国虽大，但是面对武器先进，经济实力雄厚的美国，我们决难取胜。即使在长期的消耗战中打赢了美国，但是近几十年辛辛苦苦发展出来的经济也会被美日等国毁得差不多。
二是国际社会条件不成熟，中国现在向外国宣扬和平崛起的口号，如果中国为了统一而和美国，日本等大打出手，就有可能破坏掉政府近几年试图建立的和平国家的国际形象。欧，美等国家就会更加堤防中国的发展，在经济和政治上封锁中国，如此一来就会得不偿失。 三是大陆方面出兵时机尚不成熟，今年以来，国内大量的社会不稳定因素呈现出来，例如疆独势力猖獗，各地恐怖活动频发，反恐形势极其严峻；雾霾、失业、食品药品安全问题等现象突出，社会矛盾凸显，亟待有效的解决；而且，特别值得一提的是，反腐工作正进入关键时期，关键性的战役尚未取得成功。自古以来明智的政府都不会在内部经济和政治环境还没有完善的时候就贸然出兵，否则后果不堪设想。
（二）单纯的“一国两制”构想可行性有待考量
“一国两制”的方针是80年代邓小平提出的解决台湾与大陆统一问题的一种战略构想，并运用此构想成功解决了香港与澳门问题。此一时而彼一时，30多年过去了，无论是大陆与台湾方面都发生了翻天覆地的变化，80年代蒋经国主政台湾之时对大陆的亲和感甚至超过了大陆对台湾的感情，可以说，当时的台湾，统一的呼声甚高，而且，和平统一最早就由台湾方面的学者提出。此时提出“一国两制”的构想恰和时宜，但今时已不同往日，江泽民时代，单就大陆方面来说，可以说没有根据时局的变化在“一国两制”的构想上提出任何有突破性的创新，所谓的“九二共识”，其实没有太实际的可操作性，还是停留在起步的阶段。殊不知，香港与澳门的成功经验对于解决台湾问题的借鉴性并不大，因为二者本来就是长期以殖民地的形象出现在国际社会中，从来没有过独立的愿望，要么归属英葡，要么归属中国，高度自治符合两地人民的利益要求。而台湾方面从来都是以“中华民国”的形象自居，根本不承认大陆的主权，与港澳天壤之别。九十年代后，台独势力已经抬头的前提下，大陆没有积极有效的去提升台湾民众的对大陆的亲和感和归属感，还固步自封的坚持着毫无新意的“一国两制”政策，不可不谓之失误。
即使是单纯的“一国两制”，也应该随着形势的发展随时调整具体内容，而笔者认为，我们在“一国两制”的问题上存在着诸多失误，屡屡在关键时刻公开宣布“寄希望于台湾人民”，或“希望台湾当局不要对台湾发出错误信息”，甚至直接宣称“台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题”。事实表明，中国政府越是强调“尊重台湾民意”，台独势力就越要变本加厉、不择手段地采取各种明暗政治手段来操控台湾民意，以求获取推行台独的政治资本。而中国政府在国际及外交关系中越是强调台湾问题是“最重要、最敏感的问题”，外国政府就越能在台湾问题上获取更大的发言权及影响力，其实质就是中国政府自己主动地、公开地将台湾问题“国际化”，并向有关国家“免费”提供干涉台湾问题的借口，使得他们能够从两岸对立之中获取最大利益。
现如今，因为台湾方面的长期误导，台湾方面总是以民主国家身份要求与大陆的对等谈判。在两岸关系上，台湾一贯要求对等和尊严原则，要求与大陆平起平坐。一般来说，要想对等必须是两者力量旗鼓相当才有可能，现在台湾与大陆实力相差悬殊，无论从人口、土地、经济规模，军事乃至综合实力，台湾与大陆都不在同一个等级，国际社会也不承认台湾是一个国家实体。但是台湾方面认为，其对大陆存在着政治上的优势，就是其所谓民主体制，它要求与大陆对等，因而对于“一国两制”的认同感极低，即使是一向坚持“一个中国”立场的国民党方面，也坚持着“中华民国”的主体不变，极难接受台湾政体融入“中华人民共和国”这一主权国家这一事实。
（三）和平解决台湾问题的几点建议
