残联年终工作总结及明年工作打算
20xx年,在市委、市政府的正确领导和上级残联的精心指导下, 在各相关部门及社会各界的大力支持下 , 市残联坚持以科学发展观为 统领,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,求真务实,开拓创新,认 真履行 “ 代表、服务、管理 ” 职能,坚持 “ 高效、务实、创新、发展 ” 的 工作思路,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,残 疾人生活质量不断提高, 残疾人工作领域不断拓宽, 残疾人参与社会 生活的环境不断优化,圆满完成了 20xx 年的各项工作任务。先后荣 获中残联 “ 两刊 ” 宣传工作先进单位、山东省 “ 白内障无障碍市 ”、山 东省基层残疾人组织建设先进单位、山东省残疾人信访工作先进单 位、山东省残疾人 “ 温馨安居工程 ” 先进单位、山东省残疾人 “ 社区康 复 ” 工作先进单位、山东省妇联 “ 幸福进家活动 ” 先进单位。
一、残疾人社会保障体系更加完善,社会保障水平稳步提升 一是市委、市政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大 局,统一规划,统筹安排。制定和出台了《关于加快推进残疾人事业 发展的实施意见》、《优惠扶持残疾人办法》等政策措施,为加快促进 残疾人 “ 保障体系 ” 和 “ 服务体系 ” 建设奠定了坚实基础。残工委各成 员单位密切配合,立足政府主导,围绕残疾人康复、教育、就业、扶 贫、托养、无障碍、文化体育、维权等八项服务,认真履行职责,狠 抓政策推动,扎扎实实为残疾人办好事、办实事,不断扩大了残疾人 社会保障和社会服务覆盖面,有力推进了残疾人事业的发展。
二是围绕 “ 人人享有基本医疗保障 ” 的目标,不断扩大医保范围。为 全市 760余名城镇残疾人和 11550余名农村残疾人缴纳了城镇居民基 本医疗保险和新型农村合作医疗, 残疾人参加新农合率达到了应保尽 保;持证残疾人在本市二级医院住院就医时,对普通检查费、一般治 疗处置费、三项常规检验费等部分项目给予减免优惠, 切实减轻了残 疾人的医疗负担,实现了病有所医、医有所保。
三是基层残疾人组织网络更加完善,残疾人工作队伍的素质不断提 高。全市 556个行政村、29个社区、19个残疾人相对集中的企业全 部建立了残疾人协会,
选聘专职干事 14名、专职委员 585名,作用 发挥突出、工作成效显著。形成了以市残联为主导、镇(街残联为 骨干、村(社区残疾人协会为基础的 “ 三级 ” 残疾人组织网络,残疾 人组织为基层残疾人服务的能力和水平不断提高。
四是扶贫救助机制进一步巩固, 受益范围逐步扩大。 6500多名贫困 残疾人被纳入低保,占全市低保总人数的 48%,为 25户贫困、特困 的无房、危房残疾人或残疾人家庭实施了危房改造或新建住房;对 300户贫困残疾人和贫困残疾人家庭、200名贫困残疾学生和贫困残 疾人家庭在校子女进行了救助。
二、社会服务体系更加健全,为残疾人服务的领域不断拓宽
(一康复服务成效显著。二级以上医院全部设立了康复科室,完 善市级康复指导站 3处,巩固加强镇街康复指导站 12处,建立村康 复站 50个。对 49名不同残疾类别的残疾儿童实施了康复救助;对 102名有康复需求的听力、智力、肢体残疾人开展了康复训练与服务; 培训家长 17名, 发放辅助器具 300余件, 为实现残疾人 “ 人人享有康 复服务 ” 目标打下了坚实基础。
(二劳动就业稳步推进。一是采取集中就业、分散就业相结合的 方式,多渠道、多形式安置残疾人稳定就业。今年以来,征收残疾人 就业保障金 490万元,按比例安置 80名残疾人就业,巩固建设残疾 人就业扶贫基地 12处, 安置 25名残疾人从业, 带动 100户残疾人从 业脱贫。 二是以培训促就业, 利用现有资源和条件对残疾人开展了种 养殖等实用技能培训。今年共举办残疾人职业技能培训 30多场,培 训各类残疾人 6200多人次,帮助 37名残疾人个体从业。
