狠抓食品安全促建诚信XX
各位领导：
请允许我实事求是的说，食品质量从来没有像这两年这样，接连出事：三聚氰胺、苏丹红、甲醛啤酒、孔雀石绿等等不一而足，今年以来，短短几个月就又先后发生瘦肉精、染色馒头、毒豆芽、掉色西红柿、爆炸西瓜等等一系列的食品安全事件，真的是让人既触目惊心，也目不暇接。更为严重的是，每一次事件本身，无不对相关行业、企业和一地经济产生致命打击：三鹿奶粉事件，引发了人类 有史以来最大的肾脏检查，同时也使石家庄经济倒退10年；双汇火腿肠事件，单给双汇集团造成的损失粗略估计为100个亿。更为要命的是，每一次事故过后，无不伴随着一批干部成为被问责者：去年下半年再次发生的三聚氰胺事件，致使190多名干部被问责；最近发生的上海毒馒头事件，有40多人被问责。这其中有政府领导，也有其他部门的干部，但更多的是管理生产加工环节的质监工作者。所以，每念及此，我们无不担惊受怕，无不有如履薄冰、如临深渊之感，有时恨不得求老天爷保佑，可千万不要出事。但我们也得知，只有害怕还远远不够，求天求地不如求自己，我们必须立足自身努力，必须采取得力措施，才能力保XX食品加工安全。
下一步，我们将着力从5个层面入手，全面严密的做好食品生产加工业的质量安全工作。
其一，建立全面严密的责任体系。通过责任状的形式，落实乡镇及相关部门的共管责任；通过承诺书的形式，落实生产加工者的主体责任；通过文件的形式，落实本局内部任务到组到人，对象到区到户的网格化无缝隙的区域、领域监管责任。
在此过程中，一定特别注意加强沟通协调，将都在推、都没管的灰色领域纳入其中；特别重视发挥“三员”，即监管员、联络员、信息员的作用，建立自县到乡到村的联系和管理网络；特别重视定期的检查与年终考核的落实，从而保证此项工作总体有人分工负责、日常有人巡视监管的制度实现。
其二，创设全面严密的企业诚信自律和升级进步机制。发放“食品质量安全承诺告知书”，告知食品生厂加工者应为和应不为。督促企业严把原材料进货、工艺过程控制、产品出厂检验“3个环节”；建立进货查验、生产控制、检验记录、不合格处理等“8项制度”；以及进货记录、生产过程控制、销售流向等“5本台帐”；并确保落实在生产加工的全过程之中。与此同时加快小作坊的自身改造升级和整合提升规模步伐，引进更多品牌、规模优势明显生产者，培植优质名牌和龙头企业，使管理、质量和安全得到较大提升。
其三，建设全面严密的食品检验平台。一方面，积极申报省级检验中心项目，力争今年有一项落户XX。并借助省检
验中心建设和本局正在新办公楼新建实验室之机，尽力多建设一些食品检验手段。另一方面尽力与卫生、农业、畜牧等部门相协调，既不重复建设，还使资源利用最大化，共同构筑本县的食品检测网络，力争早日实现食品检验的产品、项目两个全覆盖目标。
其
四、实施全面严密的食品加工安全管理。首先是实施“企业全备案，产品全登记，资质全申报，过程全监管”的“4全式”管理，把全部的生产加工者纳入监管范围之中 ，不留死角，不余盲户。其次是逐户建立包括各种信息并随时跟踪变化的食品加工者质量安全档案，实现电子动态管理。再次是多措并举，组织好季度性检查、卫生发证核查和日常巡查活动，确保每户每年达到6次以上；认真开展强制检验工作，尽力将更多产品更多项目纳入其中；组织好生产加工业主和员工的培训学习，提高其安全管理能力；作好指导和帮扶，力推更多生产加工者获得许可，进入准入门坎；完善食品安全的定期分析评估机制，更多组织内行和专家进入进行评估，并将评估结果与“黑名单”、预警发布相切合，真正发挥分析评估制度、“黑名单”制度、预警发布制度的作用。通过分类分级管理，区分风险大小：
对于那样风险较大的生产加工业，严格管理；对其中屡查得不到改进或者难以达到合格、甚至有较大潜在风险的则坚决予以从重处罚，直止停产关闭；而对于制假售假、生产
加工有毒有害食品的，坚决进行刑事移交.用李克强副总理的话讲就是：一定要让之负起负不起的代价。
其五，营造全面严密的各方面联动共举工作态势。积极与相关职能部门协调，建立会议联席、工作联动制度，共破食品安全难题，共谋质量发展大计；参照重庆等地经验，探索与公安等部门的联合执法打假新模式，进一步提升工作的威慑力和有效性。建立举报投诉奖励制度，发挥12365举报投诉平台的作用，并同时加大对社会的宣传力度，使城乡广大消费者都参与到食品安全的监督行动中来，扩大监督队伍，扩充监督视角，使违法犯罪者无处遁形，使食品安全得到更好保障。
各位领导，质量工作是如此重要，正如胡总书记所言：“质量关系发展的可持续性、关系人民群众的切身利益、关系国家形象”。正如李鸿忠书记所言：“加强质量工作，是科学发展观的题中应有议。科学发展的表现形态之一就是高质量的发展、不重视质量的发展不是科学的发展”。当前，转变经济增长方式，调整经济结构，可以说都是以质量为核心的。
也正如昨天全省质量兴省暨第二届长江质量奖颁奖电视电话会上王国生省长所言：“人们对一个地方的评价，往往是从产品质量、服务质量开始的”。也正如昨天会上国家质监总局支树平局长所言：21世纪是质量的世纪，现阶段打
的就是技术战，质量战……当今世界，质量已成为和平占有市场的最有效武器……日本的腾飞就得益于20世纪50年代其“质量兴国”战略的确立，我们国家也将在质量振兴钢要（2020）中提出“质量兴国”的方针。
而食品安全又是如此重大，可以说已经到了全党关注、全民关注的程度，所以我们万不可一直停留在上面重视、下面不重视，口头重视、行动不重视的层面上。而且，国家的法律和政策体系实行的是地方政府对产品质量和食品安全负总责、部门负监管责任、企业负主体责任的责任制度。所以，无论是产品质量还是食品安全，都决不是质监部门一家的事，需要的是齐抓共管，群策群力，需要的是你们的实实在在的重视和支持。比如检测平台建设的项目立项和资金投入，跑遍全县抽取食品的路费、购样品费、买药品费，质量和食品安全的责任考核机制以及激励引导机制建立等。还需要兄弟部门一道建立和互动的信息通报共享、共管共查机制的建立和具体行动协调一致等等。当然作为管理食品生产加工安全的质监部门，我们既责无旁贷，也义不容辞，也自当不等不靠，负重先行，奋勇当先。相信有您们的支持和我们的努力，一定能够尽早建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果有评价、诚信奖惩有制度的XX食品生产加工诚信体系，力保XX食品加工质量不出大的纰漏，安全得到基本保障，让社会满意，让人民放心。
我仅作此表态，不妥之处敬请指正。谢谢。