为此，我们可以从以下方面着手，积极促进“和平统一”。
第一，积极主动，有力制衡。首先要灵活运用外交手段，不要总是单纯强调“和平统一，一国两制”，要加强中国在台湾海峡地区的活动因素，特别是军事方面的活动因素。在对台问题上，要让步，更要制衡，在更多方面要让台湾政府得到“搞分裂遗害无穷”的观念。在政治上，要进一步寻求国际社会的认同，这种认同不能仅仅是道义上的认同，而是要达到无论何时均站在大陆一方的结果，对台湾形成一种变相的“孤立”，有力的打击台湾分裂势力。 同时决不放弃武力收台的方式，要积极加强中国在东南沿海的军力部署，特别是海军建设，随时准备武力打击台独。
第二，增进共识，确认只有一个中国。我们可以加大宣传力度，面对当今世界“和平与发展”的主流，打出民情牌，让海峡两岸同胞都是炎黄子孙的概念深入民心。随着岁月流逝和社会的前进，两岸都应以民族大义为重，台湾方面也认同国家统
一、民族昌盛和人民幸福为己任，大陆方面更以符合实际，实事求是的务实精神，求同存异，化干戈为玉帛，结束两岸之间的分隔与对峙。同时要正确且尽快处理好国内各社会问题和外交问题，要严厉打击分裂势力，并在司法、环境、卫生、就业和福利方面有实质性的突破，增加大陆的和谐稳定，增加台湾方面的认同感，要在南海、藏南、钓鱼岛等外交问题上增强话语权，增强制衡能力，以负责任的大国政府的形象展现在台湾民众面前，以增加亲和感。
第三，增进互信，加深理解。传统文化尤其是长期占居中国主导地位的儒家文化，是联系两岸人民的纽带。中华文化博大精深，深深渗透入每一位中国人的心中，维持了两岸同一民族的心理稳定性。为此，大陆应大力加强传统文化的建设，并尝试着承认台湾方面的文化地位，大力进行两岸传统文化交流，试图唤醒台湾人民的“大中华意识”。如果未来两岸能实现中华文化复兴基础上的统一，更是全球华人所乐见的，搭好对话桥梁，沟通谈判渠道。
第四，增加民间交往，扩大经贸合作。20世纪80年代以来，两岸之间文化、艺术、体育、演艺、学术、科技的交流不断增多，两岸人民受益日增。但总体上看仍在很大程度上受到台湾当局的阻挠和限制。如：两岸不能全面直接“三通”等，这些都有待于进一步改善与加强。至于未来两岸经济贸易合作与发展，则更是前景广阔，机遇多多。两岸经贸互补性极强，内地有广阔的市场，丰富的资源，充裕的劳力，台湾有较雄厚的资金和较强的技术，双方恰好优势互补。
第五，进一步推进政治体制改革，推进民主化进程，完善人民代表大会制度和政治协商制度，完善中国目前的以中国共产党领导，多党合作的执政体制。可以在一定条件下，积极谋求与台湾方面政治间的合作，必要时可逐步吸引台湾的党派以参政党的身份参与大陆事务的管理和决策，以此为基础，尝试着从商贸方面寻找突破口，推进大陆人赴台参政的进程，在政务上制造联系纽带，进而解决其他问题。
结语：两岸统一的民族大业是一项艰巨而长期的任务，在两岸关系发展的道路上还会有反复和曲折。一，急进“台独”虽然受到遏制，但是“渐进式台独”和“实质台独”依然嚣张，利用“台湾正名”、“去中国化”、“法理台独”，模糊岛内民众的国家认同与民族认同，制造两岸对抗，恶化两岸关系。二，美国政府对台湾政策的立场是不统不独，在现阶段它反对台湾“急独”避免陷于台海危机，但是支持台湾事实独立，反对两岸统一也是它的基本立场。三，在多年“台独”势力的经营下，台湾岛内的主流民意已由“不统、不独、维持现状”取代了“统一”，增强岛内民众的中国国家认同与中华民族认同仍是一个长期不懈的过程。
虽然两岸和平统一的道路还会有坎坷和曲折，但是我们坚信只要积极主动谋求统一，把握总的方向和原则，根据现实条件的变化，提出灵活有效的策略和方法，把握、引导、创造导向事业成功的有利因素，通过完成一个又一个阶段性的目标最终实现两岸和平统一是完全可能的。
