2011年人事制度改革总结
深化干部人事制度改革，是我国政治体制改革的重要组成部分，也是深入实践科学发展观重要思想的根本要求。我局坚持把此项工作作为人事人才工作的重要内容来抓，积极探索选人机制,创新管理方式,稳妥推进人事制度改革,为我市经济社会的全面协调发展提供了强有力的人才支持和智力保障。
一、积极探索，创新人才选拔机制
我局始终把深化人事制度改革中社会关注的招考热点工作作为重要内容，明确廉政建设责任目标，以大力推行“凡进必考”制度为突破口，使机关事业单位进人方式发生了根本性变化，建立了一套公开、公正的人才选拔机制。2011年， 面向未就业的高校毕业生和下基层服务的“大学生村干部”、“进社区服务农村”、“三支一扶”高校毕业生中公开招聘60名事业单位工作人员。在此次公开招聘工作中，我局坚持五公开，实施大监督，积极营造公平、公正的考试环境，全面打造事业单位公开招聘阳光工程。
坚持“五公开”。一是招聘信息公开。事业单位公开招聘信息提前一周在政府网、党建网、电视台、时讯等媒体进行发布，通过电台、电视台发布公告和滚动字幕，通过日报、晚报、新浪网新闻频道进广泛宣传。二是招聘程序公开。招聘工作由组织、人事部门统一组织，严格按照发布招聘公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考核、聘用等八个步骤进行。三是招聘专业、名额公开。对拟招聘的专业对外公布，由报考人员根据自己的学历和专业，按照要求选岗报名。四是招聘结果公开。笔试成绩、面试人员、体检接过、确定拟聘用人员名单，都在新密市有关媒体上进行公示；公示合格后，对拟聘用人员发放聘用通知书。五是内外监督公开。公开招聘工作接受人大、政协、纪检监察、检察院部门现场全程监督，并面向社会公布监督举报电话，对违反考试、聘用纪律或工作失职失误造成不良后果的工作人员，一经查实，取消考生资格并按有关规定处理违纪人员。
严把五关。
1、报名严格关。一是坚持“三对照”，即户口本、身份证与本人对照，准确掌握报名者的身份、年龄等。二是研制开发了招考工作报名图像采集程序，利用电脑现场照像，将采集的图象打印在准考证，防止考生冒名顶替。三是严审学历和档案，上网认证，防止假学历、假证件人员报名。
2、笔试严明关。一是委托外地人事部门命题改卷，确保试题保密。二是每次考试都制定详细的考试纪律、监考人员和应试人员守则，于笔试前组织学习培训，明确要求，落实责任，防止内部舞弊现象发生。三是坚持抽签制度，考前临时抽签决定监考场次，考生入场时逐人核对准考证、身份证及底册，并防止书籍和通讯工具带入考场。
3、面试公正关。为确保面试的公平公正，我们从多角度、全方位考虑，采取了一些“新招”和“奇招”来组织面试工作。一是在选择面试地点时，选取装有监控系统的学校作为面试考点。二是在面试考官的组成上，采用外地考官担任考官，以确保面试打分的水平和公正。三是注重对面试考官的培训，每次面试前专门组织考官进行学习培训，讲解招聘岗位性质及面试评分要求，熟练掌握打分原则、技巧和注意事项。四是坚持“临时三抽签”的办法，即由招考领导小组组长临时抽签确定面试题本，考官临时抽签决定面试场次，考生临时抽签决定面试顺序。并指派专人收缴应试者、考官、工作人员的手机等通讯工具，采用信息屏蔽仪，这些措施的实行，防止了外界不良因素的干扰。根据笔试、面试总成绩，从高分到低分确定了51人参加体检。
4、体检严密关。体检工作中，一是采取突然“袭击”的办法，临时确定体检地点，召开医务人员培训会，熟悉体检标准，签订责任书，建立医务人员责任制。二是将体检对象打乱分组，并收缴医务人员和体检对象的通讯工具，切断与外界的联系，确保了体检的严密性。
5、监督广泛关。为提高招聘工作的透明度，保证质量和效果。我们始终坚持通过新闻媒体实行“三公开”、“四公示”。“三公开”即公开招考政策、人数、条件公开；“四公示”即笔试成绩公示、面试成绩公示、体检考核结果公示，拟聘用人员公示，同时公布监督电话，接受社会广泛监督。同时，邀请人大、政协、纪检监察、检察院监督部门在笔试、面试过程进行全程跟踪监督，形成了上级和下级、用人单位和组织者、考生和用人单位相互联动的全方位监督体系，确保了此次招聘的公开、公平、公正。
