兵团团场药品“两网”建设标准
（试行）
为全面推进兵团团场药品监督网络和药品供应网络（简称“两网”）建设，根据国家食品药品监督管理局关于农村药品“两网”建设工作有关要求，借鉴全国兄弟省区市有关做法，结合兵团实际情况，制定本标准。
一、党政重视、支持，建立相应工作机构，成立相应工作组织，切实加强对“两网”工作的组织和领导，为“两网”建设营造舆论氛围、提供组织保障和经费保障
1、各级党政将“两网建设”列入为职工办实事项目，作为党政工作考核内容。
2、团、连两级党政均成立药品“两网”建设领导小组，明确职责分工，定期召开联席会议。团场药品“两网”领导小组有固定的办公室场所和设施设备。
3、“两网”建设工作有规划，有部署，有检查，有考评。
4、食品药品监管与财务、公安、卫生、政法、发改、商务、社保等部门加强分工协作，形成工作合力，充分发挥协同监管作用。
5、大力宣传“两网”建设，扩大社会影响面，社会监管力量不断增强。师、团、连各级集中开展群众性宣传教育活动每年达3次以上。
6、建立辖区内涉药单位档案，准确记录在监督检查中涉药单位依法生产、经营、使用药品情况，实行药品安全信用分类管理。
7、多方寻求经费支持。团行政对“两网”有专项经费投入。建立资金使用管理制度，做到专款专户专用。
8、建立激励机制，有专门经费用于“两网”人员奖励。
二、建立完善师、团、连三级监督网络，坚持制度管理，充分发挥监督网络作用
1、建立完善师团连三级监督网络。师药品监督员、团药品协管员、连药情信息员（简称“三员”，统称“协管人员”）吸收财务、公安、卫生、政法、社保、发改、商务及人大、政协和社会离退休人员参加。95%的连队有药情信息员。
2、明确协管人员工作职责，建立健全协管人员工作报告制度、培训制度、活动制度、信息交流制度等一系列规章制度。
3、建立药品协管人员信息资料库。对协管人员实行动态管理，对年终考核成绩突出的给予奖励，不合格或有违纪行为者给予解聘。
4、师、团定期组织协管人员开展法律宣传、协助检查（协办案件）等多种形式的协管活动。
师（团）每半年要组织1次法律宣传活动；
“三员”每年至少参加培训1次；
每个协管人员应确实监督好所负责区域内的药品使用（销售）情况，积极主动地协助药监部门开展药品监管工作；
团协管员每年提出药品监管工作监督意见5条以上；
连信息员分别提供药品违法违规行为信息或药品监管合理化建议，每年6条以上。
5、加强对基层连队药品质量的监督检查，每年对连队卫生室药品监督检查覆盖率≥60%。
6、设立举报箱、电话、邮箱等，建立有效举报渠道，发动鼓励群众监督。
7、分级做好有关材料、文件、音像等基础资料的收集和整理归档。各类活动的计划、方案、记录等相关资料悉数保存。
三、综合运用市场竞争机制和行政调控手段，规范团场药品供应渠道，建立起更完善、更科学、更合理、更有生命力的新型团场药品供应关系
1、按照《兵团师、团医院“规范药房”标准（试行）》和《兵团连队卫生室“合格药房”标准（试行）》开展规范（合格）药房建设活动。根据《兵团师、团医院“规范药房”验收细则》和《兵团连队卫生室“合格药房”验收细则》，团医院成绩达到优秀，70%的连队卫生室达到合格药房要求。
团医院、连卫生室药品使用管理制度健全；
药房、药库设施完备，符合药品储存条件；
药品摆放陈列符合药品分类管理要求；药品购进、储存活动规范，记录完整。
2、建立团场医院药品供应网络。团医院通过药品集中招标采购和药品批发企业（零售连锁企业）集中配送率（品种、数量）达到100%。
3、建立连卫生室药品供应网络。连卫生室通过团医院药品配送率（品种、数量）达100%。
四、“两网”建设成效显著，药品质量可靠、价格合理，职工群众用药更方便，符合“民心工程”要求
1、团、连基层涉药单位药品质量管理意识明显提高，用药自律意识明显增强，建立较为完善的药品质量管理制度，并认真执行。
2、违法案件得到扼制，违规行为明显下降。
3、药品抽查质量合格率明显提升。
4、药品价格明显下降。
5、药品质量明显提高，职工群众用药更加方便，得到实惠明显增多，群众满意。
6、团场药品市场秩序进一步好转，职工群众用药安全得到进一步保障，促进当地医药经济的发展，“两网”建设为和谐团场建设做出了积极贡献。
