赫教 [2011]62号
赫章县教育局关于切实加强2011年学校
（幼儿园）安全生产监管、解决突出问题的实施意见
各乡镇教育站、县直各校（园）、各民办校（园）：
为切实贯彻落实《毕节地区教育局关于2011年学校（幼儿园）安全工作的意见》（毕地教„2011‟15号）精神，进一步完善学校（幼儿园）安全工作管理制度，强化学校（幼儿园）安全生产监管管理职责，着力加强学校（幼儿园）安全保卫，深入开展校园周边治安隐患排查和综合整治，确保全县师生生命财产安全，解决突出问题，使全县教育系统安全管理水平得到进一步的提高。现就进一步加强2011年全县中小学校、幼儿园安全生产监管工作提出以下实施意见，请遵照执行。
一、强化责任，提高安全监管力度。
学校安全工作是学校工作的重要内容，做好学校安全监管工作，对于维护学校的教育教学秩序，维护教育系统大局的稳定，具有重大的意义。各乡镇中心小学、初级中学、县直各学校校长（幼儿园园长）要牢固树立生命感和责任感，严格落实安全监管工作的领导责任制，着力解决安全工作突出问题。严格履行“一把手”是安全工作的第一责任人的职责，落实分管领导和相关负责人是直接责任人的“一岗双责”职责。签定安全目标责任书必
须达到五个100%，。即：各乡镇中心校与学校、学校与教职工、学生家长签订安全责任书达到100%，学校与本校学生租住民房房东签定安全协管责任书达到100%；安全隐患排查整改达到100%；制定突发事件应急预案并按预案要求进行演练达到100%；学校消防疏散通道整改达到100%；有针对性地对学生开展安全专题教育达到100%。各级各类学校必须构建学校安全工作立体监管网络，细化、分解每个岗位的安全职责，贯彻落实到每个教职工、每项工作、每个环节当中，建立一支具有安全工作高效执行力的学校安全管理队伍，切实解决好安全工作的每一件事，及时消除安全工作中的每一个隐患。严格实行安全工作责任追究制，对不尽职、不作为者进行问责，因失职、渎职造成学校安全监管不力，出现重特大安全事故的，要追究相关人员责任。
二、突出重点，切实做好“九防”工作，坚决遏制住群体性伤害事故的发生。
一防疏散时发生踩踏事故。在学生做课间操、集会或活动时要适当错开时间，分年级、分班级逐次上下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。
二防食品卫生事故的发生。各学校（幼儿园）要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂集体用餐管理规定》，严把经营资质准入关和食品采购、贮存、加工、出售关，完善设施，推行学校食堂量化分级管理，坚决执行《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，制定和完善校长、分管领导及食品卫生管理员岗位职责，做到各司其职、各尽其责。
三防意外事故的发生。学校（幼儿园）在举行大型活动前，一定要先做好安全预案，加强对学生的安全教育和活动期间的管理，防止意外事故的发生。有校车的学校，对年检工作一定要高度重视，防止校车“带病”工作，酿成安全隐患，同时，也要对驾驶员进行安全教育，让驾驶员遵守交通规则，避免违章而造成安全事故。如果学校（幼儿园）在举办大型活动时需要租车的，要考查车辆和驾驶员的资质并做好车辆的管理，避免安全事故的发生。
四防传染病在学生中传播。加强传染病的防治教育，防止传染病在学生中传播。要针对不同季节传染病发生的特点，加强对学生的安全卫生知识宣传的教育，定期检查学生个人卫生，加强学校（幼儿园）环境卫生的综合治理。
五防火灾事故的发生。各级各类学校（幼儿园）要组织师生学习和宣传新《消防法》，加强师生的消防安全意识，防止发生火灾事故。特别要加强农村寄宿制学校管理，抓好学校消防安全演练，把消防安全责任落实到人，建立学校消防工作长效机制。
六防暴力伤害事故的发生。各级各类学校要强化学校安全管理，切实维护广大中小学生的安全，确保广大中小学生的人身安全和健康成长。加强与公安机关的联系，做好在校外租住民房学生的管理，保障其人身安全。加强法治教育，让学生学法、守法，及时发现和调解学生纠纷，把矛盾解决在萌芽状态。
