头营镇2011年考核工作汇报
（2011年12月） 头营镇党委、政府
各位领导： 2011年，我镇在区委、政府的坚强领导下，在人大、政协的大力支持下，按照原州区十件民生实事和十二项重点工程，转变观念、创新思维，破解发展难题，全力把推动经济发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，把项目建设作为重要抓手，把社会管理创新作为工作重心，更加注重农业提质增效，更加注重保障和改善民生，更加注重促进社会和谐稳定，着力为全镇经济社会发展营造风清气正的环境。
一、狠抓理论学习，提高领导干部政治理论水平坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，积极倡导领导干部爱读书读好书善读书，以加强学习修身励志，促进工作。组织党委班子集体学习，邀请专家辅导报告，努力建设学习型党组织和学习型领导班子。通过学习，坚定了班子成员的政治方向，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在思想上、政治上、行动上与区委、政府保持高度一致；通过学习，创新了班子的工作思维和方法，增强了班子的决策力、执行力、凝聚力和战斗力，极大地提高了抓落实的工作效率。同时我们扎实开展“创先争优”、“思想大解放，树立新形象”活动，通过多种形式宣传、集中学习、撰写调研文章等，达到学习工作两不误，两促进。
二、抓特色优势产业，促进农村经济全面发展
1 大力发展生态农业，培育壮大蔬菜、种薯、草畜、枸杞、特色种植产业，提升劳务产业，促进农业提质增效，农民收入稳定增长。做大冷凉蔬菜产业。强化政府推动、项目扶持、农民主体、企业参与、科技支撑措施，通过建预冷库、脱水蔬菜厂，进行蔬菜深加工。以徐河村为中心，集中连片种植西芹6000亩，带动发展冷凉蔬菜2.2万亩，新建日光温室51栋，维修马园、二营园区旧棚，发展大中拱棚760栋。成立蔬菜合作社，维修旧棚，聘请技术人员指导，网上发布蔬菜销售信息等，坚持扩规增量和提质增效并举，打造固原“冷凉蔬菜之乡”。做强草畜产业。按照“以牛为主、多畜并举”的发展思路，坚持基础母畜扩繁增量和短期育肥相结合，农户分散养殖与大户示范带动相结合，建成杨郎奶牛场、马园君宏、石羊富源肉牛养殖合作社等规模养殖场、合作社七家，全镇标准圈棚累计达1100栋，新建350栋。年牛饲养量达到5.8万头、基础母牛存栏5000头，黄牛冷配改良4800头，种植禾草31000亩，复壮更新多年生牧草7000亩，调制利用好玉米秸杆，使草畜产业增效增收。优化特色产业。以马店村为核心，辐射蒋河、胡大堡等村种植枸杞1.4万亩，形成原州区万亩优质枸杞基地。采取市场化运作模式，积极引进招商企业参与枸杞基地建设及产品深加工，推动枸杞产业向特色化、规模化、优质化、无公害化方向发展。以马园、徐河、农科为核心，大力发展以露地西芹为主的万亩冷凉蔬菜，在河谷川道区形成冷凉蔬菜基地，形成“一村一品”的产业发展格，不断提高农民在特色种植上的收入。扩建马铃薯种薯繁育基 2 地：徐河村集中连片种植马铃薯种薯1000亩，种薯基地流转土地5000亩，种植5000亩。提升劳务产业。劳务输出作为农民增收的一项主要措施，以春季福建沿海、秋季进疆拾花输出，以盐化工循环经济示范区建设，以马店村为核心万亩枸杞采摘、修剪，以宁夏特奥特万亩番茄种植加工基地，以杨郎各企业生产均需用大量务工人员为抓手，采取多渠道、多方位输出原则，新建4个劳务基地，建成杨郎、二营创业园区，保就业促增收，全年劳务创收达1.1亿元。积极推进创业促就业行动，提升现有创业园区运行质量。整合各类培训资源，加大农村劳动力科技文化和转移就业技能培训力度，不断提高劳动者科技文化素质、转移就业技能和创业致富能力，催生一批创业主体。扎实推进新农村建设。继续巩固杨郎新农村建设成果，打造南屯新农村示范村，按照传统和现代相结合的建筑风格，南屯安置点建房148户，铺设人畜饮水管道6公里，改造村级道路8公里，安装路灯8盏，硬化居民点巷道3.6公里，绿化道路3公里。按照社区化管理模式，不断增加新农村管理服务手段，配套建设村级活动场所、学校及村级卫生室、图书馆、便民服务代理站。以群防群治为基础，成立治安联防队、雇用卫生保洁员，加强新农村示范村社会治安管理，以群众自发组织为主，成立卫生保洁队伍，探索新农村环境保洁和垃圾清运机制，使新农村示范点达到“基础设施齐全、环境整洁优美、主导产业明显、社会和谐稳定”的目标，构建和谐新农村。
