外出参观学习工作报告
2011年1月6日至22日，在县委常委马新宏的带领下,和田县乡镇党委书记到内地河北、山东等地进行考察。在这有限的几天里，我们先后参观了河北通州魏家坟村、山东寿光三元朱村的设施农业。所到之处听取了所到之地领导关于特色种植、大棚管理技术发展的经验介绍。我们不仅感受到了他们的热情好客，更重要的是我们吸取了很多有价值的经验。通过参观沿海发达地区，的的确确开阔了眼界，更加解放了思想，更新了观念。他们的许多发展理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。外出参观学习的时间虽然不长，但安排紧凑。通过观摩考察，切实地感受到了沿海发达地区的先进性，看到了农村先进设施农业技术管理带来的效益和我们存在的差距。
一、参观地基本情况
山东省寿光市，是“中国蔬菜之乡”，凭借着他强大的蔬菜产业远近闻名，该市的一个重要特色是农民的收入70％来自蔬菜。寿光蔬菜业的迅猛发展，让我看到了大棚蔬菜的价值，也让我看到了日趋科技化的农业的发展潜力。寿光农民们种植的高技术性、高积极性，更让我对寿光蔬菜快速发展背后的玄机充满好奇。三元朱村是寿光大棚蔬菜经济的发源地，大棚种植主要时间是每年的9月到2月，这一种植时期，解决了冬季吃菜难的问题。由于我们去的时间是在1月分，正好是最忙的时间摘菜蔬菜的季节，没有看到农民的种菜情况，只是通过农户的口头讲解进行询问。在三元朱村，每户农民至少有2—3个棚，这可以为他们带来高达一万元左右的年收入。三元朱村主要以家庭为单位进行种植，主要劳动力多为妇女，而家中的男性主要是作为技术人员接受培训。三元朱村现有216户，850口，2010年的人均收入高达18500元。
种植蔬菜的大棚技术含量高，主要利用地热、光热形成的日光温室进行采光和采暖。由于村中每家每户都有技术人员，这就确
保了蔬菜的质和量。大棚蔬菜的高品质高产量吸引了各地区的农户，三元朱村的大棚技术也应用到东北、内蒙古、青海、宁夏等地区。除此之外，我在三元朱村还看到了大型的农资超市、生活超市、敬老院等公共设施以方便农户的各种需要，市政府还建立了网上诊断系统，使农户足不出户就可以得到技术支持。
二、经验总结
通过此次参观，我发现了寿光蔬菜迅猛发展背后的许多优秀经验。
（一）蔬菜生产标准化和特色化
寿光市大力发展特色产业，10个镇、500多个村形成“一村一品”、“一镇一业”的发展格局。该市根据农业资源分布特点和农民传统的种植习惯，在中南部乡镇，集中发展高效经济作物，突出抓好大棚菜、大田菜和出口创汇蔬菜生产，形成了万亩辣椒、万亩西红柿、万亩香瓜、万亩韭菜，从而使蔬菜成为该市最具竞争力的特色产业、支柱产业。
在走访当中，各村种植作物各不相同，且同一个村的农民普遍种植同种作物，形成了独特的风景。我认为，这种独特的种植结构，有利于进行统筹规划，集中管理，建立系统的生产标准和规范。此种方式，不仅利于农户与农户之间的经验交流，利于技术人员统一讲授种植技术要领，利于各村各户把蔬菜种好种精，并且也利于各收购点的统一收购，便于登记和质量监控。
（二）严把蔬菜质量关，严守品牌信用
在参观过程中，通过方方面面的了解，我发现寿光市对蔬菜质量的把关十分严格。不仅有北京的质量监督部门来寿光蔬菜各个收购点进行定期抽查，并且将抽查结果及时反馈给寿光市，同时寿光市自身也对各个收购点进行定期抽查，因为在对各村镇的集中收购过程中已经详细记录了各种蔬菜的生产户情况，所以可以及时、准确的予以公布。
（三）以农户为中心，健全周到的为农户服务
刚进到三元朱村，就被眼前一桩桩白色楼房吸引，这里的农户，不同于其它地区的农民，都住上了统一舒适的楼房。管理人员介绍说，为避免农户之间因为分房而造成的纠纷，政府共设计了25款不同的户型，每村投票选择他们所中意的户型，投票做到每户参与，在选出最受欢迎的户型后才开始动工。每家每户的房间都是一模一样的，都是300平米带车库的。这一贴心措施，极好的避免了纠纷，为农户提供了良好的后方保障。管理人员不仅在“住”上动了心思，在“行”上也为农民提供了很周到的服务。三元朱村就像一个小区，里面的服务设施应有尽有。管理人员带我们参观了这里的农资超市，里面的化肥、种子应有尽有，村里的农民不再用亲自跑到很远的地方购买，也避免了被骗的隐患。此外，农资超市里面还设有多台电脑，农民如果有技术难题或者种菜难题，就可以来到这里，网上的技术人员会随时为他们解决这些难题。在农资超市的对面就是一个生活超市，里面提供了农户们生活的必需品。另外让我惊讶的是，这里还设有一个敬老院，为孤寡老人提够了舒适的生活环境，服务之周到，让我感叹。
到了收获时节，农户不用跑去收购站，会有专门的人员挨家挨户统一收购，然后统一送至农贸市场。所以这里的农户可以安心的在家种菜，免去了许多繁琐的程序。
在寿光，有一个2000亩的大型农贸市场，当地人介绍说，在这里没有买不到的菜，也没有卖不了的菜。它就像南北蔬菜的枢纽，成为了当之无愧的价格、信息、技术交流中心。
正因为如此周到的服务，贴心的管理，才使得这里的人民安居乐业，种出的蔬菜自然也是保质保量。
