关于中央巡视组“回头看”反馈意见中 涉及组织工作问题和中组部检査组 “回头看” 反馈意见的整改落实方案
接照中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检査组“回头看”反馈意见,根据省、市委关于整改工作的总体部署,经市委组织部部务会研究,现制定如下整改落实方案。
一、指导思想
在市委的统一领导下, 认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作以及选人用人工作的重要讲话精神为指针,着眼于加强党的领导、加强党的建设、加强全面从严治党,不折不扣地落实中央第三巡视组、中央组织部选人用人工作检查组 “回头看” 反馈意见及市委整改任务分解和责任分工,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把整改落实工作作为一项重大政治任务,作为加强全市党的建设和组织工作的有利契机, 坚持以党章党规为基本遵循,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚持实事求是、客观公正,坚持惩前毖后、治病救人,坚持从严从实从快,切实抓好反馈意见整改落实,按照全面从严治党新战略新部署新要求,着力 匡正选人用人风气, 营造公道正派、公平公正、风清气正的用人环境,为落实全面从严治党要求、修复政治生态、推动鞍山老工业基地新一轮振兴发展提供坚强组织保证。
二、整改目标
紧紧围绕中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检査组反馈意见指出的问题和提出的意见建议, 以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、刮骨疗毒的决心、驰而不息的韧劲,在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫,确保整改落实工作取得实效。一是确保反馈问题整改到位。逐条逐项对照检查、深入剖析,明确问题清单,明确责任清单,明确整改时限,明确质量标准,加大工作力度,推进专项整改,确保整改落实率达到100% 。
二是确保意见建议落地落实 。 对于反馈意见中提出的意见建议,研究提出具体落实措施,举一反
三、纠建并举,着力健全完善各项规章制度,形成科学有效、简便易行、街接配套的长效工作机制。三是确保修复政治生态取得明显成效。 深刻汲取沉痛教训, 切实履行好组织部门管党治党的政治责任,扎实开展“商学一做”学习教言,严明政治纪律和政治规矩, 牢固树立正确用人导向, 纯洁选人用人风气,营造良好政治生态和从政环境。四是确保党的建设坚强有力。结合反馈意见整改落实,深入査找解决党的建设缺失问题,创新思路、改进工作、补齐短板,进一步提高党的建设和组织工作科学化水平。
三、整改任务
根据中央反馈意见, 按照市委整改任务分工，认真抓好各项整改任务的落实。一是抓好“党建工作虚化”问题的整改。二是抓好拉帮结派问题的整改°三是抓好违规用人问题的整改,严格执行«干部任用条例»等政策法规, 加大对下级党组织执行选人用人政策法规情况的监督检查力度。 四是切实加强各级党组织建设工作, 结合两学一做”学习教育,对党的建设缺失、不按规定交纳党费,党员管理不规范、基层党委长期不换居等问题开展专项整治,推动全面从严治党向基层延伸。五是接照“三严三实”要求,立“明规短”、破“潜规则”,营造良好的从政环境。六是坚持好干部标准,加大对选人用人不正之风的整治力度,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”。七是加大对超职数配各干部的整改消化力度。 八是加强换届风气监监督,认真汲取“三次选举问题”的教训,严明换居纪律,保证风清气正。同时,配合纪检机关和有关部门抓好违规提名、身份造假和拉票贿选等问题的整改。
四、整改原则
1.坚持聚焦问通、整改见底。聚焦反馈意见,抓住“改”这个关键,对照问题、精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过, 问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。
2.坚持标本兼治、综合施策。既要确保反馈意见全面整改, 又要深刻反思问题产生的根源, 着力解决体制机制层面的问题; 既要切实解决好工作中存在的突出问题, 又要注重解决好在理想信念、党性修养、思想作风方面存在的问题,切实做到强标固本、本固标清。