三、改善基础设施，在增强发展后劲上迈出新步伐
3 把改善基础设施条件作为经济社会可持续发展的重要支撑，围绕道路交通、农林水基础设施、公共服务、民生等社会经济发展的薄弱环节，在项目争取上下大功夫，切实增强经济发展后劲。农田水利建设：我镇农田水利建设，坚持高起点、高标准、高质量，因地制宜，突出重点，利用一个月时间，组织各村群众8000余人，按照“田、林、路、梁”综合治理的要求，着眼产业结构调整，完成南屯高标准畦田建设5000亩，全镇完成秋覆膜1.56万亩。规划建设马庄、杨郎、南屯3个万亩高效节水灌溉示范基地。成立土地流转工作组，边宣传、边动员、边丈量，完成流转土地近3万亩。并安排专人组织协调，确保节水灌溉工程的顺利实施。林业生态建设：完成春季退耕还林补植补造2.6万亩，秋季补植补造1.04万亩，共3.64万亩，荒山造林2400亩。道路绿化31.1公里，完成利民、三和两个生态移民村及大北山、大疙瘩、胡大堡、南屯五个村生态移民集中安置点巷道及道路绿化28.2公里。通过与养殖户签订禁牧责任书、刷写宣传标语、加大对偷牧、溜牧等处罚力度等，抓好封山禁牧工作。小城镇建设：为进一步完善小镇城管理，规范集镇经营行为，镇党委、政府制定了《杨郎小城镇管理办法》，成立治安联防、卫生保洁队伍，使小城镇管理做到有章可依、有规可循、管理规范。突破杨郎处在市区和三营中间地带的不利区位， 强化招商引资力度，带动杨郎小城镇相关产业发展，繁荣杨郎小城镇。盐化工循环经济示范区建设：积极主动完成固原市盐化工循环经济示范区南屯、大疙瘩村土地征用 4 1.5万亩、房屋拆迁536户，安置拆迁户446户，妥善解决各种遗留问题。
四、实施民生工程，全面推进社会事业
坚持以人为本，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，推进社会各项事业全面发展。生态移民：加强对三和、利民两个移民村的管理，组织农业技术人员及乡土人才，帮助指导移民群众种植日光温棚，使移民群众“搬得出、稳得住、懂技术、能致富”。在2011年移民点建设中，我们坚持把生态移民与新农村建设、特色优势产业发展、扶贫开发、农村危窑危房改造结合起来，统一规划、统一标准、统一施工、统一基础设施建设，建成南屯、大疙瘩、马庄、胡大堡、大北山5个生态移民点636户，零散户97户，入住率达95%。配套建成卫生厕所636座、牛棚467栋等生产生活设施。社会保障。实行新型农村社会养老保险制度，进一步完善农民最低生活保障制度，建立最低生活保障标准，妥善解决特困户、低保户、五保户的基本生活需要，做到应保尽保。全面落实粮食直补、家电和农机具下乡补贴等各项惠农、支农优惠政策，落实农资直补及退耕还林补贴1262万元，家电补贴42万元。为了节约和保护耕地，制止乱埋乱葬陋习，镇政府统一征地156亩，建公墓2座，实行统一殡葬。加强创新社会管理。定期召开社会治安联席会议，分析研究部署社会治安综合治理工作，解决信访积案，党员干部通过进村定期回访，帮助群众化解家庭矛盾，调解邻里纠纷，帮助村党支部健全村级综治调解组织，将大学生村官、致富能人和老党员聘请为信 5 访调解员，向群众宣传政策和法规，化解矛盾纠纷，化解信访积案，妥善解决了一批群众反映的热点难点问题，认真落实信访接待、信访联席会议制度。一年来，我镇依靠信访调解员在村内部共化解矛盾纠纷600余起，帮扶救助孤寡老人36人，帮助困难家庭25户。以着力解决历史积累群众反映突出的热点难点问题为突破口，积极主动地对镇村债务进行核实认定，摸清底数、分清类别，在区委、政府及相关部门的大力支持下，着力对历史遗留债务进行化解处理，切实维护政府形象，解决影响党群、干群的不利因素，努力创建政通人和的社会环境。 计生：落实计划生育奖励扶助政策，大力实施“少生快富”工程，完成结扎322例占任务的128%；完成上环578例占任务的105%；完成少生快富168例占任务的100%；完成纯女户31例占任务的100%。教育：加强学校布局调整，新建南屯中心小学、杨郎幼儿院、撤并双台小学，积极帮助学校解决一些困难，向各小学配备体育器材15套2200件，促进教育优质均衡发展。科技文化：大力实施科技入户、农民培训工作。落实直播卫星公共服务 “户户通”9191户，在蒋河、头营新建260平米文化活动中心各2座，广泛开展文化体育进村和文化服务进农家活动，为利民村配套健身器材16套，不断丰富群众体育文化生活。大力实施科技入户、农民培训工作。安全生产：严格落实安全生产责任制，狠抓事故隐患排查，强化重点领域、重点行业专项整治，落实安全生产责任，不定期检查、抽查，强化整改，防患于未然。民族宗教：全面贯彻党的民族宗教政策，扎实推进民族团结进步事业，依法加强宗教事务和清真食 6 品管理，巩固了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。
