公司领导班子深入学习实践科学发展观
整改落实方案
按照党组关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，湘润房地产开发有限公司的学习实践活动经过集中学习调研、广泛征求意见、分析归纳问题、召开专题民主生活会、形成分析检查报告，提出了整改落实解决突出问题、进一步推动科学发展的思路和举措。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经公司党委认真研究，制定如下整改落实方案。
一、指导思想和原则要求
（一）指导思想
按照集团公司的部署和要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕“深入推进集团公司“三步走”发展战略，做强做大做优”这个活动主题，解放思想，开拓进取，着力解决突出问题，在转变观念、保增长促发展、调整结构和转变发展方式、深化改革、构建和谐、维护稳定、干部能力和作风建设、班子自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进公司又好又快发展，把公司领导班子进一步建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，团结带领公司干部员工在加快公司科学发展进程中不断取得新成就。
（二）基本原则
1、目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、员工群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让员工群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。
2、突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。
3、创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。
4、立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前发展急需解决的问题、员工群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。
二、整改落实内容和措施
根据公司领导班子分析检查报告查找出来的主要问题、提出的贯彻落实科学发展观的思路和举措，突出实践特色，重在解决问题，对公司领导班子的整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。
（一）思想观念方面存在着眼界和思路还不够开阔、小进则满等问题
整改问题1：对公司与国内一流同行之间的差距的认识还不够深刻，对集团公司“三步走”发展战略布局与公司发展之间联系的认识还不够系统，对国家宏观经济形势的认识还不够到位，对转变发展方式、走新型工业化发展道路的执行还不够彻底，主动发展和深化改革的意识还需要进一步增强。面对新形势、新机遇和新挑战，有时还存在着因循守旧、思维固化现象。
整改措施：组织形式多样的理想信念教育和革命传统教育，不断激发干事创业的激情，永葆奋发有为的精神状态；组织形式多样的形势报告会和理论学习会，紧跟时代发展大势，不断提高政治意识、责任意识、大局意识和发展意识；组织形式多样的专业研讨会和思想解放讨论活动，努力把握行业发展走势，深入认识行业发展规律、企业发展规律，不断拓展观察问题、思考问题的视野。
（二）体制机制管理方面还存在不适应公司发展需要和公司治理要求的问题
整改问题2：按照集团公司“三步走”发展战略规划，公司的企业发展战略规划亟待完善。 整改措施：按照集团公司“三步走”发展战略规划，制定公司发展战略规划，明确公司近期、中期、长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤，加快产业整合和布局，做强做大做优房地产产业。
整改问题3：公司现在的体制、机制、管理与现代企业还存在较大差距。公司管理体制不尽合理，管理效率有待进一步提高。
整改措施：遵循《公司法》立法精神，结合公司实际，争取得到集团公司的指导和支持，按照对标管理的要求，建立健全符合公司实情的现代企业制度，优化公司管理架构，调整公司管理体制机制和组织结构，优化母子公司关系，探索符合公司产业要求的治理结构。
整改问题4：综合产业点多面广，管理跨度大，部分领域和项目缺乏管理优势和技术优势，核心竞争能力不突出，项目抗风险能力较弱，经营风险较大。
整改措施：一是根据公司发展战略规划，认真做好相关产业协同发展，按照有所为有所不为，分析企业自身的资源状况，量力而行，分步实施。二是对于在前期发展过程中，布点过多、摊子过大、资金或管理跟不上、该整合的整合，该剥离的剥离，收缩战线，集中力量寻求突破。三是对各子公司当前反映突出的具体问题进行认真深入研究，制定切实可行的工作方案。
（三）队伍建设方面还存在人才总量不足、结构不合理、不能满足公司发展需要等问题
