以优良作风为保障 密切党和群众的关系
作风建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。我们党历来都十分重视作风建设，先后提出和努力形成了“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等优良传统和作风。作风就是形象，就是力量，就是保证。当前，经济社会发展正处在关键时期，新的形势、新的任务对干部队伍素质和作风提出了更高要求。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败亦作风；一个地方的发展，快在作风，慢亦作风。省委李鸿忠书记指出：一个地方发展好不好、快不快，主要不是取决于地理区位，关键在于领导干部的精神区位。“精神区位”也就是作风建设。因此，只有充分认识和增强作风建设的重要性和紧迫感，大力加强和改进作风建设，提高党员干部执政善政能力，才能带领全市广大干部群众加快实现强而优中等城市建设目标。
一、深刻认识加强和改进作风建设的重要意义
胡锦涛总书记指出：“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”。只有深刻认识作风建设的重要意义，才能自觉加强和改进作风建设，才能不断开创我市经济社会发展的新局面。
（一）加强作风建设是加快经济社会发展的迫切要求。发展是硬道理，作风是硬条件。干部作风关系着党的凝聚力和号召力，影响着经济社会的健康发展。在当前机遇和挑战并存的新时期，要实现经济社会发展和湖北跨越发展的目标任务，需要我们抢抓机遇、振奋精神、攻坚克难。因此，只有干部作风好，才有思想
观念新，精神状态优，工作干劲足，才能凝聚起加快发展的强大合力，推动科学跨越。
（二）加强作风建设是密切党群干群关系的关键途径。毛泽东同志指出，凡属正确的作风，都是联系群众的，凡属错误的作风，都是脱离群众的。要得到人民群众的拥护和支持，只有切实解决作风方面存在的问题，牢固树立大局意识，积极践行“六民”要旨,在思想上贴近群众，在工作上深入群众，主动改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，帮助群众干实事、解难事，才能创造一个和谐良好的党群干群环境。
（三）加强作风建设是加强干部队伍建设的现实需要。当前，与新形势新任务的要求相比，干部队伍的作风状况还存在一些不相适应的问题，这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会发展，损害了党的事业和党的形象。对此，必须引起高度重视并切实加以解决。
（四）加强作风建设是实现科学、跨越发展的重要保证。促进科学、跨越发展要靠好的作风来保证。邓小平同志曾经指出，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”这就要求我们在“干”字下功夫，切实提高领导干部的执行力，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。只有把思想认识统一到省委的工作部署和要求上来，解决好学风、思想作风、工作作风和干部生活作风等各方面存在问题，才能把作风建设变成巨大的实践力量，才能把推动科学发展、促进社会和谐的目标变成利民惠民的美好现实。
（五）加强作风建设是做好反腐倡廉工作的主要抓手。干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。良好的作风是抵御消极腐
败现象和保持清正廉洁的重要保障。加强干部作风建设，有助于党员干部自觉加强党性锤炼和道德修养，始终筑牢拒腐防线，自觉抵制金钱、权力、美色等种种诱惑，始终做到慎独、慎欲、慎微、慎交友，切实做到严于律己、不积小恶，生活正派、情趣健康。及早发现和及时解决好作风方面存在的问题，做到防微杜渐、警钟长鸣，能够有效防止腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作推向深入。
二、准确把握加强和改进党的作风建设重点
党的作风建设是一个整体，它包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面内容。全面深入加强和改进作风建设，必须切实增强五种意识，把握五个坚持，才能以优良的作风、良好的形象，赢得群众的信赖和支持，才能增强发展的凝聚力和向心力，为全力推动赤壁各项事业的发展提供有力保障。