二、充分发挥职能作用，加快人才队伍建设 我局把实施“大人才”工程列入2011年全局“八大任务”之首，旨在为我市跨越式发展提供人才保障。围绕此目标，一是加强各类人才队伍建设。通过教育培养创新型人才，优惠政策引进高层次和高级人才，利用职称杠杆作用壮大专业技术人才队伍,深度开发农村技能人才，积极引进外国智力专家，启动“百名领军人才”等人才工程，实现了人才队伍壮大发展。二是积极推进大中专毕业生就业。通过公开招聘为高校毕业生提供进入事业单位公平竞争机会，通过公开招聘形式围为事业单位选拔优秀人才；通过实施高校毕业生进基层就业计划，开展“三支一扶”、“大学生村干部”和“进社区服务农村”不同形式的服务农村就业活动，目前，在基层农村服务的高校毕业生达570人；建立7家毕业生就业见习基地，为高校毕业生就业积累实践经验；加大人才市场的建设力度，开辟大学生专场招聘会，促进高校毕业生充分就业和为基层建设输送人才。三是制定优惠政策，鼓励人才施才尽能。在人才培养上，组织各类人才进行知识更新培训；在人才使用上，对志愿到农村工作的大学生和专业技术人才，做到身份、待遇、户籍、人事手续四不变；在人才管理上，对突出贡献人才，实行政府奖励。从而培养造就大批优秀人才，达到建设高素质的人才队伍。
三、探索事业单位人员岗位管理新机制适应社会发展新需要
事业单位是各类人才重要聚集地，是实施人才强市战略的重要阵地。多年来，我市各级各类事业单位围绕中心，服务大局，在促进我市科学技术进步、经济社会发展及丰富人民群众精神文化生活等方面作出了积极贡献。但是，随着各项改革的逐步推进，原有的事业单位人事管理模式已不能适应经济社会发展的要求，必须对其进行改革。近几年实现跨越式发展的重要战略机遇期，也是一个“黄金发展期”和“矛盾凸显期”相交织的关键时期，既面临着国家促进中部地区崛起、建设社会主义新农村、构建和谐中原等重大历史机遇，又面临着产业结构调整任务繁重、资源环境约束趋紧、发展竞争加剧等多重压力和挑战开展岗位设置管理工作，建立岗位设置管理制度，是事业单位人事管理制度的重大改革和创新，变身份管理为岗位管理，固定用人为合同用人，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，也是 做好事业单位收入分配制度改革的迫切需要。
按照会议精神和工作要求，我们自2010年6月开始对全市事业单位岗位进行了全面普查，对各单位承担的职责及总的工作量进行认真测算，对各单位正式在册的职工有关情况进行调查摸底，掌握了详细资料，初步研究了以岗位管理为主的事业单位改革意见，印发了《事业单位岗位设置管理工作实施意见》，调整了我市事业单位改革领导小组成员，制定了事业单位岗位设置实施工作时间安排和进度要求，为激发事业单位干部职工工作积极性提供制度保障和政策依据。
目前全市共有事业单位1231家，工作人员8350人，人员数量相对较大。从涉及行业来看，我市事业单位分布广泛，涉及教育、卫生、科技、文化、广电、新闻出版以及农、林、水等数十个行业。这些事业单位经过几十年的发展，已经成为全市社会事业发展的重要基础。从人员结构层次来看，事业单位除了一部分管理人员和工勤人员外，聚集了国有单位2/3以上的专业技术人才。因此，事业单位岗位设置管理工作的涉及的范围十分广泛。我们先期组织教育系统186家单位、环保局10家单位、国土局3家单位、农委3个单位、建设2个单位、交通2个单位、水务局3个单位、文化广电局3个单位，共212家单位开展岗位设置管理工作，占我市事业单位总数的40%。为实现竞争上岗、薪随岗变、激发干劲、促进发展，推动事业单位人事制度改革奠定坚实基础，为全面完成事业单位岗位设置管理工作积累总结经验。
接下来我们将继续做好人事制度的完善与改革，积极探索选人机制,创新管理方式,稳妥推进人事制度改革,为我市经济社会的全面协调发展提供了强有力的人才支持和智力保障。