整改问题5：人才总量不足，配置偏紧，缺乏必要储备；队伍结构性矛盾突出，管理、技术、操作人员构成比例不够合理，中高级管理人才、专业技术人才、高级技能人才数量偏少；人才培养跟不上公司发展速度，员工整体素质还不能完全满足公司发展需要。
整改措施：一是按照集团公司的要求及公司系统各单位的经营需要，参照国内同行业先进水平，科学设置员工工作岗位，合理设置劳动组织、调整管理层次和管理幅度，优化工作
岗位，坚持以产定人，以岗定员，实现劳动力资源的优化配置。完善集团公司系统人员配备管理制度，允许各单位在定员标准内，每年根据工作的实际需要，在报公司批准的前提下，依据需求计划采取系统内调动、系统外调动或招聘毕业生等方式进行人员补充。
二是充分利用集团公司上海高培中心及部分国内专业院校的培训资源，加强公司高、中级管理人员、专业技术人员、技能人员的培养力度，多方位的开展人才培养工作。完善教育培训设施，启动员工教育培训基地建设。着手建立起公司系统电力专业技术人员和技能人员远程教育培训系统，在公司系统各单位开展远程教育培训。
（四）科技创新方面还存在自主创新体系不完备、创新能力建设需要进一步加强等问题 整改问题6：管理制度的体系还不够健全完善，与集团公司的管理要求还有距离。 整改措施：一是建立健全组织体系。成立公司对标管理领导小组，设置办公室负责日常工作。二是建立工作体系。
（五）队伍作风建设方面还存在作风不够扎实、意识不强等问题
整改问题7：班子自身建设需要进一步加强，过去民主决策、民主集中制原则执行不够好，班子管理团队的作用没有得到充分发挥。
整改措施：一是要继续加强“四好”班子建设，增强领导班子凝聚力、战斗力、创新力。二是充分发挥领导干部表率作用，要在思想和行动上与集团公司党组保持高度一致，要讲党性、重品行、作表率，胸怀大局，率先垂范，带头加强执行力建设，落实党组决策部署。三是加强学习，加强主观世界的改造，不断提高观察落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强能力建设，不断提高践行科学发展观的能力和水平。四是坚持民主集中制原则，不断完善相关制度。坚持总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。
（六）涉及员工切身利益方面还存在多种用工制度和分配机制并存，影响员工积极性发挥等问题
整改问题8：公司系统的多种用工形式存在的问题越来越突显出来，长期合同员工、短期合同员工以及劳务派遣工同工不同酬带来的问题已经严重制约了部分员工积极性的发挥，对形成企业凝聚力造成了不良影响。用工管理及分配制度的不规范造成了人员管理无法真正做到能进能出、能上能下，不能真正实现对人力资源的科学配置。
整改措施：一是制定公司系统劳动用工管理办法。根据《劳动法》、《劳动合同法》、等相关法律法规及公司实际情况，依法规范系统企业劳动用工，建立以市场机制为导向，符合公司发展要求的劳动用工管理办法。在管理办法中规范合同工、劳务派遣工、非全日制用工等多种用工形式的管理。根据定员标准，明确划分合同工岗位、劳务派遣工岗位、非全日制用工岗位范围。合同工与用人单位直接签订劳动合同。劳务工则与用人单位指定的、具有相关资质的劳务派遣单位签订劳动合同。企业用工管理必须坚持以人为本、管理创新、依法规范的原则，通过建立科学合理的企业用工机制，将用工管理方式由对人员总量的考核，逐
步转变到通过加强人工成本管理，实现科学控制用工数量的轨道上来，从而达到合理控制人人工成本，提高劳动生产率和企业经济效益的目的。
二是制定公司系统薪酬改革方案，对原有的薪酬制度进行改革，并对整个公司系统岗级分布进行梳理，合理体现员工薪酬与企业效益、岗位价值、岗位贡献的关系，最大限度调动员工积极性。
整改问题9：进一步提高公司员工福利待遇,改善员工生活。
整改措施：随着企业规模的不断发展，合理的提高员工福利待遇，改善员工的生活条件、稳定企业用工，陆续出台一些福利措施，以进一步提升员工福利待遇，增加员工对公司的归属感。
三、保障措施
1、加强领导，认真组织。以高度负责任的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，及时协调解决实施过程中出现的问题，按照责任分工，具体抓好落实。
2、合力攻坚，扎实推进。公司领导班子的整改落实项目多、涉及部门多，各分管领导、各子公司要积极主动、密切配合、通力合作。责任部门要细化措施，切实负责。涉及多个部门和单位的，牵头领导主动协调，协作部门积极配合，互相支持，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。
3、督查督办，确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，切实见到实效。公司学习实践活动领导小组办公室对各责任部门和单位的落实情况进行督促检查，及时通报情况，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，防止搞形式主义、走过场。
