民主评议党员和严肃处置不合格党员办法（暂行）
（征求意见稿）
第一章
总
则
第一条
为了认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处理不合格党员,纯洁党员队伍，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》(中发[1988]13号)和上级有关文件精神，制订本办法。
第二条
民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，必须遵循“从严治党、实事求是、民主集中、区别对待、惩教结合”的原则，做到事实清楚、理由充分、处置恰当、程序规范、手续完备、党员思想稳定。
第三条
民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，每三年进行一次，原则上换届后第二年实施。
第四条
民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，在党委的统一领导下，以党支部为单位有步骤地进行,方法强调简便易行,时间注重相对集中。
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半以上，或连续两年评定为基本合格的，经组织考核认定确实存在突出问题的应当定为不合格。
第十一条
预备党员应参加民主评议，但不做格次评定。当在评议中发现预备党员不完全具备党员条件或有违反党的纪律情况，经支部大会讨论通过，可以延长其预备期或取消其预备党员资格。
第十二条
受党纪处分的党员，应参加民主评议。其中：年内受到党内警告处分的，当年民主评议党员不得评为优秀等次；年内受到严重警告、撤销党内职务或留党查看一年处分的，当年民主评议党员应确定为不合格等次；对受留党察看两年处分的党员，受处分当年民主评议应确定为不合格等次，第二年参加评议只写评语不定等次。
第三章
不合格党员的认定
第十三条 不合格党员，是指丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，不起党员作用的党员。
第十四条 除在民主评议中被评为不合格党员的之外，有下列情形之一的，应认定为不合格党员：
（一）丧失共产主义理想信念，革命意志衰退，在工作、生产和各项社会活动中消极落后，不履行党员义务，不发挥党员作用，混同于一般群众甚至落后于一般群众的。
（二）不遵守工作和劳动纪律，作风散漫，经常旷工，或不讲职业道德，见利忘义，或有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虚作假，骗取荣誉和待遇，或虚报浮夸，工作不负责任，给国家和人民生命财产造成重大损失的。
（三）对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度，经常散布传播错误言论，在群众中造成严重影响的。
（四）党性观念淡薄，无正当理由连续六个月以上不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移党员组织关系过程中，超过6个月不把党员组织关系介绍信交给党组织的。
（五）在大是大非问题上丧失党性原则，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，甚至包庇纵容；在国家和人民生命财产安全遭受严重威胁时视而不见，不敢挺身而出的。
（六）不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与非法信访或越级上访，组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件，或参与未经批准的集会、示威、游行、罢工等活动，造成严重影响的。
（七）搞家族结盟，拉帮结派，公然威胁组织，甚至与组织对着干；或长期闹不团结，严重影响贻误工作；或组织、
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（七）把由于经验和能力导致工作上发生某种失误和错误，同本人思想意识不好，在工作中不负责任，给国家和人民造成损失的区别开来。
（八）把在法律和政策允许的范围内发展私营经济，同违反政策和法律的规定，损害国家和群众利益的区别开来。
第四章
组织处理
第十六条 对不合格党员进行组织处置的原则：
（一）从严治党。执纪必严，违纪必究。
（二）实事求是。事实清楚，证据确凿。
（三）民主集中。公开公正，民主评议。
（四）区别对待。定性准确，处置恰当。
（五）惩教结合。惩前毖后，治病救人。
第十七条
党的组织处理方式包括两个方面：
（一）对违纪党员执行党的纪律，按照纪检机关的有关规定办理；
（二）对不违纪但属于不合格党员采取限期改正、劝退、除名等组织处置措施。
第十八条
区别对待、分类处置处置不合格党员：
（一）对被评议为不合格党员，但情节轻微，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织帮助教育，有改正
错误的决心和实际行动，可给予限期一年时间改正的处理，到期不改正的，经支部大会讨论，应劝其退党，劝而不退的予以除名。
（二）对本人要求留在党内的，但经多次教育无效的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。
（三）对本人无改正愿望，应该劝其退党，劝而不退的予以除名。
（四）对连续两年评议为不合格党员的，应予以除名。
第十九条
对受限期改正处理的党员，党组织应做好帮教转化工作，帮助他们制定改正错误、达到党员标准的计划；分配他们做适当的工作，帮助解决生产、生活、工作中的具体困难；每季度听取一次思想汇报，半年进行一次考察，到期后及时鉴定。
第二十条
该按劝退、除名处理的，不能用限期改正，使其留在党内。如果在违反党的某一方面纪律的同时，又不履行党员义务，不起党员作用的，则应视其问题的主要方面，或给予党纪处分，或劝退、除名。
第二十一条
对不合格党员进行组织处理应遵循以下程序：
（一）调查核实。经民主评议认定为不合格党员后，应组织人员对不合格党员的问题进行认真调查、取证、核实，写出综合报告，报上级党组织审查。
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