(三扶残助残工作取得新成效。一是努力改善残疾人生产生活条 件,利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问,共走访 慰问残疾人 108人次, 发放慰问金及物资 2万余元; 二是坚持服务上 门,多次深入基层为 12个镇的 1652名残疾人现场办理了残疾人证; 三是为全市 1200多名持证视力
一、二级和一至四级下肢残疾人
办理 了免费乘车证; 四是落实残疾学生助学政策, 为市特殊教育学校提供 了 5万元助学金, 为 8名新考入大中专院校的残疾人学生提供了助学 补助。
(四宣传文体工作取得新成就。一是被中残联评为 “ 两刊 ” 宣传工 作先进单位,在各类媒体刊发新闻宣传稿件 30余篇,其中:省级 2篇,地市级 4篇;在 yt 市好新闻评选中获得一等奖两个、三等奖两 个。 二是组织 25名运动员参加了 yt 市第三届残疾人运动会, 获得 15个第一名、14个第二名、3个第三名、2个团体奖和道德风尚奖。三
是以 “ 全国助残日 ” 和 “ 国际残疾人日 ” 为活动载体,大力开展各种宣传 活动, 一年来共开展活动 4次, 发放宣传标语 1300余份, 社会各界 “ 志 愿者 ” 为残疾人解难题、办实事 800多件。四是市肢残人协会举办了 同在一片蓝天 “ 京蓬杯 ” 象棋邀请赛。来自 pl 及周边县市的 40余名健 全人和肢残人参加了比赛, 既活跃了残疾人的文化生活, 也为残疾人 搭建了平等参与社会的竞争舞台。
结对帮扶工作全面落实。一是安排 20万元资金对村里集镇实施了 危房改造、从业脱贫、就业培训等项目帮扶,加快了该镇残疾人事业 的发展;二是安排 3.35万元资金帮扶西沟刘家村修桥和实施文明村 建设; 三是对西沟刘家村结对帮扶的 5户贫困残疾人家庭实施了政策 扶助、技能培训、从业指导,有力促进了贫困残疾人脱贫致富。
三、存在的主要问题
残疾人事业的发展面临新的形势、新的任务和新的要求,残疾人的 扶贫工作任务还相当艰巨,残疾人在康复、教育、就业等方面的需求 还得不到满足, 残疾人参与社会生活的机制还不够健全, 理解、尊重、关心、帮助残疾人事业的氛围还没有完全形成, 基层为残疾人服务的 能力和条件还有待进一步加强。
四、20xx 年工作思路
20xx年是 “ 十二五 ” 的开局之年,处在新时期、新阶段,残疾人事业 面临许多新情况、新任务。 我们将以学习贯彻十七届五中全会精神为 契机, 紧紧抓住加快推
进残疾人社会保障体系和服务体系建设这个中 心,围绕 “ 整体上水平,全面树形象 ” 的目标,在抓好市委、市政府交
办中心工作及上级残联部署各项常规工作的同时,抓好 “ 四项工作 ” , 强化 “ 四项措施 ” 。
四项工作: (一着力搭建残疾人保障平台,做好 “ 三个纳入 ” ,扩大残疾人社 会保障覆盖面 一是以实施贫困残疾人重点保障和特殊扶助政策为重点,把符合条 件的低保重度残疾人纳入常补对象。对全市 1730名低保重度残疾人 定期发放生活补贴; 二是以实现人人享有基本医疗保障为目标, 落实 补助政策, 把 760名城镇残疾人和 11550余名农村残疾人分别纳入城 镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。 在此基础上, 持证残疾人 在市人民医院、中医院、四 0五医院等二级医院住院就医时,对普通 检查费、一般治疗处置费、三项常规检验费等部分项目给予减免优惠, 切实减轻残疾人医疗负担。 三是以实现残疾人人人享有住房保障为目 标, 在 212户残疾人已经享受危房改造或新建住房的基础上, 把符合 条件、迫切需要改造的危房户纳入危房改造计划,明年将对 15户残 疾人危房户进行改造。
(二着力搭建残疾人社会服务平台,做好 “ 四个加大 ” , 扩大残 疾人社会服务覆盖面
一是加大康复服务力度。进一步提升中医院、骨科医院、市第二人 民医院等 3处市级康复指导站建设水平,巩固加强 12处镇街康复指 导站,新建 30个村级康复服务站,使有康复需求的残疾人全部得到 及时有效康复。 实施康复进家庭活动, 年内对 100户有需求的残疾人
