ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0
动火作业许可管理程序
1 适用范围
本程序规定了动火作业许可管理的实施程序与要求。 本程序适用于公司机关及所属单位。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
2.1 Q/SY 1238-2009 《工作前安全分析管理规范》； 2.2 Q/SY 1240-2009 《作业许可管理规范》； 2.3 Q/SY 1241-2009 《动火作业安全管理规范》； 2.4 Q/SY 1247-2009 《挖掘作业安全管理规范》； 2.5 Q/SY 1236-2009 《高处作业安全管理规范》； 2.6 Q/SY 1246-2009 《脚手架作业安全管理规范》； 2.7 Q/SY 1242-2009 《进入受限空间安全管理规范》； 2.8 Q/SY 1243-2009 《管线打开作业安全管理规范》； 2.9 Q/SY 1244-2009 《临时用电安全管理规范》。
2.10 Q/SY 1248-2009 《移动式起重机吊装作业安全管理规范》。
中国石油广西销售公司 2010-04-01 ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 3 术语及定义
3.1动火作业：指在所管辖的库站区域内，从事可能直接或间接产生明火及发热温度在介质自燃温度以上的各类临时作业，包括各类维修施工作业。
——一级动火作业：指在爆炸危险区域（含0区、1区、2区）内的动火作业，或者动火作业产生的火花可能波及到爆炸危险区域（含0区、1区、2区）的作业；
——二级动火作业：在火灾危险区域内，且作业产生的火花不可能波及到爆炸危险区的动火作业。
3.2 固定动火区：指库站区域内划定的、用于各类维修施工作业的固定动火区域，固定动火区至少须满足以下条件：
——有明确的边界和期限；
——距火灾爆炸危险源的安全距离符合技术规范要求； ——区域内建构筑物符合消防技术要求；
——区域内除因工作需要允许存放的危险品（如气瓶等）外，不允许存放（或存在）其它危险品；
——消防设施齐全有效； ——管理制度健全； ——指定有负责人管理； ——已经得到书面许可。
中国石油广西销售公司 2010-04-01 ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 4 风险
4.1 动火作业过程极易发生火灾爆炸事故风险。
5 职责
5.1质量安全环保处
负责本程序的制定、管理及维护，并对本程序的执行提供培训、咨询、支持、监督和审核。 5.2 公司相关处室以及各分公司
负责贯彻执行本程序，并对本程序提供改进建议。 5.3 动火区域所在单位
向作业单位明确动火施工现场的危险状况，协助作业单位进行风险识别、制定安全措施、开展安全教育，并向作业单位提供现场作业安全条件；审查作业单位动火作业安全工作方案，监督现场动火安全，发现违章作业有权撤销《动火作业许可证》。 5.4 动火作业单位
负责编制动火作业安全工作方案，制定安全措施和应急预案，负责作业前安全培训，严格按照《动火作业许可证》和动火作业安全工作方案施工，随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业。 5.5 动火作业现场负责人（动火作业申请人）
负责提出动火作业申请，办理作业许可证，落实动火作业安全措施，组织实施动火作业，并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。 5.6 动火作业审查、批准人（或授权人）
负责审批《动火作业许可证》，向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况。批准人委托授权人后仍承担动 中国石油广西销售公司 2010-04-01 ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 火安全的最终责任。 5.7 动火监护人
全面了解动火区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用消防器材及其它救护器具，确认各项安全措施落实到位后方可同意动火。对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止。在动火作业发生异常情况时，即刻启动应急预案。动火监护人应经过安全培训，对动火安全负直接监护责任。 5.8 动火作业人员
对安全动火负直接责任，执行动火安全工作方案和动火许可证的要求。动火作业前，核实动火部位、动火时间，确认各项安全措施已落实，方能动火。在动火过程中，发现不能保证动火安全时有责任停止动火。
6 控制内容与要求（控制）
6.1基本要求
6.1.1能不动火的作业尽量不动火。
6.1.2 能够拆卸到固定动火区或其它安全地点动火的，尽可能拆到固定动火区或安全地点动火。固定动火区必须报上一级公司批准同意后，方可设定。
6.1.3除规定的场所（如固定动火区）外，凡是在所管辖或者已交付的库站区域内动火，均须办理《动火作业许可证》，经许可后方可作业。
6.1.4 动火前，应进行风险辨识与评估，采取安全措施，必要时编制安全工作方案。 6.1.5 动火作业六大禁令
中国石油广西销售公司 2010-04-01 ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 6.1.5.1 动火证未经批准，禁止动火。 6.1.5.2不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。 6.1.5.3不进行清洗、置换不合格、禁止动火。 6.1.5.4不消除周围易燃物，禁止动火。 6.1.5.5不按时作动火分析，禁止动火。 6.1.5.6没有消防措施，无人监护，禁止动火。