三、结合我乡存在的问题
虽然我乡的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。
（一）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我乡农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。
（二）农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。随着“两个加速、一个突破”工程的不断向前发展，现在有知识、有文化的年轻人都外出打工，留下从事农业生产的主要是技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。
（三）落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。我乡是和田县乡镇中的大乡，99.5％都是维吾尔族，都信仰伊斯兰教，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。同时，我深刻认识到同样是墙体大棚，为什么我们的大棚收入低呢？我认为是村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。
（四）受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。目前，一些干部的视角仍停留在种植业的发展和有限的土地开发上，对现有资源没有很好的去利用，导致土地尚未得到很好的开发和利用。
（五）经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待设施农业经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年来集
体经济实力处于缓慢的发展趋势。
由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快罕艾日克乡新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制农民致富缓慢的势头。
四、多管齐下全面推进农业发展
发展现代农业，繁荣农村经济，促进农民增收，是建设新农
村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我乡新农村建设步伐。——用先进理念引领农业。发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代农业推动农业发展的理念。打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、市场化运作，逐步实现农村化、农民化、农业现代化。要通过不断比较、调整、改进、提高，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。
——用现代装备带动农业。改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。要以“发展农田水利和加强旱作农业相结合”为突破口，着力推进农田水利建设，逐步改变农业局面。要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量。要以新农村建设为突破口，全面推进农业基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。
——用新型农民发展农业。农业生产的主体是农民，发展现代农业的关键，不是政府单纯资金的投入，也不是社会精英的道德
呼吁，而是农民主体地位的确立尤其是具有专业化、知识化、市场化和组织化特征的新型农民的培育和成长，这是现代农业发展的真正动力。要培养和塑造“专业化”的农民。要通过加快农村非农产业的发展和城镇化进程，加快农民非农化步伐；按照依法自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，逐步发展多种形式的适度规模经营，推进“留守”农民“专业化”进程。要培养“知识化”的农民。
——根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强乡富民。乡政府要不断引进高素质的人才，搞好基础设施的建设。吸引外资，发展第二三产业，加大对教育的投入力度，培养社会化的服务组织。利用好我乡便利的交通条件以及旅游业的优势，转变政府的职能，提高干部的工作效率，不断的提高干部的素质。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，罕艾日克乡的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。