家庭提供必要的康复器具，使其得到有效康复。 二是加大教育培训和就业力度。 巩固完善 pl 市高级职业学校和君顶 葡萄酒庄 2 处市级残疾人就业培训基地。 依托市高级职业学校开设残 疾人微机操作、农机维修、电气焊、服装剪裁、照相、食品加工等专 业技能培训，年内举办培训 6-8 期，每期 30 人，全年培训残疾
人 300 人以上；依托 rh 葡萄酒庄举办葡萄栽培技术培训，对残疾人进行葡 萄栽培、种植及深加工技能培训，全年培训 3000 人次。坚持就业与 创业相结合，依托 35 个福利企业，巩固提高 12 个市级扶贫基地。继 续扶持残疾人个体创业，使 100 名残疾人稳定就业，总就业人数稳定 在 1000 人以上。同时，采取各种措施，使更多有从业需求和从业能 力的残疾人实现就业创业。 三是加大托养服务和社会化服务力度。按照“政府领办、社会参与、残联指导、自主经营”的思路，加快市托养中心建设，上半年进驻残 疾人 50 人以上。同时，依托敬老院等服务机构，积极推进智力、精 神和其他重度残疾人托养工作。研究制定有关政策，以政府购买服务 等形式，逐步为家庭照料有困难的重度残疾人、智力残疾人和精神残 疾人提供有效服务。 四是加大无障碍设施建设力度。以创建“无障碍市”为目标，扩大无 障碍设施建设， 逐步实现残疾人居住、生活、工作、康复全部无障碍。
（三）着力搭建残疾人救助平台，发挥“两个作用”，扩大残疾人脱 贫致富覆盖面 一是发挥政府主导作用，提高困难救助成果。巩固建设残疾人就业
扶贫基地 12 处，帮扶 100 户有从业能力的残疾人家庭从业脱贫，对 300 户特困残疾人、残疾人家庭和 200 名贫困残疾学生、残疾人家庭 在校子女进行救助。对残疾儿童学前康复教育给予补助，对考入大专 以上院校的残疾人学生和贫困残疾人家庭学生给予奖励和补助。 二是 发挥社会参与作用，发动企业、单位和个人参与扶贫救助，不断扩大 扶贫救助成果。
（四）着力服从大局、服务中心，认真做好残疾人信访维权、招商 引资和资金争取工作 认真贯彻落实各级信访工作要求，及时答复处理来信来访、网上民 声、市长热线等关系残疾人切身利益的问题，做到“有访必结、有访 必处、有访必复”，做到“件件有回音、事事有着落”，确保全市残疾 人不发生重大越级访和集体访。根据市里的统一部署，完成招商引资 任务，积极争取上级残联支持，年内引进资金 50 万元。 四项措施： 一是政策保障。争取市委市政府尽快下发《加快推进残疾人事业发 展的实施意见》和《优惠扶持残疾人办法》 ，严格贯彻落实好“一个意 见、一个办法”，做足做好做活政策文章，力求在残疾人保障体系和 服务体系上都有新拓展。召开残疾人工作委员会专题会议，把残疾人 最低生活保障、生活救助、卫生康复、无障碍建设、企业帮扶等政策 进行专题研究，切实从政策上维护好残疾人的切身利益。 二是组织保
障。建立健全基层残疾人组织，形成以市残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的 “三级”
残疾人组织网络。 三是队伍保障。坚持内强素质、外树形象，着眼于形成新风尚、实 现新突破、谋求新发展，着力培育“和谐、奉献、实干、创新、廉洁、高效”的机关精神，激发机关活力，建设一流队伍，争做一流工作， 树立一流形象，形成用心想事、用力干事、用情做事的良好氛围，着 力打造一支新型机关队伍，把全体干部的注意力集中到工作上，体现 在为残疾人服务上。 四是机制保障。一方面，围绕康复、教育、就业、扶贫、无障碍、文化体育、维权等八项服务，开展“抓亮点、树典型、创精品”活动， 形成“典型示范、抓点带面、整体推进”残疾人工作新机制，通过典型 的引导、辐射和带动作用，不断提高残疾人社会保障水平和为残疾人 服务的能力。 另一方面， 对重要工作实行责任分工， 与全年考核挂钩， 实行一月一调度、半年一总结、年终抓考评，形成分工明确、责任落 实、逐级负责的良好机制，以推动各项工作全面落实。