6.1.6 《动火作业许可证》是动火作业的依据，只限同类介质、同一设备（管线）、指定的措施和时间范围内使用，不得涂改、代签。 6.1.7 在带有可燃、有毒介质的容器、设备和管线上不允许动火。
6.2 动火前的工艺处理 6.2.1 作业前准备
6.2.1.1工艺处理前，作业单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估，并根据风险评估结果制定相应作业安全方案，按照《作业许可管理程序》，申办《作业风险受控确认单》。 6.2.1.2 参与工艺处理的作业人员，着装必须符合防静电要求，不得穿戴可能产生静电火花、摩擦撞击火花的服装，不得携带火种。 6.2.1.3 工艺处理所使用的工器具必须符合防爆要求，并准备好消防器材。
6.2.1.4 工艺处理前，组织开展作业前安全教育。 6.2.2 系统隔离
6.2.2.1 动火施工区域应设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域，必要时动火现场应配备消防车及医疗救护设备和器材。
6.2.2.2动火前应首先切断物料来源，与动火点直接相连的上下游阀门应上锁挂牌，动火作业区域内的设备、设施须由生产单位人员操作。
中国石油广西销售公司 2010-04-01 ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 6.2.2.3 与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或拆除处理，并加盲板或断开。
6.2.2.4 距离动火点30m范围内不得有油品渗漏；距离动火点15m内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。 6.2.3 清洗、置换、注水
拟动火设备设施以及可能受到动火影响的设备设施，须经过彻底清洗，并打开人孔、计量孔等开口，通过机械或自然方式通风换气。如果可能，应将可能受到动火影响的、盛装易燃易爆物品的容器注满水。
6.2.4 油气检测
6.2.4.1 动火前必须进行气体检测，检测不合格不得动火。检测时间距动火时间不应超过30min。
6.2.4.2 使用便携式可燃气体报警仪或其它类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃气体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%（LEL）。
6.2.4.3 气体检测的位置和所采得样品应具有代表性。
6.2.4.4 用于检测气体的检测仪应在校验有效期内，并在每次使用前与其它同类型检测仪进行对比检查，以确定其处于正常工作状态。
6.3 动火作业证的办理 6.3.1申请。
6.3.1.1 提出动火作业申请前，必须确保以下工作已经完成：
——动火作业内容、要求等基本情况已经确定，《动火作业许可证》“基本情况”栏所要求的信息已填列完毕，核对无误；
——已完成作业前的风险分析，《动火作业许可证》“风险分析” 中国石油广西销售公司 2010-04-01 ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 栏所要求的信息已填列完毕，核对无误；
——动火作业前要求落实的安全措施已完全落实到位，并通过《动火作业许可证》“动火条件确认”栏核对无误，签字确认； 6.3.1.2作业申请人须在作业现场核实相关情况后提出作业申请，并请库站负责人和库站现场HSE监督共同参与《动火作业许可证》的填报，否则，作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在《动火作业许可证》上签字。 6.3.2审查批准： 6.3.2.1 审批流程：
固定动火区的设置以及二级动火许可证须经库站负责人、分公司主管部门负责人审查，分公司主管领导审批后，方可生效；一级动火证许可正证在二级动火证审查流程的基础上，须经广西公司安全部门审批后，方可生效。 6.3.2.2 审批内容：
在收到申请人的作业许可申请后，审查人及批准人须对《动火作业许可证》填列信息的齐全规范性、真实准确性以及落实情况等进行审查，审查内容包括：
——“基本情况”栏填写内容是否齐全规范？是否真实准确？ ——“风险分析”栏填写内容是否齐全规范？是否真实准确？，风险是否识别齐全？
——“动火条件确认”栏所拟定安全措施是否齐全、可靠？是否已落实到位？
——“动火过程控制”以及“动火关闭”栏所拟定安全措施是否齐全、可靠？
——“审核批准”栏相应责任人是否已签字确认？
中国石油广西销售公司 2010-04-01 ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 ——其它。 6.3.2.3 审批方式：
所有参与审查批准的人员或其授权人须到现场核查批准。 6.3.2.4 审批结果的处理
如果审查未获得通过，申请单位应根据审查提出的问题及整改要求完善后，重新申办《动火作业许可证》，直至符合要求为止；若审查获得通过，则相关的审查批准人员须在《动火作业许可证》相关栏目签字确认。
6.3.3 审批的升降级管理
6.3.3.1 升级管理：节假日期间或者因需要临时规定的时段内，动火作业实行升级管理，即动火许可证一律须经广西公司安全部门审批后方可生效。
