2009年黄埔区教育局党的建设工作意见
根据区委八届七次全会精神及区委各部门的要求，2009我局党委党的建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实区委八届七次全会和区委各部门有关会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以加强党性修养和作风建设为着力点，继续解放思想，坚持改革创新，切实转变作风，狠抓工作落实，围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，选干部、配班子、建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为实现黄埔教育的优质发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、坚持不懈地加强党员干部思想政治建设
（一） 深入推进学习实践科学发展观活动。
以促进黄埔教育又好又快发展为最大的实践、最需要取得的实效，继续把学习实践活动引向深入。扎实做好第一批学习实践活动整改落实阶段各项工作，按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制，确保第一批学习实践活动取得实实在在的成效。
1 同时，按照区委的部署，全区中小学校从2009年3月到8月开展第二批学习实践科学发展观活动。局党委在总结第一批学习实践活动成果和经验的基础上，将紧紧围绕党员干部受教育、教育发展上水平、行风建设大改善的目标，抓好第二批学习实践活动。各党组织要加强领导，精心部署，周密组织，力争取得新的更好成效。
（二）大力加强领导干部党性修养和作风建设。 着眼于提高执政能力和领导水平，着力加强领导干部的党性修养和作风建设，努力把领导班子建设成为坚定不移地抓落实、善于领导科学发展的坚强集体。要教育和引导领导干部大力弘扬解放思想、与时俱进、求真务实、密切联系群众等优良作风。要着力加强领导班子思想政治建设，认真建立完善领导班子思想政治建设“十个坚持”制度。坚持党要管党、从严治党的方针，创新干部管理方法，把对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求落到实处。加强机关作风建设，强化教育局机关工作人员的服务意识、创新意识和廉洁意识，努力提升服务水平。号召教育系统广大教职工振奋精神，以学习活动为契机，努力破解教育发展难题、热点问题，进一步提高我区教育教学水平。各党组织要以党支部为单位，围绕转变作风过一次专题组织生活，党员领导干部要带头参加。
（三）突出抓好宣传思想和精神文明工作。
2 积极开展以科学发展观为重点的中国特色社会主义理论体系学习，结合我区教育发展实际，组织开展好局党委理论学习中心组的学习，充分发挥中心组学习辐射带动作用，切实提高党委中心组学习实效。结合师风师德建设，积极组织内容丰富、形式多样的活动，弘扬爱国主义、集体主义精神，培育新时期“敢为人先、奋发向上、团结友爱、自强不息”的广州人精神。
配合新一轮全国文明城市创建工作，积极开展文明行为教育、“书香黄埔”全民阅读等各类公民道德主题教育实践活动。加强教育系统宣传阵地建设，进一步完善信息管理制度，充分发挥“黄埔教育信息网”的舆论、舆情引导；加强宣传队伍建设，增进信息员的沟通联系，加强新闻宣传工作业务培训，打造一支思想好、作风正、素质高、业务精的宣传队伍，围绕社会主义核心价值体系、学校团结稳定和教育改革做好教育宣传工作。
继续深化未成年人思想道德建设工作，广泛开展中小学生颂读中华经典美文表演大赛、“托起明天的太阳”青少年优秀歌曲选拔赛等主题教育实践活动。积极完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，围绕实现家长学校达标建设目标，大力推进家长学校建设。大力营造有利于未成年人成长的社会文化环境，推进绿色网吧建设，积极引导中小学生文明上网。
二、下大力气加强干部人才队伍建设
（一）加强校长队伍建设。
一是建立和完善校长任期目标管理考核机制。制定实施《广州市黄埔区教育局局属学校实施校长任期目标责任制的意见》，探索校长职级制和轮岗制度，进一步完善校长年薪制。
二是进一步强化校长和支部书记培训工作。坚持理论联系实际，按需培训，注重实效；统筹规划，分类培训，突出重点；培训和使用结合，与时俱进，改革创新的原则，采取培训与研修相结合，走出去与请进来相结合，理论学习与实践提高相结合的形式，开展培训干部工作，努力为校长搭建成长的多元平台，继续组织中小学校长论坛活动，举办党支部书记培训班，进一步更新校级干部的管理理念和工作方法，提高干部管理水平。
（二）深入推进人事制度改革。
一是继续实施学校中层干部轮岗。为了建设高素质的学校总务管理干部队伍,增强管理工作活力,提高办事效率,促进勤政廉政建设,结合我区教育系统实际，已经制定实施《黄埔区教育系统总务管理干部职位轮换(轮岗)暂行办法》。
二是建立教师交流机制。为深化教育人事制度改革，优化教师资源配置，促进教育均衡发展，按照“双向交流，倾斜欠优、校际均衡、注重实效”的原则，引导和推动教师合
4 理流动，探索实施相对稳定、流动有序、资源共享、均衡发展的教师交流机制。
三是不断深化人事制度改革。进一步深化、完善事业单位人事聘任制度和分配制度改革。加强岗位设置和管理，深化聘用制度改革。总结分配制度改革实施以来的情况，进一步深入调研，根据教育形式的发展，不断完善分配制度改革。