（一 ）必须增强大局意识，坚持解放思想。面对新形势和新任务，必须牢牢树立大局观念，在思想和行动上始终与中央、省委、咸宁市委保持高度的一致，坚持解放思想，善于把中央的路线方针政策、省市的各项决策同赤壁的实际紧密结合起来，创造性地贯彻落实。一方面要提能善政，开拓创新。党员干部尤其是领导干部要正确把握各种机遇和挑战，不断强化战略性、前瞻性和开放性思维，不断进行观念更新、体制创新、结构创新、科技创新，敢闯敢试，勇于担当，按照全省经济工作会确定的“稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进”总体思路，始终保持昂扬向上的冲劲、敢为人先的闯劲和勇于攀登的韧劲。另一方面，要脚踏实地，主动作为。坚持一切从实际出发，说实话、鼓实劲、办实事、求实效，把已经确定下来的工作部署抓早、
抓紧、抓落实，自觉、经常深入群众，进地头、接地气，谋事干事促发展。继续巩固和扩大“三万”活动成果，深入开展“村头办公”、“部门服务周”、“3+1连心卡”和党员志愿者活动，问政于民、问需于民、问计于民。
（二）必须增强学习意识，坚持学以致用。毛泽东同志曾经把学风问题称之为党领导中国革命必须解决的“第一个重要问题”。实现科学、跨越发展，迫切要求我们党员干部特别是领导干部要增强“能力席位”意识，自觉加强学习，不断提高理论素养、知识水平。通过学习有效解决“本领恐慌”问题，切实把学习成果转化为开展工作的思路、推动工作落实、解决问题的能力，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展、优化发展的本领。要善于总结群众在实践中创造的新鲜经验，在实践中学习，在实践中应用，不断把实践经验上升为理论，用以指导新的实践。
（三）必须增强实干意识，坚持务实重行。荀子曾说：“口能言之，身能行之，国宝也；口行善，身行恶，国妖也”。言行一致，崇尚实干，这是历代贤明政治家所推崇的。作为领导干部，不仅要会说，更要会干，会抓落实。从根本上讲，抓落实就是抓发展。我们要紧紧围绕全省中心工作，着力破解制约经济发展的重点难点问题，大力优化发展环境，进一步完善和扩大“行政服务部门企业家评”活动，真正树立“投资者是上帝、公务员是公仆”的理念。对在工作落实中涌现出的踏实肯干、政绩突出、群众拥护的干部要提拔重用，使实干者荣、空谈者耻、造假者辱，从而促进工作作风的根本好转。
（四）必须增强表率意识，坚持率先垂范。俗话说“风成于上，俗形于下”。领导干部的作风，历来都是社会行为规范的风向标，领导干部的形象具有很强的示范作用。好的作风既是抓出
来的，更是带出来的。作为领导干部，在树立良好作风上必须身体力行作表率。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。尽管我市去年的治庸活动行动早、措施实，取得了较好的效果，但对领导干部的问责却很少，今年我们要把领导干部作为治庸问责的重点对象，以推进领导干部的作风转变，影响和带动广大干部树立和弘扬优良作风。纪检监察机关作为作风建设的参与者、组织者和监督者，更要以身作则，自身过硬，主动充当作风建设的领跑者和助推器。
（五）必须增强公仆意识，坚持清正廉洁。党员干部要牢记党的根本宗旨，甘当人民的公仆。每一个党员干部特别是掌握一定权力的领导干部都必须强化宗旨意识和公仆意识，体察民情，听取民声，顺乎民意，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点，把群众的情绪作为“第一信号”，把群众的满意作为“第一追求”，把群众的富裕作为“第一目标”，扎扎实实为群众办实事、谋实惠。加强理论修养，不断改造世界观、人生观和价值观，时刻牢记掌权用权必须为民谋利，而不能以权谋私，给国家和人民造成损失，使自己身败名裂。坚持做到清正廉洁、勤政为民。
三、当前作风建设存在的主要问题和建议
当前干部队伍作风存在的主要问题表现为：学习风气不浓厚、思想消极不进取、工作漂浮不务实、纪律散漫不严明、奢侈享乐不自律等，概括起来就是懒、虚、浮、散、奢。针对干部作风存在的突出问题，我认为主要在以下“五点”上下功夫：
（一）锁定解放思想的关键点，着力解决“懒”的问题。懒就是懒惰，懒于学习、懒于思考、懒于深入群众，工作无思路、开会不谏言、落实不创新。因此，治懒首先要从思想上开刀，思想作风建设摆在党的作风建设的第一位，而加强干部思想作风建设的关键是解放思想。解放思想既要教育引导广大干部要自觉加强学习，增强理论功底，提高综合素质，树立勤于思考、锐意进取的良好风气，又要用理论创新来指导实践，只有把解放思想贯穿于赤壁跨越发展的全过程，进一步强化“四最”意识，即加快科学跨越发展是最大的政治、体制机制创新是最大的动力、“保持党的纯洁性”是最高的要求、“三抓一促”是最有力的保证，深入开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践等活动，激发广大党员干部“先”、“优”意识，营造良好的“发展气场”，才能为赤壁科学跨越发展提供强大的政治动力和精神动力。