6.3.3.2 降级管理：一级动火作业在 ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 火现场，督促指导作业单位依据作业步骤，严格落实各项安全措施，并进行步步确认。在现场监管过程中，监管人员要特别注意作业过程现场可能出现的新情况、新的危害因素等，以便及时采取相应安全防范措施或者应急措施。
6.4.4 现场风力大于5级以上严禁动火。
6.4.5动火作业若涉及进入受限空间、高处作业或者临时用电、动土挖掘等，要同时办理相关作业证证，落实相应的安全措施后方可作业。6.4.6 动火中断超过30分钟，继续动火前，必须重新确认动火安全条件是否具备。
6.5 《动火作业许可证》的管理
6.5.1 《动火作业许可证》（一式四联）的分发：
—— ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 6.5.4 变更：《动火作业许可证》只限同类介质、同一设备（管线）、指定的措施和时间范围内使用，不得涂改、代签。如果作业内容、地点有变动，或工作时间超出许可证有效时限，须停止作业，重新办理《《动火作业许可证》》。
作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的批准。
6.5.5 《动火作业许可证》的取消
当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位都有责任立即终止作业，取消（相关）作业许可，并告知批准人许可证被取消的原因，若要继续作业应重新办理许可证：
——作业环境和条件发生变化； ——作业内容发生改变；
——实际作业与作业计划的要求发生重大偏离； ——发现有可能立即危及生命的违章行为； ——现场作业人员发现重大安全隐患；
——当正在进行的作业出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时； ——事故状态下。
6.5.6 许可证延期：如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化后，方可在《动火作业许可证》上签字延期。《动火作业许可证》未经批准和申请人签字，不得延期。《动火作业许可证》在规定的延期次数内没有完成作业，须重新申请办理许可证。
6.5.8 许可证关闭：作业完成后，应清理作业现场，解除相关隔离措施，动火监护人确认无任何火源和隐患后，申请人与批准人或其授权 中国石油广西销售公司 2010-04-01 ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 人签字关闭作业许可证。
6.5.9关闭、取消作业许可后，许可证 ZYGXXS/HSE-CX.10 动火作业许可管理程序 版本:2.0 附录A：《动火作业许可证》
作业名称基本情况动火部位作业工器具动火单位监护人动火人员有效期作业方案简述：作业负责人自 年 月 日 时起至 日 时止距最近释放源距离动火等级123456789101112动火综合安全措施动火区域已设置围栏和标识。利用现有工艺把拟动火设施纳的油料卸放完毕，采用防爆工具清空动火设施内的油品及其他可燃物质。动火设施进出口、上下游阀门已经关闭并上锁挂签。通过拆除、封堵、打盲板等措施，已将动火设施与其它相连的工艺设施有效隔绝已经通过清洗、注水、强制/自然通风等方式置换动火设施内的油气等易燃可燃物动火区域15m范围内沟、坑、井、地漏等处已封堵已通过冲洗、通风、转移、封闭等方式清除动火区域内的油气源，动火点30m范围内无油气渗漏。可燃气体浓度检测合格，已经低于爆炸下限10%。检查人延检一延检二风险分析易燃易爆及有毒有害介质：易燃易次数分析时间取样点位置氧气浓度有毒气体浓度可燃气浓度1爆及有毒有害2介质分3析结果4着火源其它风险分析人动火前条件确认13参与作业人员已经安全培训合格。14参与作业人员着装及防护装备符合要求，持证上岗。15动火用设备、机具及仪器等符合安全要求。16采取围隔措施防止火花四处飞溅。17消防应急器材等已经准备到位。18补充：1920上风向作业，避开管口等可能有喷射物的方位。动火过程控制工艺静电□，人体静电□，摩擦撞击□，电气火花□，焊接火花□，烟火□，其它：触电□，高处坠落□，物体打击□，机械伤害□，交通事故□，跑冒油□，灼烫□，中毒窒息□，其它：甲乙双方项目负责人及相关方库站负责人21若是电焊，地线要尽可能靠近焊点，不得通过工艺管线接地。22232425262728动29火30关31闭32若是气焊，两瓶之间5m以上，两瓶与火源之间距离必须10m以上，乙炔瓶不能横放，防止曝晒。采取围隔措施防止火花四处飞溅，地面淋水。监护人全程坚守岗位监护。作业过程用可燃气体检测仪连续监测，并填写检测记录。补充：动火完毕，清除残留火种及垃圾，确认无残留火源。收拾动火用各种工具，拆除动火作业区。补充措施：审核分公司批准广西公司延期一：自 年 月 日 时起至 时止，审批人：延期二：自 年 月 日 时起至 时止，审批人：备注：
1、气体检测时间距离动火时间不得超过30分钟。
2、现场风力大于5级以上严禁动火。
3、动火作业条件落实到位后，方可批准本票。
4、动火作业过程的措施须步步确认。
5、须要补充安全措施的，具体补充措施要按实际情况填写。
6、动火作业若涉及进入受限空间、高处作业或者临时用电、动土挖掘等，要同时办理相关作业票证。
7、动火等级：爆炸危险区域内为一级；火灾危险区域为二级。
8、动火票有效期为一个班次，最多可延长两个班次，但不得超过24小时。
9、动火中断超过30分钟，继续动火前，必须重新确认动火安全条件是否具备。
10、超过动火时限或转移动火地点，必须重新申请办理。
中国石油广西销售公司
2010-04-01