七防自然灾害事故。学校要加强中小学校地质灾害、山洪暴发、地震知识宣传教育工作，编写相应的地方教材，开展形式多样的安全演练活动。
八防校内外建筑物垮蹋伤害。学校要认真排查校园及周边建筑物的安全隐患，确保师生出入平安，对校园在建工程项目，应设立安全警示牌，拉警示带，防止工程建筑物给师生造成伤害。校外环境或建筑物有危及学校师生安全的要及时向有关部门书面报告，积极积配合有关部门消除安全隐患。
九防雷电伤害事故。学校要根据自身所处的地理环境特点做好防雷知识的宣传教育。同时要加强与有关部门联系，安装预防雷电的设施设备。
三、努力构建立体式学校安全文化，创建浓厚的校园安全氛围。
校园安全文化应是校园文化的重要组成部分，是强化师生安全意识的有效措施，学校必须加强校园安全文化建设，把学校安全工作由事后处理型的被动管理向以危险预测、控制与评估为重点的主动预测管理型转变，加强学校安全制度文化、物质文化、环境文化、意识文化的建设。
四、注重先行教育，提高学生安全意识和安全防范能力。
（一）各级各类学校要有针对性地在不同学段和季节开展层次递进的安全教育。
根据《中小学公共安全教育指导纲要》、《毕节地区学校安全手册》，开展适合学生年龄特征、认知能力和法律行为能力的安全教育，确定各学段安全教育目标，建立系统的安全教育课程，提高师生安全意识。在全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要时段开展安全教育，上好开学安全第一课和放假安全第一课，提高学生校内外的安全防范能力。在小学低年级注重了解危险教育的存在，知道躲避危险和求生、救助的简单方法、技能，强调个人安全；在小学高年级侧重认识危险的危害，形成避免危险的意识，掌握躲避危险的基本方法，强调个人安全；初中侧重了解与安全有关的基本知识，强化自我保护意识，掌握确保安全的基本方法，强调个人安全，兼顾公共安全；高中侧重理解与安全有关的基本方法，自觉抵制可能引发的安全问题的事件，能够在保证自身安全的前提下救助别人，既强调个人安全，又强调公共安全和国家安全。
（二）加强交通安全教育、防溺水教育。
学校要加强道路交通安全宣传教育和防溺水教育，培养学生交通安全的防范能力和自身保护能力，进一步降低交通事故和溺水事故。
（三）开展普法知识教育和心理健康教育。
学校要强化法治教育和心理健康教育，建立法治教育联动机制，形成学校、家庭、社区联动，提高学生的法治意识，做到知法、守法、用法；还要引导学生健康上网，帮助学生克服心理压力，培养健康良好的心理素质，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。
五、认真做好信息报送工作。
严格执行中小学校信息报告制度，认真落实安全信息报送程序，按照上级部门要求及时报送各项报表和工作情况。各学校每月必须上报当月学校安全工作信息一条，每季度上报安全形式分
析报告一篇，6月3日和12月3日前报送本年度学校安全工作半年、全年总结报告，未上报一次信息记一次不良记录。坚决执行安全事故第一时间上报制度，杜绝瞒报、漏报、迟报和谎报现象。对于突发性事件信息按照初报、续报和终报信息的要求进行报送，初报内容包括信息来源、接报时间、发生时间和地点、事故起因和性质、造成的后果（伤亡人数、财产损失）、影响范围、基本程度、发展趋势、初步处置措施及其他需要上报的有关事项等。续报内容报告事态发展和处置的进展情况，多次报告同一事件的，信息标题后应注明续报
一、续报
二、续报三，依次类推。突发事件处置结束后，及时按照事件发生及处置过程编写上报信息终报。如出现事故不及时、准确上报情况的，将追究相关责任人和单位负责人的责任。
赫章县教育局
二〇一一年二月十五日
主题词：做好安全工作意见报：地区教育局、县政府各3份；
发：各乡镇教育站、县直各校（园）、民办校（园）、本局局领导及各股室各1份；