五、强基固本，党的建设不断加强 全面贯彻党的十七届
五、六中全会精神，以深入学习科学发展观、创先争优和学习型党组织建设为抓手，推动“思想大解放，树立新形象”和营造风清气正发展环境活动深入开展。狠抓党建工作责任制落实，不断提高党的建设科学化水平。一是制度建设。认真贯彻民主集中制，制定了《干部管理办法》及《党委议事规则》等文件，形成了以制度管人理事，建立工作长效机制。二是基层党组织建设。坚持把创先争优贯穿各项工作始终，精心设计活动载体，把创先争优活动与完善干部“两管三评一推优”管理考评、“连心工程”、“党员评星定格”、“四联双定双评”等活动载体相结合，成功召开全镇千名党员庆祝建党九十周年大会，表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员。原州区多个部门（单位）党组织分别与我镇12个村党支部开展“连心结对”，办实事近60件，认真抓好村级发展的大事，着力解决农村稳定的难事，切实办好为民造福的实事，推进全镇经济社会可持续发展。三是党风廉政建设。加强廉政宣传教育作为基层党风廉政建设的基础工程来抓，努力营造“学廉、讲廉、树廉、崇廉”的良好社会风尚。在党员干部层面，结合杨郎预防职务犯罪教育基地，通过广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强党员干部的廉政意识。在广大群众层面，结合重大节庆活动，开展看反腐倡廉电影、送廉政书画、廉政对联等 7 活动，积极培育清新纯朴的民风。健全农村财务管理制度，推行村财镇管制度和村财务支出“四签两审”管理制度。推行倡导“村民议政日”活动，确定每个月20日为各村“民议政日”大会，镇包片领导积极参与，并倾听群众诉求，实现了村级组织民主决策、民主管理，保证群众的参与权、知情权、选择权和监督权。坚持以“勤廉为民”工程为抓手，统筹推进农村党风廉政建设。四是精神文明建设。镇党委高度重视宣传思想及精神文明建设，今年共订阅《人民日报》、《宁夏日报》、《固原日报》以及组织、监察、经济等方面的报刊杂志近200份。在《宁夏日报》、《固原日报》等媒体上涉及我镇各项工作的报道67 篇，在全镇范围内 开展文明单位评选活动，评选出7—10星级文明户122户，“五好家庭”245户，评选并申报国家级文明村1个，县级十星级文明户51户，五好文明家庭14户。五是机关效能建设。打造高效便捷的民生服务中心，坚持把做好“三务”公开作为促进作风建设、维护群众利益、树立政府及党员干部良好形象的一件大事来抓，着力在抓规范上下功夫。严肃财经纪律，认真落实“收支两条线”和“双签”制，打造“阳光”政府。通过抓创新、抓制度、抓管理、抓作风，提高工作效能，更好地服务群众。六是武装及工青妇工作。在管武装、兴武装、用武装上下功夫，努力提高我镇武装工作水平，今年为部队输送新兵14名。重视工会、青年和妇女工作，年初有安排、有部署，各项活动顺利开展。
回顾一年来的工作，我镇经济社会工作取得了一定的成 8 绩，这得益于区委、政府的坚强领导和各单位（部门）的大力支持，得益于镇班子成员的团结奋斗，得益于全镇广大党员干部群众的奋力拼搏和苦干实干。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与上级要求和群众期盼还有一定差距。一是镇党委驾驭市场经济和服务群众的能力有待进一步加强，干部教育、监督、管理工作需要继续强化；二是镇域经济结构还不够合理，项目争取和招商引资受到地域限制，招商引资难度大；三是农业产业规模不大，集约化、品牌化、科技化水平不高，农民增收幅度仍比较缓慢；四是经济发展环境有待进一步优化，服务意识、工作效率有待进一步提高；五是社会矛盾时有显现，维护稳定的压力仍然较大。对此，我们将本着对头营镇经济社会发展高度负责的态度，在加快发展中认真加以解决。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实区委、政府的决策部署，进一步解放思想，抢抓机遇，团结带领全镇广大干部群众，坚定信心，奋发有为，扎实苦干，奋力推进和谐富裕新头营建设。
