上海市明确2011年全市基层党建工作要点
上海基层党建网讯日前，市委组织部明确了2011年度的基层党建工作要点，要求继续以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把推动上海创新转型发展作为根本目标，把联系服务群众作为核心任务，聚焦重点工作，抓住重要契机，活跃基层，夯实基础，全面加强基层党建各项工作，推动基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为上海科学发展和社会和谐提供新活力新动力和坚强的组织保证，以优异成绩向建党90周年献礼。
2011年度的基层党建首位工作是全力做好区县、乡镇及部分村党组织换届指导工作。为此，要切实做好乡镇、村党组织领导班子换届工作指导，重点指导做好“难点村”党组织换届选举工作。注意重视基层的用人导向。要扩大换届选举工作中的民主。扩大代表候选人推荐和产生过程中的民主，完善党代表产生方式，适当提高基层一线代表比例、代表选举和委员选举的差额比例。改进党代会报告审议方式，探索研究做好代表提案、代表询问等工作的操作办法。进一步改进候选人介绍方式，增强选举人对候选人的全面了解。要严肃换届选举纪律。要巩固深化换届选举成果。全面落实区县、乡镇和其他基层党组织党代表任期制，继续深化乡镇党代会常任制试点工作。进一步深化农村党组织“四议两公开”工作法，健全完善党内基层民主议事决策程
序和党内事务党员听政咨询制度。按照中组部《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，切实加强乡镇领导班子思想政治建设。
2011年要继续深入推进创先争优活动。今年，全市创先争优活动以“创新转型谋发展，服务群众促和谐”为主题，结合本职深化岗位行动、结合社区建设深化家园行动、结合服务群众深化志愿行动。进一步落实“三访”、“三服务”工作机制，围绕群众反映强烈的突出问题创先争优，探索新形势下服务凝聚群众、促进社会和谐稳定服务群众的新途径、新方式。 突出抓好机关和窗口服务行业。促进文明规范执法，提高服务质量，方便人民群众，树立良好形象，形成常态工作机制。充分发挥党政机关和党员领导干部在创先争优活动中的示范带动作用，着力在转变机关工作作风下功夫，自觉接受监督评议。深化区域党建平台，做实党建联建。进一步传承和发扬好世博创先争优先锋行动、党建联建的经验做法，把区域化党建作为创先争优的重要平台，重点推动市委《关于进一步推进区域化党建工作的若干意见》的贯彻落实，建立健全区域化党建的经常性工作机制和服务基层群众的工作体系。
2011年是建党90周年，本市基层党建工作中一个重要任务就是精心组织迎接建党90周年活动。为此，要加强党员党史教育。在全市党员和入党积极分子中深入开展以“坚定理想信念，增强宗旨意识”为主题的党史学习和教育活动，把学习党史作为全年党员集中培训的重要内容，通过组织党史课件征集、党史知识竞赛、远程教育直播课堂、口述采访活动等各种形式，组织党员深入学习党的历史、党的知
识和党的基本理论。组织开展普遍性走访活动。以“传承光荣传统，践行优良作风”为主题，组织基层党组织和党员普遍开展走访慰问老党员、老干部、老劳模活动和走访慰问结对困难群众活动。组织开展各类群众性纪念活动。发挥党员服务中心区域政治党建活动中心、才艺展示中心的作用，广泛开展“阳光大地”等各类主题鲜明、形式多样、生动活泼的群众性纪念宣传教育活动。组织开展“两优一先” 评选表彰活动评选。深入发掘近年来各领域各条战线上涌现出的先进典型，扩大参与面，提高公认度。“七一”前夕，集中命名表彰一批体现时代特征、和体现上海特点，为推动发展、社会促进和谐做出突出贡献，取得突出成绩的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。利用展览会、报告会、党报党刊和专栏网站等多种形式新闻媒体，着重宣传一批有代表性强、社会影响力大的先进典型。开展党建理论研讨。“七一”前夕，举办创先争优理论研讨会，推出一批有深度、有影响的党建理论研究文章。撰写编辑一套反映上海基层党建改革创新的理论研究丛书和典型创新案例汇编。
今年，还要强化基层党建基础性工作。要全面推进党务公开。把全面推进党务公开作为今年发展党内基层民主的重点工作，进一步明确公开制度、制定公开目录、规范公开流程、确定公开载体。严格落实党组织向党员大会（党员代表大会）报告工作并接受评议制度，探索建立党员（党代表）询问、质询制度。加强基层党组织带头人队伍建设。严格基层党组织按期换届选举，选好配强基层党组织书记。重点做好居民区书记队伍建设和社区专职党群工作者队伍职业化建设
机制调研。进一步抓好支部书记培训工作，举办国企党支部书记全员远程直播课堂培训班。推进基层党建信息化建设。切实发挥上海基层党建网、远程教育平台、党员党组织信息管理系统的信息化主体作用，加强硬件软件建设，做实服务保障，增强互动功能。围绕建党90周年、“十二五”规划宣传和创先争优活动，组织开展党内互动系列网络活动。强化远程教育的学用功效，开展全市远教终端建成站点检查和示范点认证考核。继续改善提高全市党员党组织管理信息系统，明确新增重点维护项目，以落实一个支部必须有一个网络信息员为抓手，全面提高管理信息系统的支部登录率，确保信息真实准确。做好党员管理、发展的有关工作。）不断深化党员服务中心功能建设。抓好基层党建工作责任制落实。
针对各领域基层党建工作，今年要加强分类指导。在社区、农村，要落实社区党建“三有一化”工作要求，继续落实驻区单位、在职党员主动联系社区制度。全面推进社区党建“双创”活动；积极推进新一轮农村“三级联创”工作，在创先争优活动中整顿工作基础相对薄弱的基层党组织，继续推进农村“一定三有”，“四议两公开”工作，继续推进选聘高校毕业生到村任职工作，组织大学生村官有关总结表彰。进一步总结 “走进基层、服务群众”工作经验，落实“三访”、“三服务”联系服务群众工作体系机制，重点推动区级层面与街道、乡镇联动的工作机制和载体。在机关、国企、事业单位，要以贯彻落实中央机关基层党组织工作条例和和市委具体实施办法为重点，举办学习培训班。深化国有企业党建。全面落实中央高校基层党组织工作条例和即将下发
的高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见，抓好中小学“1+3”文件的贯彻落实，开展医院党建工作调研，召开全市医院党建工作会议，同步推进科研院所、“两外”单位党建工作。在“两新”组织，要继续加大在社会组织中建立党组织工作力度，探索在不具备建党组织条件的“两新”组织中加强工作覆盖的有效途径和方法，组织开展非公企业党组织负责人到国有企业党组织观摩交流活动。探索机关干部到非公企业、社会组织挂职，提高党建实效性。