（二）找准解决问题的突破点，着力解决“虚”的问题。欺下瞒上汇假报、光唱不做说空话等等都是虚的表现。所以，治虚就必须要务实，紧紧围绕新形势要求、省委、省政府工作部署，结合赤壁实际，增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，摒弃坐而论道，发扬立说立行，用科学的思维和方法论指导解决改革、发展、稳定工作中的各种新矛盾、新问题。要深入基层、深入实际，变唱功为做功，改空谈为务实。敢于面对矛盾，直奔问题，抓住关键环节，帮助问题多的地方和困难多的企业排忧解难，真正做到领导指挥在一线、干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线。以务实、扎实、朴实的工作作风为赤壁科学跨越发展营造良好环境。
（三）定位服务群众的落脚点，着力解决“浮”的问题。基础不牢，地动山摇。要高度重视基层，积极深入基层，始终把人
民群众的利益放在首位。坚持问题导向，群众反映什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，把是否解决群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量我们工作成效的重要标准。纪检监察机关要突出监督检查第一职能，把推动市委、市政府重大决策部署落实当作第一要务，科学树立再监督理念，集中主要精力落实“三个盯住”，努力把反腐倡廉工作做深、做实、做细。广大党员干部要始终坚持以“重行、重做”为工作着力点，坚持开展调查研究，在思想上贴近群众，在工作上深入群众。坚持权为民所用，为基层办实事、办好事；坚持利为民所谋，为群众办解难题、送实惠，努力提高勤政廉政善政和为民服务水平。
（四）把握健全机制基本点，着力解决“散”的问题。散的主要表现就是自由主义，体现在工作上就是办事拖拉、作风散漫、有令不行、有禁不止。自由主义形成的一个重要原因是制度的缺失和纪律观念的淡薄。因此，治散首先要加强制度的创新，建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制是作风建设取得成效的基本保证。首先要建立工作责任制度，明确岗位责任，完善问责机制，对失职失责者严格追究。其次是建立监督制度，通过建立严格的纪律和完善监督制约机制来规范干部行为，通过充分发挥民主集中制和建立议事决策机制来防止领导干部的独断专行，促进科学决策。再次是建立奖惩激励机制。加大先进典型的培养、总结、推广、奖励和反面典型的惩处力度，真正做到以实干论英雄、以发展论英雄、以实绩论英雄，以典型示范导向，激发干部干事创业热情，促进干部作风有效转变。
（五）立足廉政建设切入点，着力解决“奢”的问题。“公
生明，廉生威。”只有公正，才能明辨是非；只有廉洁，才能威严不阿。积极构筑党员干部廉洁从政思想道德坚强防线。加大《廉政准则》落实力度，以开展“以人为本、执政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育月和廉政文化“六进”等活动为载体。通过丰富教育形式、拓宽教育领域，不断提高反腐倡廉警示教育的冲击力和渗透力，大力打造领导干部高尚的精神家园。教育和引导干部树立正确的价值观、权力观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，正确处理各种社会诱惑，坚持做到清政廉洁、拒腐防变。同时，要不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，铲除滋生腐败的土壤和条件，尤其是要深入治理工程建设等领域群众反映强烈的突出问题，对违纪违法者坚决从严处理，真正实行阳光行政，以改进作风的实际成效取信于民。
名 词 解 释
三大作风：
理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评； 两个务必：
务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风；
八个坚持、八个反对：
坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。
六民要旨：
民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民生是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。
三个盯住：
盯住重点领域、重点行业；盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和人；盯住“一把手”。