3.坚持立足当前、着眼长远。既要强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效,又要坚持抓常、抓细、抓长,锲而不舍地抓好反馈意见的整改落实, 持续用力、久久为功。
4.坚持以上率下、共同发力。市委组织部部领导班子成员要以身作则、率先垂范,带头落实责任,带头强化指导,带头严格监督,带头整改落实;全市各级组织人事部门要大力弘扬“三严三实”作风,各司其职、各负其责,加强配合、形成合力,推动各项整改任务取得实实在在的成效。
五、整改要求
1.统一思想,明确任务。中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检查组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,是中央的意见和要求,体现中央的权威。要讲政治、顾大局、守纪律,切实提高对反馈意见整改落实工作重要性的认识, 把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来, 统一到中央第三巡视组和中组部选人用人工作检査组反馈意见上来,统一到省委、市委决策部署上来,牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的观念,坚定政治方向、牢记政治责任、强化政治担当,以严的标准、实的作风、铁的纪律,全力以赴抓好整改落实。
2.加强领导,落实责任。市委组织部成立中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检查组反馈意见整改落实工作领导小组,市委常委、组织部长高崇生任组长,其他部领导班子成员任副组长,部机关有关处室负责同志参加。建立和落实整改工作责任制,牵头抓,各位部领导班子成员对分管领域的整改任务负具体责任、亲自抓,部内有关处室負责同志负直接责任、严格抓,确保整改责任具体到人、具体到事,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。各级组织人事部门也要成立相应的領导机构,制定整改落实工作方案,落实责任、精心组织、周密安排、狠抓落实,切实做到组织到位、措施到位、整改到位。
3.集中发力,专项整治。按照市委关于开展专项整治的部署要求,结合组织工作实际,集中时间、集中精力,组织开展10项专项整治。即:开展党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范、一些基层党委长期不换届、拉帮结派、干部带病提拔”、违规用人、超职数配备干部、党政领导干部在企业违规兼职、影响换届风气问题专项整治。 市委组织部有关处室和各级组织人事部门, 要按照专项整治方案和工作安排, 认真开展自查自纠, 细化具体措施, 加强监督检查,强化跟踪问效,确保整改任务落实到位。 4.严明纪律,限时整改。要坚持时间倒排、任务倒逼、责任倒追, 推动整改落实工作往前赶、往实做,确保按时限、高质量完成整改任务。要建立整改台账制度,细化分解整改任务,对于能够及时解决的问题,要立行立改、抓紧解决; 对于短期内不能解决、需要一定时间深入推进的问题, 要明确时间表、路线图,抓紧解决到位;对于情况复杂、涉及面大、靠一个地区或部门难以解决的问题, 要加强协调、共同推动、合力解决。 要建立限期整改销号制度, 严格整改时限,掌控整改进度,做到完成一个、销号一个。建立整改督查通报制度, 定期组织开展督促检査, 通报整改进展情况,对整改有力、效果明显的,要给予表扬鼓励;对整改效果不明显、进度缓慢、不作为慢作为的,要通报批评。要建立整改问责制度, 对在整改工作中懈怠畏难、消极对待、不担当不负责,以及对问题视而不见、高举轻放的干部,要严肃追责问责,决不姑息。
5.统筹兼顾, 搞好结合。 要把整改落实工作同开展“两学一做”学习教育结合起来,针对问题学,针对问题改,针对问题做,教育引导党员干部更好地学习党章党规、学习系列讲话,自觉践行“四讲四有”合格共产党员标准。要把整改落实工作同市、县、乡党委换后结合起来，进一步把加强党的领导贯穿换届始终, 把从严选干部配班子贯穿始终, 把从严做好代表推荐提名贯穿始终, 把正风肃纪贯穿始终, 以铁的纪律保证换届健康有序进行。 要把整改落实工作同加强党的基层组织建设结合起来, 坚决整治党的建设缺失、不按规定交党费、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题, 推动全面从严治党向基层延伸, 推动基层党组织建设全面进步全面过硬。
