东营小学人事制度改革实施方案
为促进街道教育事业发展，根据《安丘市事业单位职员管理办法（试行）》（深府令137号）等文件精神，按照《安丘市教育系统事业单位人事制度改革方案》要求，现就东营小学人事制度改革，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标
东营小学人事制度改革以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和科学人才观，转换用人机制，建立符合教育系统特点的充满生机和活力的选人、用人管理制度，充分调动广大教职工的积极性和创造性，促进教育事业的发展壮大，为构建和谐光明、效益光明提供有力的人才保证。
东营小学人事制度改革的总体目标是：以职位分类为基础，以实行聘用聘任制为重点，以合理配置人才资源，优化人才结构，提高人才队伍整体素质，增强教育单位活力为核心，以“以教为本”为出发点、落脚点，建立机制健全，功能完善，充满生机和活力的教育系统事业单位人事制度。
二、基本原则
东营小学人事制度改革，要坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持教师享有《教师法》、《教育法》等法律规定的权利，履行法律规定的义务，教师的权益受法律保护的原则；坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则；坚持依法管理、规范运作的原则；坚持优化结构、提高效率的原则；坚持改革、发展、稳定相协调的原则。
三、改革范围和内容
（一）改革范围
东营小学小学在编工作人员均列入本次改革范围。
（二）改革内容
东营小学人事制度改革的重点内容是，对教育系统现有教职员工实行分类管理，纳入职员制和雇员制管理范畴。
1、改革人员管理方式。将人员由身份分类管理转变为职位分类管理，建立以事为中心的职位管理制度，并逐步取消行政级别。要以“八定”为基础，结合本单位的职责任务，在理顺和完善职能的基础上，按照科学合理、精简高效的原则，开展单位的职位分类工作。各单位要在区人事编制部门规定的人员编制和各职级职数总额内，设置行政管理类职位、专业技术类职位。同时，参照市教育局制定的《职位说明书》和《职位考核量化标准》样本，结合本单位实际，科学编制本单位的《职位说明书》和《职位考核量化标准》。
２、改革选人用人方式。严格执行《安丘市事业单位职员聘用聘任实施细则》（深人发[2005]4号）等有关规定，按照公平竞争、择优选用的原则，做好聘用聘任。
四、现有人员的聘用（聘任）
（一）聘用（聘任）的范围
东营小学目前在编在岗人员，均应办理首次聘用（聘任）手续。并签订聘用合同，但需要根据新（１）正在受司法机关或纪检监察部门立案调查尚未结案的，待有结论后再确定是否聘用（聘任）和雇用；
（２）经组织批准，因外派、挂职等原因不在岗的，返回后办理聘用（聘任）续。经组织批准，因自费学习不在岗一年以内的，返回后办理聘用（聘任）手续；一年以上的按安丘市职员管理办法有关解职待聘的规定办理相关手续。
（３）经指定的医疗单位或鉴定机构确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失。缓签期内保留原有编制，执行国家规定的病假期间生活待遇。
暂缓聘用（聘任）和雇用人员的工资待遇按国人部发[2004]63号及有关政策规定执行。
（二）现有人员的聘用（聘任）和雇用方式
现有人员聘用（聘任）和雇用，原则上先开展领导班子成员聘用（聘任），再组织其他人员聘用（聘任）和雇用。在确保平衡的前提下，与优化领导班子和队伍建设相结合，分别采取直接聘（雇）用或者竞聘的方式进行。
（三）几种具体情况的处理办法
１、重新核编后超编以及因在编工勤人员比例偏高而导致工勤雇员岗位不够的解决办法：
对在编不在岗、超编人员和临时聘用人员，要全面进行清理，超编人员要视造成超编原因区别情况进行处理。
2、借调人员的解决办法：
因工作需要，经组织同意的借调人员回原单位进行过渡，原单位根据现聘用单位的意见确定借调人员职务的聘用聘任。
五、实施方法步骤
（一）宣传动员阶段
１、参加全市教育系统事业单位人事制度改革动员大会和相关培训。
２、组织在编教职工认真学习有关政策和改革文件，积极动员，统一认识，明确当前形势、任务、做法和要求。
（二）组织实施阶段
１、领导班子调整配备
２、成立改革机构
（1）成立改革工作领导小组。负责本单位人事制度改革的领导工作。
（2）成立聘用聘任工作小组。负责本单位改革方案及配套办法的制定；负责聘用聘任的具体工作。
（3）成立考核工作小组。负责本单位绩效考核工作。
（4）成立人事争议协调小组。负责协调本单位与 职（雇）员之间除履行聘（雇）用合同、聘任协议书之外发生的人事争议。
３、制定工作方案
制定“人事制度改革实施方案”，制订学校“职位设置方案”。
职位分类工作按照以下步骤实施：
（1）根据核定的职位数额，设置职位，编制出职位设置表，制定职位设置方案；
（2）职位设置方案上报教官办审核。
4、实施聘用聘任
按照有关规定，开展人员过渡工作，对单位现有在编人员进行重新聘用和聘任，过渡为职员或雇员。
聘用程序：
（1）向聘用聘任工作小组提出聘用申请；
（2）聘用聘任工作小组审核；
（3）签订聘用合同书。
聘任程序：
（1）公布职位：经批准的职位设置方案及《职位说明书》向教职工公布；
（2）任职申请：应聘人员根据职位设置情况、职位要求及本人条件，向聘用聘任工作小组提交书面申请；
（3）产生拟聘对象：聘用聘任工作小组按规定程序产生拟聘对象并公示；
（4）拟聘方案报批：将拟聘方案报教官办审批后备案；
（5）公布聘任结果；
（6）签订职位聘任协议书。
（三）职员制度入轨运行
（四）检查验收阶段
1、自查总结完善
2、检查验收。
六、组织保障
为确保街道教育系统人事制度改革的稳步推进，成立东营小学人事制度改革机构：
（一）成立改革工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