（三）抓好人才培养选拔工作。
一是加大教师培养力度。切实加强对省、市、区各级名校长、名教师、骨干教师人选的跟踪培养，认真做好导师带教、继续教育基地培养等工作，增强培训效果，提升教师能力水平。
二是抓好后备干部培养选拔。进一步加强我区教育系统后备干部队伍的规范化和制度化建设，制定实施《黄埔区教育系统后备干部选拔培养的暂行办法》。认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立科学规范的后备干部工作制度，培养一支素质优良、数量充足、结构合理，能够担当社会主义改革开放和建设教育强区重任的、年轻优秀的学校领导班子后备干部队伍，为我区教育工作的改革和发展提供强有力的组织保证。
三是继续招聘引进人才。坚持面向全国引进优秀人才，通过外引内培，不断提高教师队伍整体素质。今年，将组织 5 在西南、广州两地招聘应届毕业生和骨干教师工作，为黄埔教育增添新鲜血液。
三、不断加强党的基层组织建设
坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，努力推进基层党建工作的观念创新、思路创新、体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。牢固树立抓好党建的责任感与“主业”意识，虚功实做，软件硬抓，把基层党建工作切实抓紧抓好，抓出成效。
继续推进党内民主的制度创新，以健全民主集中制为重点加强制度体系建设，不断提高贯彻民主集中制的水平，认真落实区委《关于在全区党组织中推进党务公开的实施意见》，有序推进党务公开工作。认真做好发展党员工作。认真贯彻《黄埔区2006－2010年发展党员工作规划》，加大优秀青年年轻骨干教师发展党员的力度，广泛实行发展党员工作公示制，推行票决制。继续在党支部中开展“五个一”活动，做好对困难党员群众的慰问和帮扶。
四、继续做好统战和群团组织工作
（一）加强统一战线工作。
努力建设具有空前广泛性和巨大包容性、具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线。进一步贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和协商制度建设
6 的意见》，继续推动多党合作和政治协商制度化、规范化和程序化建设。围绕社会和谐稳定，进一步认真贯彻落实民族宗教工作方针政策。
健全完善统战工作体系，不断强化统战工作意识。加强领导，明确责任。建立完善民主协商制度。逐步形成征求意见和意见处理反馈机制，做到协商于决策之前，监督于决策实施过程之中。充分调动民主党派成员的积极性和创造性，鼓励基层民主党派人士积极参与民主协商和民主监督，为教育深化改革和发展献计献策。
（二）加强群团组织建设。
进一步加强对工会、共青团、妇委会工作的领导，充分认识群团工作的重要性，把群团组织的工作摆上重要议事日程，充分发挥各群团组织的特点和优势，充分发挥群团组织的作用。
工会组织要进一步拓宽教代会内容，规范教代会的有关制度，以教代会为基本载体，推进校务公开工作，加大民主管理和民主监督力度。关心教职工身心健康，组织好短休活动，继续开设健康讲座和羽毛球赛等文体活动，及时对病重教职工进行慰问，组织好70高龄教职工拜寿会。
共青团组织要充分发挥教育青少年、团结青少年、服务青少年的功能，做到思想教育上有效影响、团队建设上有效凝聚、服务大局上有效作为、服务青年上有效帮助，努力创
7 新共青团工作，构建与时俱进的教育局共青团工作新格局。坚持以学习贯彻党的十七大精神为核心，通过“青年党校”、“青年团校”，知识竞赛、专题讲座或讨论会等多种形式，不断深化青少年思想道德教育。深入开展“迎亚运、讲文明、树新风”主题教育，采取多种形式引导广大团员青年了解和服务亚运，进一步激发广大团员青年的民族自信心和自豪感。大力弘扬志愿精神、深化文明创建、优化成长环境，积极引导青少年参与和谐黄埔建设。共青团组织要切实维护青少年合法权益，做好服务困难青少年群体工作。
妇委会要紧紧围绕构建和谐社会的时代主题，重视女教职工自身素质提高，不断发挥名优女教师的示范辐射作用，充分调动广大女教师争先创优、开拓进取、真抓实干的积极性和创新精神，以关爱教师身心健康为重点，继续开展黄埔区教育系统“关爱教师健康 促进教育和谐”健康教育大课堂系列活动，开设各类促进教师身心健康的讲座。
五、切实做好综治维稳工作
（一）加大校园及周边整治力度，不断深化安全文明校园创建工作。
广泛开展法律知识普及教育。充分发挥法制副校长的作用，做好预防青少年违法犯罪工作。进一步健全和完善维稳综治目标管理责任制，对管理和安全教育不到位、违法犯罪率不达标单位的主要领导和分管领导实行年终考核“一票否 8 决”。各学校充分利用及周边治安综合治理联席会议，加强与政法部门的信息沟通和交流。
完善并落实维稳及综治各项预案与制度，加大检查监督力度。坚持不懈抓好学校安全，突出对民办学校的安全管理，完善学校安全管理长效机制。加强对校园周边社会治安环境的整治，以“一个办法，两个标准”为抓手，积极推进安全文明校园创建活动。
（二）加大矛盾纠纷排查，切实做好维稳信访工作。 健全维稳信访工作的长效机制，始终坚持以人民满意教育为根本目标，把解决人民群众关心的热点、难点问题为出发点和落脚点，细致处理信访案件，为群众解疑释惑，为群众解决困难。切实加大矛盾纠纷排查，进一步完善包案制度，及时有效化解存在矛盾。
中共广州市黄埔区教育局委员会
2009年3月12日
