头铺镇工作汇报
头铺镇总面积101平方公里，人口5.2万人，10万亩耕地，辖18个行政村，镇党委下属19个党总支，39个党支部，党员总数1354人。先后荣获2010年度蚌埠市经济发展十佳乡镇，县乡镇综合考评先进单位；200
9、2010连续两年荣获蚌埠市人口和计划生育目标责任制考评先进单位。
一、农村经济快速发展，农民收入持续增加。
在种植业方面：一是大力发展蔬菜产业，重点发展大棚蔬菜，屈台村去年流转土地40亩，建蔬菜大棚37个，全部发包出去，承包农户生产形势很好，获得较高收益，该村已形成了100多亩的大棚蔬菜连片种植；二是国元保险流转土地800亩，建立大型蔬菜生产基地，发展规模经济；三是大力发展八岔等村银杏和杂果生产，重点引导八岔、薛林两村的避雨大棚葡萄种植，八岔已形成近60亩连片种植，薛林形成了3户60亩的种植规模；对头铺的避雨大棚葡萄种植省、市科协等部门领导都给予高度评价。在养殖业方面：一是发展种鸭养殖，占地61亩，水面200亩，投资1000万元，养殖种鸭规模10万只，日产蛋8万个的种鸭养殖场建成，目前已开始产蛋。该种鸭场为蚌埠市规模最大，建成后将带动全镇养殖业发展，现正在申报市级龙头企业。二是发展生猪规模养殖，全镇规模养猪有57户，存栏9000多头。除农业收入外，农民务工和经商的工资性收入逐年提高，今年农民人均纯收入可超过6000元。
二、基础设施得到加强，农民生产生活条件不断提高。
（一）加快道路建设，形成路路相通的路网体系，彻底解决了行路难问题。一是淮北大堤19.5公里，5米宽水泥路顺利建成，解决了安淮2万群众上堤行路难问题；二是沱安 - 1 -
路7.4公里，5米宽水泥路建成，解决头铺南北通道问题；三是加大筹资配套力度，2010年全面完成村村通道路建设，共建4米宽水泥路60.2公里；四是各村利用自筹资金和“一事一议”奖补政策还建设维修了村庄内道路。目前全镇构成以省道306，县道沱安路和村村通路网体系，道路状况良好，群众非常满意。
（二）加快农田基础设施建设，确保农业丰收。一是按
时完成了15公里淮北大堤加固工程相关房屋拆迁、清障和取土协调工作，保证了淮北大堤加固工程顺利施工，按期完工。二是顺利实施了以柿马村为中心的官桥、屈台、花园小区治理片的农田水利基础建设，开挖中小排涝沟渠23条，总长达7.5公里，维修配套桥涵16座，同时还先后修建郑台大桥，科技园北侧桥，刘马、薛林等中沟桥，全镇损毁桥涵基本得到修整，总投资100多万元；四是对龙湖、郜湖大沟及一些中小沟进行清淤，保证排涝需要。
（三）加大项目争取力度，强力推进镇区建设。一是三
横三纵道路建设全面完成。特别是投资120万元的五蚌路域整治效果明显，使其有车行道、人行道、下水道、绿化带和路灯。二是自来水厂项目基本完成。总建设规模为日供水2500吨，配套管网14.1千米，项目总投资650万元。三是农村安全饮水工程顺利实施，先后建成八岔、安淮、方台三个农村安全饮水厂，解决2万人安全饮水问题。
三、新农村建设稳步推进，农民幸福感不断增强。
头铺镇有两个省级新农村建设示范村，分别是八岔村和98年9月23日江总书记曾经视察过的屈台村，通过几年的不懈努力，八岔村已获得省新农村建设示范村先进村称号。屈台村近年来也有较大发展，新村规划科学合理，建有农民文
化广场等基础设施，8月24日上午省委书记张宝顺亲临视察。在上述两村的引导下，全镇新农村建设正稳步推进，农民住房条件大幅改善，80%以上农户往上楼房，农民感到现在政策好，幸福感增强。
四、重点项目建设服务到位，农民对征地拆迁政策总
体满意。
2007年以来，共为高速公路、城南园区和新城区建设征
收土地近8000亩，拆迁集体土地房屋近10万平方米，由于我们严格执行政策，规范操作程序，做好群众宣传解释和思想工作，没有因为征地拆迁而引发群体事件和上访，确保了重点项目顺利进行。
五、镇域经济快速发展，民生工程资金得到保障。
2007全年财政收入只有年150万元， 2010年跃升到近
800万元， 2011年财政收入有望首次突破千万元，达到1200万元。随着财力不断增长，各项民生工程扎实推进。教育方面：两所中学，13所小学通过校安工程建设，办学条件得到很大改善，教学质量不断提高；文化建设：镇建设了500多平方米的综合文化站，可以上网、阅览、娱乐等活动，在屈台村还建有农民文化广场，18个村有15个村建成了农家书屋；卫生方面：镇有卫生院，18个村卫生室全覆盖，保证了农民小病不出村；计划生育方面：一直长抓不懈，基本国策得到很好贯彻；信访稳定、社会治安综合治理成效明显，全镇和谐稳定，近年来没发生一起集体越级上访和群体性事件。
六、努力抓好农村基层党建工作，促进社会管理上台阶。 一是加强党委自身建设，努力形成统揽全局、干事创业、团结和谐的领导集体，为基层当好表率；二是不断加强村级
组织建设。首先，加强阵地建设，全镇18个村党员活动室，均达到工作要求，2010全县村级党员活动室建设现场观摩会在我镇召开；其次，通过以会代训，规范镇、村工作程序等措施加强干部培训，提高干部素质；第三，通过村“两委”换届，进一步优化村级班子结构；三是不断加强基层民主政治建设，扎实推进村级阳光村务工程。
七、周勇部长上次调研座谈提出要求落实情况
7月22日，周部长到屈台、八岔两村进行调研，就农村党建、新农村建设、产业发展、基础设施建设提出了明确的要求。镇党委、政府高度重视，认真进行了谋划；道路和排涝项目已经县发改委批复，中兴路改造已完成规划设计，马上启动招标程序，进行建设。头安路北段和3700米环村路正在立项上报。八岔村目前发展势头较好，10月9日—10日王三运省长到该村走访调研，非常满意，称赞八岔村党支部班子素质好，发展思路好，群众口碑好，百姓生活好，村庄环境好。
各位领导，我们头铺镇虽然近些年有了一些发展，民生得到了一些改善。但存在问题依然突出：一是经济总量小，财力还不强；二是农业基础设施标准不高，抵衔自然灾害能力不强；三是教育、卫生、文化等民生问题城乡差距明显；四是社会管理还比较薄弱。
下一步农村迫切需要解决的问题：
1、村内公益事业建设问题。现在大的建设，如通村公里，水利设施，土地整理等有项目资金投入建设。但村内道路，小沟小渠维修，桥涵配套确无法及时筹集资金建设。原因：一是在筹资时，由于受益不均，无法建立统一的分摊标准，征收难度较大；二是外出务工人员常年在外的资金收取
难；三是部分农户因家境困难无法一次性交清而产生新的拖欠，造成兴办村级公益事业困难。建议各级财政对此有所投入。
2、农村特困群体救助标准应进一步提高。如五保户、低保户。特别是大病和慢性病新农合报销比例要提高，现在农村困难户多数为因病返贫。
3、乡镇政府职能必须进一步强化，逐步改变目前权力无限小，责任无限大的现状。
2011年10月20日
