关于印发《竹山县2005—2007年发展党员规划》的通知
竹组[2005]13号
各乡镇党委，人武部党委，县委各部委办，县级国家机关各办局、各人民团体党组（党委）：
现将《竹山县2005—2007年发展党员规划》印发给你们，望认真抓好贯彻落实。
中共竹山县委组织部
2005年3月3日竹山县2005—2007年发展党员规划
为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，进一步做好新形势下的发展党员工作，根据中央组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》和全市发展党员工作会议精神，结合我县实际，特制定《竹山县2005—2007年发展党员工作规划》。
一、指导思想和基本要求
新形势下发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，围绕中心、服务大局，着眼于保持和发扬党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，促进全县经济和社会全面发展提供坚强的组织保证。
新形势下发展党员工作的基本要求是：
——坚持围绕中心，服务工作大局。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，切实做好发展党员工作，努力保持党员队伍的生机与活力，把更多的优秀分子和优秀人才凝聚在党的周围，为实现走“一主三化之路、建生态水电大县”的宏伟目标提供坚强的组织保证。
——严格工作程序，坚持党员标准。坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。着眼于保持党的先进性，严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。
——努力改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，做好在农村经济能人、青年、知识分子、妇女、少数民族人员中发展党员工作，注意在生产、工作第一线发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。
——突出发展重点，狠抓薄弱环节。重点做好在青年农民中发展党员工作，解决农村党员队伍后继乏人、结构不优的问题；突出做好在各类能人中发展党员工作，把各类优秀人才凝聚到党的周围；重视做好在流动人员中发展党员工作，拓宽发展党员工作领域；积极做好在非公有制经济组织、社会团体和新的社会阶层中发展党员工作，扩大党的工作覆盖面和影响力。
——充分发扬民主，完善工作制度。坚持群众路线，充分发扬民主，拓宽群众参与发展党员工作的渠道，防止发展党员工作中的不正之风。注意研究新形势下发展党员工作的特点和规律，进一步完善和推行公示制、票决制和责任追究制等发展党员工作的相关制度.二、主要目标和工作任务
今后三年全县发展党员工作的主要目标是：
（一）党员数量。到2007年，全县党员总数保持适度增长，达到17000名左右，三年新增加党员1500名左右，每年发展新党员500名左右。
（二）党员质量。到2007年，全县入党积极分子队伍进一步壮大，党员队伍结构进一步优化，发展党员工作质量进一步提高。新发展党员应成为社会各方面的先进分子和优秀人才，新发展党员中先进模范人物占较大比例，绝大多数是各行各业的骨干力量，能够认真贯彻落实党的路线和各项方针政策，在工作和社会生活中能够发挥先锋模范作用。
（三）党员结构。到2007年，全县党员队伍结构进一步得到改善，年龄、文化、性别结构逐步得到优化。全县35岁以下党员达到党员总数的25%以上，每年增长2个百分点以上，每年发展35岁以下党员占
当年发展党员总数的70%以上。全县高中（中专）以上党员占党员总数的50%以上，每年增长2个百分点以上，其中发展大专以上学历的党员占全县党员总数的20%以上。全县妇女党员占党员总数的15%左右，每年发展女党员占发展总数的25%以上。
三、工作方法和主要措施
第一、坚持科学规划，加强分类指导，确保实现发展党员工作目标。各级党组织要围绕全县发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制订发展党员工作的中长期规划和年度工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制，坚持有计划地发展党员。在农村，每年发展35岁以下的经济能人型党员不低于发展总数的70%，每个村每年发展1名以上35岁以下青年党员，每年保持有2名以上青年入党积极分子。在机关、事业单位和群团组织，注重提高各类专业技术人员和骨干人员入党的比例，发展35岁以下、大专以上学历的党员不低于发展总数的80%。在企业，注意发展生产班组长、生产经营骨干和技术能手入党，逐步实现从业人员8人以上的非公有制企业中有党员的目标。
第二、加强教育培养，实施动态管理，狠抓入党积极分子队伍建设。一是壮大入党积极分子队伍。按照入党积极分子与发展对象3：1的比例，建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。发挥基层党组织和共青团、工会、妇联等部门的作用，积极开展“推优”工作。二是加强对入党积极分子的教育培训。在抓好经常性教育培训的同时，有针对性地制订培养计划，指定培养联系人，以县乡党校为主阵地，强化集中培训。纳新党员必须组织集中教育培训。三是加强对入党积极分子的管理。建立入党积极分子台帐，坚持入党积极分子定期汇报制度，建立动态管理机制，从总体上保持入党积极分子队伍的稳定性和工作的连续性。
第三，突出发展重点，优化队伍结构，消除发展党员工作中的薄弱环节。一是做好在企业特别是非公有制企业工人中发展党员工作。坚持和完善推荐非公有制企业优秀员工入党制度，注重在企业管理骨干和技术骨干中发展党员。二是做好在农民特别是青年农民中发展党员工作。深入开展农村乡土人才递进培养活动，坚持把农村致富带头人和乡土人才培养成党员，注重在村组后备干部、外出务工经商农民、回乡毕业生、复员退伍军人中发展党员。三是做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员。注重在教学科研骨干、学术带头人、专业技术人员等各类拔尖人才中发展党员。四是做好在流动人员中发展党员工作。建立和完善城乡一体化、区域一体化的党员发展工作机制，把外来、外出务工经商人员和其他流动人员纳入发展党员工作范围。
第四、严格工作程序，健全完善制度，严肃发展党员工作纪律。一是严格工作程序。严格按照党章和发展党员工作有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求、严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬发展党员工作中的民主，认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。
第五，加强组织领导，强化工作责任，保证发展党员工作健康顺利进行。一是建立完善发展党员工作目标责任制。把发展党员工作列入各地各单位党建工作目标，作为考核领导班子抓党建工作实绩的重要内容，强化党组织书记发展党员工作第一责任人意识。二是加强基层党务干部队伍建设。结合乡镇综合配套改革，进一步选好配强乡镇党委组织委员和县直机关组工干部，原则上做到专职专用，积极为其创造良好的工作环境。三是加强对发展党员工作的督促检查。县委组织部每年对发展党员工作进行一次检查，及时发现和解决工作中存在的问题，切实维护发展党员工作的严肃性。
